Постановление № 5-294/2024 от 1 февраля 2024 г. по делу № 5-294/2024

Дело №...


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

02 февраля 2024 года г. Сыктывкар

Судья Сыктывкарского городского суда Республики Коми Леконцев А.П.,

с участием лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

с участием защитника – адвоката Тоболева В.Е.,

переводчика ФИО2,

представителя административного органа ФИО3,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО4, ...

...

УСТАНОВИЛ

В адрес Сыктывкарского городского суда поступил протокол об административном правонарушении от ** ** ** №..., составленный должностным лицом ОВМ УМВД России по Республике Коми в отношении ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 1.1. КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации.

При рассмотрении дела ФИО1 вину в совершении правонарушения не оспаривал.

Представитель административного органа полагает, что виновность лица в совершении административного правонарушения доказана в полном объеме, указав, что иностранный гражданин въехал на территорию Российской Федерации в феврале 2023, срок для выезда определен по истечении 90 дней, - до мая 2023, однако после данной даты с территории Российской Федерации не выехал. В декабре 2023 обратился за получением патента с миграционной картой. В ходе проверочных мероприятий было установлено, что миграционная карта, предъявленная для получения патента официально не выдавалась. Сотрудником ФСБ миграционная карта и патент были изъяты, материалы для возбуждения уголовного дела направлены в УМВД России по г. Сыктывкару.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 18.8 ч. 1.1. КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Пунктом 1 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ установлено, что срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из протокола об административном правонарушении следует, что ** ** ** в 21 час. 30 мин. в ходе контрольно-надзорных мероприятий УМВД России по Республике Коми по адресу: ... установлено, что гражданин ... ФИО1 с ** ** ** по настоящее время пребывает на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания, выразившемся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

По обстоятельствам дела следует, что гражданин ... ФИО1 въехал в Российскую Федерацию ** ** ** через КПП въезда «...» с целью визита «работа» на основании миграционной карты №... на период с ** ** ** по ** ** **. Срок временного пребывания, исчисляемого в 90 суток в каждый период 180 дней на территории Российской Федерации истек ** ** **.

Документов о законности пребывания (проживания) в Российской Федерации после ** ** ** материалы дела не содержат, не представлены такие документы и иностранным гражданином.

Факт совершения правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 1.1. КоАП РФ, подтверждается материалами административного дела: протоколом об административном правонарушении, сведениями из программы СПО «Мигрант-1» с отметкой о дате въезда и цели въезда, сведений о миграционной карте.

Действия выразившиеся в нарушении режима пребывания (проживания) на территории Российской Федерации образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 1.1. КоАП РФ.

Обстоятельств, предусмотренных ст. ст. 2.9 и 24.5 КоАП РФ и влекущих прекращение производства по делу судом не установлено.

Санкция статьи 18.8. ч. 1.1. КоАП РФ предусматривает назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Частью 3.8 статьи 4.1 КоАП РФ определено, что если при назначении административного наказания в случае, при котором санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации (за исключением случаев, предусмотренных частями 3.6 и 3.7 настоящей статьи, а также административных правонарушений, предусмотренных частями 5 - 8 статьи 6.21, частями 3 и 4 статьи 6.21.1, частями 3 и 4 статьи 6.21.2, частью 3 статьи 20.25 настоящего Кодекса), судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, придет к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, а также в случае отсутствия государства, готового принять на своей территории лицо без гражданства, назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо обязательных работ на срок от ста пятидесяти до двухсот часов.

Вместе с тем правовых оснований для назначения административного наказания в порядке, предусмотренном ст. 4.1 ч. 3.8 КоАП РФ по делу не усматриваю.

Иностранный гражданин длительное время – с ** ** ** проживает на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания (проживания) не имея на это соответствующих документов. Каких-либо оснований невозможности выезда за пределы Российской Федерации по истечении 90-суточного периода нахождения на территории Российской Федерации ФИО1 не представлено.

Более того, из письменного пояснения самого иностранного гражданина от ** ** **, данного сотруднику УФСБ России по Республике коми, представил в отдел по вопросам трудовой миграции пакет документов, в том числе миграционную карту №... от ** ** ** которая была им приобретена.

По сведениям УВМ ГУ МВД России по Саратовской области ФИО1 государственную границу Российской Федерации в МАПП «...» ** ** ** не пересекал. Миграционная карта с указанным номером не выдавалась.

Сведения с АС ЦБДУИГ ФМС России также не содержат сведений о пересечении государственной границы Российской Федерации после въезда иностранного гражданина на территорию Российской Федерации после ** ** **.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, характер правонарушения и тяжесть его последствий, личность привлекаемого лица, полагаю необходимым назначить административное наказание в виде административного штрафа с применением административного выдворения за пределы Российской Федерации в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации

Руководствуясь ст.ст. 23.1, 2.9-29.11 КоАП РФ

ПОСТАНОВИЛ

Признать ФИО4, ..., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 1.1. КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) руб. с применением административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации с помещением иностранного гражданина в специальное учреждение федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориального органа, предназначенное для содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации - в Центр временного содержания иностранных граждан ОМВД России по г. Ухта, находящегося по адресу: ....

Реквизиты для перечисления суммы административного штрафа: Получатель УФК по Республике Коми (МВД по Республике Коми), ИНН <***>, КПП 110101001, БИК 018702501, ОКТМО 87701000, р/с <***>, счет: 40102810245370000074, КБК 18811601181019000140, наименование платежа административный штраф, УИН 18891119990005433786.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми в течение десяти дней через Сыктывкарский городской суд Республики Коми.

Судья А.П. Леконцев