Решение № 2-461(1)/2017 2-461/2017 2-461/2017~М-563/2010423/2017 М-563/2010423/2017 от 1 ноября 2017 г. по делу № 2-461(1)/2017

Дело №2-461(1)/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

02 ноября 2017 года г.Новоузенск

Новоузенский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Денисова В.А.

при секретаре Чапрасовой Т.Н.,

с участием истца ФИО1,

ответчика – представителя Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Новоузенском районе Саратовской области ФИО2, представившего доверенность от 09.01.2017 №09-02, сроком по 31.12.2017, со всеми процессуальными полномочиями,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Новоузенском районе Саратовской области о признании права на досрочное назначении страховой пенсии по старости, в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей.

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в районный суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Новоузенском районе Саратовской области (далее УПФР) о признании права на досрочное назначении страховой пенсии по старости, в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей, обосновав свои требования тем, что 03.04.2017 она обратилась в УПФР с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей. Решением УПФР от 07.07.2017 №133 ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы – 25 лет. В соответствии с указанным решением УПФР, специальный стаж её для назначения пенсии на день обращения, составляет 09 лет 00 месяцев 06 дней. В её специальный стаж в частности УПФР не был включен период её работы в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе и учителя музыки и географии МОУ ООШ п.Чертанла Новоузенского района с 19.08.1998 по 03.04.2017, а всего 18 лет 07 месяцев 17 дней, поскольку работа в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 0,5 ставки не может быть засчитана в стаж на соответствующих видах работ, так как в соответствии с п.п.«б» п.8 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781, в стаж работы засчитывается выполнявшаяся при нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством, работа в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе, деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом, независимо от ведения преподавательской работы.

Считает, что её права нарушены, поскольку она работала в спорный период в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 0,5 ставки и учителя музыки и географии, а поэтому на день обращения в УПФР она имела специального стажа 25 лет 01 месяц 23 дня. Просит суд признать решение УПФР от 07.07.2017 №133 об отказе ей в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей – незаконным; обязать УПФР включить ей в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости как педагогическому работнику, период её работы в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе и учителя музыки и географии МОУ ООШ п.Чертанла Новоузенского района с 19.08.1998 по 03.04.2017, за вычетом из этого периода отпуск по уходу за ребёнком с 01.03.2000 по 01.09.2002 (02 года 06 месяцев), а всего 16 лет 01 месяц 17 дней и признать за ней право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей, а также обязать УПФР назначить ей досрочную страховую пенсию по старости со дня обращения в УПФР, то есть с 03 апреля 2017 года.

Представитель УПФР – ФИО2 в судебном заседании с иском ФИО1 не согласился, обосновав свои доводы тем, что 03.04.2017 истец обратилась в УПФР с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей. Решением УПФР от 07.07.2017 №133 ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы – 25 лет. В соответствии с указанным решением, УПФР в бесспорном порядке в специальный трудовой стаж истца было включено 09 лет 00 месяцев 06 дней (с 15.08.1989 по 18.08.1998). В специальный трудовой стаж в частности УПФР не был включен период её работы в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 0,5 ставки и учителя музыки и географии МОУ ООШ п.Чертанла Новоузенского района с 19.08.1998 по 03.04.2017, а всего 18 лет 07 месяцев 17 дней, поскольку работа в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 0,5 ставки не может быть засчитана в стаж на соответствующих видах работ, так как в соответствии с п.п.«б» п.8 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781, в стаж работы засчитывается выполнявшаяся при нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством, работа в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе, деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом, независимо от ведения преподавательской работы. Отсюда, в связи с отсутствием требуемого специального стажа 25 лет, предусмотренных пп.19 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», просит суд в иске ФИО1 отказать.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст.ст.8, 35 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет при наличии не менее 6 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 6,6.

В силу пп.19 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч.2 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Список) и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Правила). Указанный Список и Правила применяются при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.30 и 31 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в порядке, установленном постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 №665.

В Списке поименованы должности учитель и заместитель директора (начальника, заведующего), деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом, а также школы всех наименований.

Согласно п.3 Правил, в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей. При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела "Наименование должностей" Списка (куда отнесены должности "заместитель директора, деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом" и "учитель"), засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела "Наименование учреждений" Списка (куда отнесены учреждения "общеобразовательные учреждения: школы всех наименований").

В пункте 4 Правил предусмотрено, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

При этом пунктом 6 Правил установлено, что работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в п.1.1 раздела "Наименование учреждений" Списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включаются в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

В силу пп.«б» п.8 Правил в стаж работы засчитывается выполнявшаяся при нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством, работа в должностях заместителя директора (начальника, заведующего) по учебной, учебно-воспитательной, воспитательной, производственной, учебно-производственной и другой работе, непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом, учреждений, указанных в пунктах 1.1 - 1.7, 1.9 и 1.10 раздела "Наименование учреждений" Списка, независимо от времени, когда выполнялась эта работа, а также ведения преподавательской работы.

