Решение № 2-3093/2017 2-3093/2017~М-3087/2017 М-3087/2017 от 8 июня 2017 г. по делу № 2-3093/2017

Дело № 2-3093/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Киров 09 июня 2017 года

Ленинский районный суд г. Кирова Кировской области в составе:

судьи Чинновой М.В.,

при секретаре Кормщиковой А.И.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО2,

представителя ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области о включении периодов в специальный и страховой стаж, обязании произвести перерасчет пенсии с {Дата изъята}.,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области (далее - Управление) о включении периодов в специальный и страховой стаж, обязании произвести перерасчет пенсии с {Дата изъята}. В обоснование исковых требований указано, что {Дата изъята} он обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. №400-ФЗ (далее федеральный закон «О страховых пенсиях). Однако Управление вынесло решение об отказе в установлении ему пенсии {Номер изъят} от 17.10.2016г. В стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, ему не зачтены периоды работы: с {Дата изъята}. по {Дата изъята}. в качестве каменщика в звене каменщиков в { ... }, в том числе с {Дата изъята}. по {Дата изъята}. в общий и страховой стаж; с {Дата изъята}. по {Дата изъята} в качестве каменщика в звене каменщиков в { ... }, за исключением с {Дата изъята}. по {Дата изъята}. В общий и страховой стаж не зачтены периоды работы: с {Дата изъята}. по {Дата изъята}. работа в { ... }; с {Дата изъята}. по {Дата изъята}. работа в { ... }. С данным решением не согласен. Просит обязать ответчика включить указанные периоды работы в соответствующий стаж и произвести перерасчет пенсии по старости с {Дата изъята}, т.к. на указанную дату для назначения пенсии специального стажа было достаточно.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2 поддержали изложенное в иске. Настаивают на удовлетворении исковых требований.

Представитель ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Кирове Кировской области ФИО3 в судебном заседании пояснил, что с исковыми требованиями не согласен.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Решением ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в городе Кирове Кировской области» {Номер изъят} от {Дата изъята}. ФИО1 отказано в назначении досрочной пенсии по старости ввиду отсутствия стажа на соответствующих видах работ.

Из указанного решения следует, что в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, ему не зачтены периоды работы:

- с {Дата изъята} по {Дата изъята}. в качестве каменщика в звене каменщиков в { ... }, в том числе с {Дата изъята}. по {Дата изъята} в общий и страховой стаж, т.к. занятость на работах в бригадах каменщиков не подтверждена.

- с {Дата изъята}. по {Дата изъята}. в качестве каменщика в звене каменщиков в { ... }, за исключением с {Дата изъята} по {Дата изъята}., т.к. занятость на работах в бригадах каменщиков не подтверждена.

В общий и страховой стаж не зачтены периоды работы: с {Дата изъята} по {Дата изъята} работа в Кировских специальных научно-реставрационных производственных мастерских, с {Дата изъята} по {Дата изъята} работа в { ... }, как документально не подтвержденные.

Согласно решению ответчика от {Дата изъята}. истцу назначена пенсия с {Дата изъята}

Расчет пенсии истца произведен из общего стажа по ч.3 ст.30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с п. 4 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» Правила подсчета и порядок подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий утверждены Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015.

Пунктом 4 Правил предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее именуется - до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (на бумажном носителе либо в форме электронного документа).

В соответствии с п. 11 Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В случае если в трудовой книжке отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Трудовая книжка истца не содержит записей о его работе в Кировских специальных научно-производственных мастерских и в кооперативе «Силикатчик».

Согласно справке от {Дата изъята}. {Номер изъят} с {Дата изъята} по {Дата изъята}. ФИО1 работал в { ... } временно маляром-штукатуром 4 разряда (приказ {Номер изъят} от {Дата изъята}.). Справка подписана начальником отдела кадров и заверена печатью.

