Постановление № 5-54/2020 от 12 февраля 2020 г. по делу № 5-54/2020

Дело №5-54/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Саранск 13 февраля 2020 г.

Октябрьский районный суд г.Саранска Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Дубровиной Е.Я., при секретаре судебного заседания Галимовой Л.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном статьи 6.4. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью "Купрей",

установил:

07 февраля 2020 г. ведущим специалистом-экспертом отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по Республике Мордовия ФИО1 в отношении общества с ограниченной ответственностью "Купрей" составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.4. КоАП Российской Федерации.

В судебном заседании директор ООО "Купрей" ФИО2 вину в совершении вменяемого ООО "Купрей" административного правонарушения признала полностью.

Ведущий специалист-эксперт отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по Республике Мордовия ФИО1 просила признать ООО "Купрей" виновным в совершении вменяемого административного правонарушения и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности в пределах санкции статьи 6.4. КоАП Российской Федерации.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, заслушав пояснения участников процесса, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что на основании распоряжения органа государственного контроля (надзора) о проведении плановой выездной проверки от 27 января 2020 г. в отношении ООО "Купрей" проведена проверка на предмет соблюдения указанным обществом требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

В ходе проведения указанной проверки в отношении ООО "Купрей" составлен протокол об административном правонарушении, из которого следует, что в ходе проведения плановой выездной проверки в отношении ООО «Купрей» ИНН <***>, ОГРН <***>, место фактического осуществления деятельности: <...> – баня, установлено, что общее отделение на 38 мест располагается во втором этаже двухэтажного отдельно стоящего здания. Вследствие неэффективного проведения генеральных уборок в раздевальной, мыльном отделениях наблюдаются многочисленные следы протечек, черные разводы и трещины на стенах и потолках, все стены покрыты черными разводами, наблюдаются многочисленные трещины облицовочной плитки на полах и стенах, чем нарушен п.3.15 СинПиН 2.1.2. 3150-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы бань и саун». Очистка и дезинфекция системы приточно-вытяжной вентиляции с механическим побуждением общего отделения бани не проводится. Вентиляционные каналы разрушены и демонтированы, что является нарушением п.2.4., п.2.5 СанПиН 2.1.2. 3150-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы бань и саун». Таким образом, в ходе проведения плановой выездной проверки в отношении ООО «Купрей» место фактического осуществления деятельности: <...> – баня, установлено, что ООО «Купрей» – баня нарушает санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации общественных помещений, зданий, сооружений.

Протоколом №000055 от 07 февраля 2020 г. на ООО "Купрей" наложен временный запрет деятельности - с 14.00 часов 07 февраля 2020 г., при этом к указанному протоколу приложен акт опечатывания водопроводных кранов общего отделения бани ООО "Купрей", расположенного по адресу: <...> путем нанесения оттисков штампов учреждения от 07 февраля 2020 г. и фотоматериалы.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц основным видом деятельности ООО "Купрей" является физкультурно-оздоровительная деятельность.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" санитарно-эпидемиологическое благополучие населения - состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности; факторы среды обитания - биологические (вирусные, бактериальные, паразитарные и иные), химические, физические (шум, вибрация, ультразвук, инфразвук, тепловые, ионизирующие, неионизирующие и иные излучения), социальные (питание, водоснабжение, условия быта, труда, отдыха) и иные факторы среды обитания, которые оказывают или могут оказывать воздействие на человека и (или) на состояние здоровья будущих поколений.

Статья 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" предусматривает, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Статья 24 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" предусматривает, что при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Согласно статье 39 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В соответствии со статьей 6.4. КоАП Российской Федерации нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно части 2 статьи 2.1. КоАП Российской Федерации юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно пунктам 2.4, 2.5, 3.15 СанПин 2.1.2.3150-13. Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы бань и саун. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы здания бань оборудуются системами горячего и холодного водоснабжения, канализации, отопления, вентиляции. Для достижения оптимальных параметров микроклимата допускается устройство систем кондиционирования. Очистка и дезинфекция систем приточно-вытяжной вентиляции с механическим побуждением должна производиться не реже 1 раза в год.

Один раз в неделю выделяется день для проведения генеральной уборки. Во время проведения генеральной уборки поверхности полов, стен во всех помещениях, а также скамьи в раздевальных, мыльных и парильных моются с применением дезинфицирующих средств.

Устранение текущих дефектов отделки (ликвидация протечек на стенах и потолках, трещин, щелей и другое) осуществляется во время проведения генеральной уборки.

Учитывая установленные обстоятельства о том, что ООО "Купрей", в помещении которого на втором этаже здания по ул. Косарева, д.38 г. Саранска расположено общее отделение бани, осуществляет соответствующую деятельность с нарушением санитарно-эпидемиологических требований, что подтверждается вышеприведенными письменными доказательствами, суд приходит к выводу, что в действиях ООО "Купрей" содержится состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 КоАП Российской Федерации.

При этом суд отмечает, что при наличии соответствующей возможности ООО "Купрей" не приняты все зависящие от него меры по соблюдению соответствующих санитарных норм и правил, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

При назначении административного наказания судья, руководствуясь частью 3 статьи 4.1. КоАП Российской Федерации, учитывает характер совершенного ООО "Купрей" административного правонарушения, объектом посягательства которого являются общественные отношения, посягающие на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, что свидетельствует о высокой степени общественной опасности правонарушений в указанной сфере.

При таких обстоятельствах судья приходит к выводу о том, что достижение установленных статьей 3.1 КоАП Российской Федерации целей административного наказания возможно только путем назначения ООО "Купрей" наказания в виде административного приостановления деятельности общего отделения бани, расположенного на втором этаже здания по адресу: <...>, в пределах санкции соответствующей статьи.

В соответствии с частью 1 статьи 3.12 КоАП Российской Федерации административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, а также в случае совершения административного правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность.

Административное приостановление деятельности назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Согласно части 1 статьи 32.12 КоАП Российской Федерации постановление судьи, назначившего административное наказание в виде административного приостановления деятельности, исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.10 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

постановил:

признать общество с ограниченной ответственностью "Купрей" виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности общего отделения бани общества с ограниченной ответственностью "Купрей", расположенного на втором этаже здания по адресу: <...> на срок 30 (тридцать) суток.

Настоящее постановление подлежит немедленному исполнению.

На постановление судьи может быть подана жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Октябрьский районный суд г.Саранска Республики Мордовия в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Председательствующий Е.Я. Дубровина