В судебном заседании установлено, что 03.04.2017 истец ФИО1 обратилась в УПФР с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей. Решением УПФР от 07.07.2017 №133 ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы – 25 лет. В соответствии с указанным решением, УПФР в бесспорном порядке в специальный трудовой стаж истцу включено 09 лет 00 месяцев 06 дней (с 15.08.1989 по 18.08.1998). В специальный страховой стаж в частности УПФР не был включен период работы истца в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 0,5 ставки и учителя музыки и географии МОУ ООШ п.Чертанла Новоузенского района с 19.08.1998 по 03.04.2017, за вычетом из этого периода отпуск по уходу за ребёнком с 01.03.2000 по 01.09.2002 (02 года 06 месяцев), а всего 16 лет 01 месяц 17 дней.

Кроме этого, из трудовой книжки истца серия AT-V №9022881, дата заполнения 28 сентября 1989 года (запись 8, л.д.8) следует, что 19.08.1989 истец назначена заместителем директора по воспитательной работе с сохранением ставки учителя, работает по настоящее время. Каких-либо других записей, об освобождении от должности учителя, в трудовой книжке не имеется.

Данные обстоятельства сторонами не оспариваются и подтверждаются материалами дела. Каких-либо других доказательств, ответчиком суду не представлено.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, требования истца следует удовлетворить, поскольку истец, хотя и не выполняла норму рабочего времени по должности заместителя директора по воспитательной работе, установленную за ставку заработной платы (должностной оклад), так как работала на 0,5 ставки указанной должности, вместе с тем, ФИО1 одновременно работала в этом же учреждении в вышеуказанный спорный период учителем на полной ставке, то суд считает, что данный спорный период работы истца подлежит зачету в специальный стаж для назначения досрочной пенсии.

При этом пунктом 6 Правил установлено, что работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в п.1.1 раздела "Наименование учреждений" Списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включаются в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Иного, в ходе судебного разбирательства, ответчиком не доказано.

При таких обстоятельствах суд считает, что у истца имеются все условия для назначения досрочной страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, поскольку истец на день обращения в УПФР (03.04.2017) имела 25 лет 01 месяца 23 дня специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в связи осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей (09 лет 00 месяцев 06 дней в бесспорном порядке включены в специальный стаж УПФР, что сторонами в судебном заседании не оспаривалось; период работы истца в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 0,5 ставки и учителя музыки и географии МОУ ООШ п.Чертанла Новоузенского района с 19.08.1998 по 03.04.2017, за вычетом из этого периода отпуск истца по уходу за ребёнком с 01.03.2000 по 01.09.2002 (02 года 06 месяцев), а всего 16 лет 01 месяц 17 дней, включены в специальный стаж судом, а всего 25 лет 01 месяц 23 дня).

Поэтому суд считает признать решение УПФР от 07.07.2017 №133 об отказе истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей – незаконным, обязав УПФР включить ей в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости как педагогическому работнику, период работы истца в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 0,5 ставки и учителя музыки и географии МОУ ООШ п.Чертанла Новоузенского района с 19.08.1998 по 03.04.2017, за вычетом из этого периода отпуск истца по уходу за ребёнком с 01.03.2000 по 01.09.2002 (02 года 06 месяцев), а всего 16 лет 01 месяц 17 дней и признать за истцом право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей, а также обязать УПФР с учетом требований ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости со дня обращения в УПФР, то есть с 03 апреля 2017 года.

Довод представителя УПФР ФИО2 об отсутствии правовых оснований для удовлетворения иска ФИО1 о включении в специальный стаж, в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей, спорный период работы истца в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 0,5 ставки и учителя музыки и географии МОУ ООШ п.Чертанла Новоузенского района с 19.08.1998 по 03.04.2017, за вычетом из этого периода отпуск истца по уходу за ребёнком с 01.03.2000 по 01.09.2002 (02 года 06 месяцев), а всего 16 лет 01 месяц 17 дней, нельзя признать правильным, поскольку он основан на ошибочном толковании и применении норм материального права.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным решение комиссии по пенсионным вопросам Государственного учреждения – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Новоузенском районе Саратовской области от 07.07.2017 №133 об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей.

Обязать Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Новоузенском районе Саратовской области, место нахождения: <адрес> – включить ФИО1, дата рождения ДД.ММ.ГГГГ, место рождения с/з <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости как педагогическому работнику период работы в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 0,5 ставки и учителя музыки и географии МОУ ООШ п.Чертанла Новоузенского района с 19.08.1998 по 03.04.2017, за вычетом из этого периода отпуск истца по уходу за ребёнком с 01.03.2000 по 01.09.2002 (02 года 06 месяцев), а всего 16 лет 01 месяц 17 дней.

Признать за ФИО1 право на досрочную страховую пенсию по старости, в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей со дня обращения в Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Новоузенском районе Саратовской области.

Обязать Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Новоузенском районе Саратовской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости, в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей со дня обращения в Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Новоузенском районе Саратовской области, то есть с 03 апреля 2017 года.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Новоузенский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Судья В.А. Денисов