Архивная справка от {Дата изъята}. {Номер изъят} КОГБУ ГАЛСКО содержит сведения о работе ФИО1 с {Дата изъята} по {Дата изъята} в { ... } временно маляром-штукатуром.

Из архивной справки следует, что в ведомостях по начислению заработной платы за {Дата изъята}отработано 19 дней.

В документах по личному составу за {Дата изъята}. сведений о предоставлении ФИО1 отпусков без сохранения заработной платы, учебных отпусков, командировок и прочих отвлечений от основной работы не обнаружено.

Из производственного календаря за {Дата изъята} следует, что в период с {Дата изъята} по {Дата изъята} (согласно справке) имело место 16 рабочих дней. Поскольку в архивной справке имеется указание на 19 отработанных дней, то есть больше количества рабочих дней, суд приходит к выводу, что в страховой стаж подлежит включению весь период, указанный в справке от {Дата изъята}., календарно.

В период с {Дата изъята}. по {Дата изъята}. истец работал в { ... } в качестве плотника, что подтверждено справкой от {Дата изъята}

Как следует из архивной справки от {Дата изъята} {Номер изъят}, в лицевых счетах имеется оплата: в апреле 330 часов, в мае 252 часа.

При нормальной продолжительности рабочего времени 8 часов получается, что истец в апреле отработал 41,5 день, что невозможно. Следовательно, лицевые счета за {Дата изъята} и {Дата изъята}. содержат сведения об оплате за предыдущее время, т.е. оплата в апреле произведена, в том числе, за март.

Поэтому суд приходит к выводу, что включению в общий трудовой и страховой стаж истца подлежит весь период работы в { ... } с {Дата изъята}. по {Дата изъята}. согласно справке от {Дата изъята}

С учетом указанных периодов пенсия истца подлежит перерасчету с даты ее назначения, т.к. справки о работе истца от {Дата изъята}. и от {Дата изъята}. были представлены ответчику с заявлением о назначении пенсии.

Довод ответчика, что указанные справки обоснованно не были приняты пенсионным органом, т.к. отсутствует основание выдачи справок и дата рождения лица, в отношении которого они выданы, суд отвергает.

Согласно п. 9 ст.21 Федерального закона «О страховых пенсиях» орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений. Учитывая, что в КОГКУ ГАЛСКО имелись необходимые сведения о работе истца в спорные периоды, подтвержденные справками, пенсионный орган как публично-правовая организация не реализовал свое полномочие, суд приходит к выводу, что периоды необоснованно не были своевременно включены в общий трудовой и страховой стаж истца по вине ответчика.

Рассматривая требование истца о включении в специальный стаж периодов работы в качестве каменщика, суд приходит к следующему.

Досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» производится мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

В соответствии с п. 2 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается досрочная страховая пенсия по старости, и правила исчисления периодов (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.

В Списке №2 в разделе XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10, значатся позиция 290000а-12688 «каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад».

Согласно трудовой книжке истца в период с {Дата изъята}. по {Дата изъята}. ФИО1 работал каменщиком в { ... }

В справке КОГКУ ГАЛСКО от {Дата изъята}. {Номер изъят} имеются сведения о работе истца с {Дата изъята}. по {Дата изъята} в качестве каменщика, по лицевым счетам за {Дата изъята} значится отработанных 12 дней.

Как следует из трудовой книжки, {Дата изъята} ФИО1 принят в порядке перевода в { ... }, {Дата изъята} уволен.

Из протокола {Номер изъят} от {Дата изъята}. общего собрания участников { ... } следует, что { ... } была введена в состав участников { ... } и ее работники переведены в { ... } (приказ {Номер изъят} от {Дата изъята}).

Из архивной справки от {Дата изъята}. {Номер изъят} следует, что истец осуществлял работу в каменщика, за что ему и производилось начисление заработной платы.

Согласно архивной справке от {Дата изъята} {Номер изъят} по лицевым счетам в { ... } за {Дата изъята}-{Дата изъята}. значатся 9 человек каменщиков, в { ... } за {Дата изъята}-{Дата изъята}5 человек каменщиков.

Как следует из приказа {Номер изъят} от {Дата изъята}. приняты в порядке перевода в { ... } 5 каменщиков.

По табелям учета рабочего времени (выборочно) {Дата изъята} значатся 5 человек каменщиков на участке.

Как следует из пояснений истца, в периоды работы в { ... }, { ... } он принимал участие на строительстве объекта по адресу <...>, «Административное здание с ателье».

Согласно Акту государственной комиссии о приемке объекта от {Дата изъята} строительно - монтажные работы осуществлялись с {Дата изъята} по {Дата изъята}., в том числе стены- кирпичные, перегородки-кирпичные. Заказчиком работ являлось { ... }.

Из представленных доказательств в совокупности следует, что истец работал каменщиком в звене каменщиков.

Согласно сведениям в архивной справке от {Дата изъята}. №{Номер изъят} ФИО1 был занят полный рабочий день. Отпусков без сохранения заработной платы, учебных отпусков, командировок и отвлечений от основной работы не обнаружено в документах по личному составу за {Дата изъята}-{Дата изъята}

Поскольку в периоды с {Дата изъята}. по {Дата изъята}. ФИО1 работал в { ... }, с {Дата изъята}. по {Дата изъята}. в { ... } в качестве каменщика, постоянно работающего в звне каменщиков, что нашло свое подтверждение в судебном заседании, указанные периоды работы, за исключением {Дата изъята}. подлежат включению в специальный стаж.

Кроме того, период работы с {Дата изъята} по {Дата изъята} в качестве каменщика в { ... } подлежит зачету также в общий трудовой и страховой стаж истца, т.к. подтвержден документально.

Рассматривая требование истца о перерасчете пенсии с {Дата изъята}., в том числе, с учетом специального стажа, включенного судом, суд приходит к следующему.

Согласно п. 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению", утв. приказом Минтруда России от 28.11.2014 N 958н для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы:

а) подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Как следует из материалов пенсионного дела, документы, подтверждающие занятость истца в { ... } и { ... } каменщиком в бригаде каменщиков, при подаче заявления о назначении пенсии {Дата изъята}. не представлялись. Архивные справки, подтверждающие специальный стаж, датированы {Дата изъята}

Поскольку обязанность по предоставлению документов, подтверждающих специальный стаж, возложена на лицо, претендующее на назначение пенсии, и указанные документы не были им представлены, а трудовая книжка ФИО1 не содержит сведений о занятости истца в бригаде каменщиков, спорные периоды не были включены в специальный стаж истца ответчиком в решении от {Дата изъята}. обоснованно.

Согласно ч.2 ст.26 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

Поскольку вина пенсионного фонда в невключении в специальный стаж истца периодов работы в { ... } и { ... } отсутствует, то и оснований для перерасчета пенсии с более раннего срока, чем она была назначена, не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области о включении периодов в специальный и страховой стаж, обязании произвести перерасчет пенсии удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в городе Кирове Кировской области включить в общий трудовой и страховой стаж ФИО1 период работы маляром – штукатуром в { ... } – с {Дата изъята} по {Дата изъята}., в { ... } в должности плотника с {Дата изъята}. по {Дата изъята}., с {Дата изъята}. по {Дата изъята}. в качестве каменщика в { ... }», произвести перерасчет пенсии истца с учетом включенных периодов работы с даты назначения пенсии, с {Дата изъята}

Включить в специальный стаж истца период работы каменщиком с {Дата изъята} по {Дата изъята}. в { ... }, с {Дата изъята} по {Дата изъята} в { ... } за исключением {Дата изъята}

В удовлетворении требований о перерасчете пенсии с учетом включенных судом периодов работы с {Дата изъята}. отказать.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Ленинский районный суд г. Кирова в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Чиннова М.В.

Мотивированное решение изготовлено 15.06.2017г.