Решение № 2А-592/2018 2А-592/2018~М-727/2018 М-727/2018 от 28 октября 2018 г. по делу № 2А-592/2018

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 октября 2018 г. <адрес>

Скопинский районный суд <адрес> в составе

председательствующего судьи – Стениной О.В.,

при секретаре – Ивановой О.В.,

с участием:

заместителя Скопинского межрайонного прокурора – Игнатова О.Ю..,

представителя административного истца МО МВД России «Скопинский» - ФИО1,

административного ответчика – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Скопинского районного суда Рязанской области административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Скопинский» к ФИО2 о продлении срока административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

МОМВД России «Скопинский» обратился в суд с административным иском к ФИО2 о продлении срока административного надзора. В обоснование заявления указал, что решением Скопинского районного суда Рязанской области от 02.06.2014 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на три года со следующими административными ограничениями: обязательная явка два раза в месяц в МОМВД России «Скопинский» для регистрации; запрещение выезда за пределы территории <адрес>; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания, в период с 22 часов до 06 часов следующего дня. Решениями Скопинского районного суда Рязанской области от 17.06.2015 года, 13.09.2016 года, 20.03.2017 года, 19.01.2018 года ФИО2 был продлен срок административного надзора. Решением Скопинского районного суда Рязанской области от 21.03.2018 года ФИО2 был продлен срок административного надзора на 6 месяцев, считая его (общий срок) равным 5 годам 6 месяцам с сохранением установленных ранее административных ограничений, и дополнены ограничения в виде увеличения обязательной явки на регистрацию на 1 раз (всего 3 раза) в месяц. В настоящее время ФИО2 проживает по адресу: <адрес>. По месту жительства характеризуется отрицательно, официально не трудоустроен, нарушает установленные ему административные ограничения при административном надзоре. В 2018 году ФИО2 8 раз привлекался к административной ответственности:

-23.05.2018 года по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного ареста сроком на 13 суток;

-23.05.2018 года по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного ареста сроком на 13 суток;

-23.05.2018 года по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного ареста сроком на 13 суток;

-23.05.2018 года по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного ареста сроком на 13 суток;

-10.07.2018 года по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного ареста сроком на 10 суток;

-31.07.2018 года по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного ареста сроком на 10 суток;

-31.07.2018 года по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного ареста сроком на 10 суток;

-31.07.2018 года по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного ареста сроком на 10 суток.

В соответствии со ст.7 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» просит продлить срок административного надзора в отношении ФИО2 на 6 месяцев с продлением ранее установленных административных ограничений.

Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержал, повторив доводы, изложенные в административном исковом заявления.

Административный ответчик ФИО2 не возражает против продления ему срока административного надзора на 6 месяцев с продлением ранее установленных административных ограничений.

Выслушав объяснения сторон, заключение прокурора, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Частью 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 26.2 ГПК РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в частях 1 и 2 статьи 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Согласно частям 1 и 2 статьи 5 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 административный надзор устанавливается в отношении:

лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости;

лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу ст.4 указанного выше Федерального закона при административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В силу статьи 7 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В силу ч.2 ст.270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

Как видно из копий судебных актов, имеющихся в материалах дела, копии справки об освобождении № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 был осужден приговором <адрес> суда от ДД.ММ.ГГГГ, впоследствии измененным в порядке ст. 10 УК РФ постановлениями <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, по ст. 112 ч.1 УК РФ в ред. ФЗ от 07.03.2011 года №26-ФЗ, по ст. 132 ч.1 УК РФ, по ст. 105 ч.2 п. «в,к» УК РФ, с применением положений ст. 69 УК РФ к 14 годам 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима. ФИО2 был освобожден 06.06.2013 года по отбытию срока наказания.

В соответствии со ст.86 УК РФ, действующей на момент совершения ФИО2 преступления, судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

В соответствии со ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное ст. 105 ч.2 п. «в,к» УК РФ, относится к категории особо тяжких преступлений. В настоящий момент судимость за указанное выше преступление не снята и не погашена.

В судебном заседании установлено, что решением Скопинского районного суда Рязанской области от 02.06.2014 года, вступившим в законную силу 04.07.2014 года, в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 3 года, с установлением для поднадзорного следующих административных ограничений: обязательная явка два раза в месяц в МОМВД России «Скопинский» для регистрации; запрещение выезда за пределы территории <адрес>, запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося его местом жительства либо местом пребывания, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня.

Решением Скопинского районного суда Рязанской области от 17.06.2015 года, вступившим в законную силу 21.07.2015 года, в отношении ФИО2 продлен административный надзор сроком на 6 месяцев, считая его (общий срок) равным 3 годам 6 месяцам, с сохранением ранее установленных административных ограничений.

Решением Скопинского районного суда Рязанской области от 1.09.2016 года, вступившим в законную силу 26.09.2016 года, в отношении ФИО2 продлен административный надзор сроком на 6 месяцев, считая его равным 4 годам, с сохранением ранее установленных административных ограничений.

Решением Скопинского районного суда Рязанской области от 20.03.2017 года, вступившим в законную силу 31.03.2017 года, в отношении ФИО2 продлен административный надзор сроком на 6 месяцев, считая его равным 4 годам 6 месяцам, с сохранением ранее установленных административных ограничений.

Решением Скопинского районного суда Рязанской области от 19.01.2018 года, вступившим в законную силу 30.01.2018 года, в отношении ФИО2 продлен административный надзор сроком на 6 месяцев, считая его (общий срок) равным 5 годам, с сохранением ранее установленных административных ограничений.

Решением Скопинского районного суда Рязанской области от 21.03.2018 года, вступившим в законную силу 03.04.2018 года, в отношении ФИО2 продлен административный надзор сроком на 6 месяцев, считая его (общий срок) равным 5 годам 6 месяцам, с сохранением ранее установленных административных ограничений, и дополнены ограничения в виде увеличения обязательной явки на регистрацию на 1 раз (всего 3 раза) в месяц.

Как следует из материалов дела и объяснений представителя административного истца, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ поднадзорному ФИО2 было объявлено предупреждение о соблюдении ограничений, установленных судом.

Из листа учета профилактических мероприятий следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с поднадзорным лицом ФИО2 неоднократно проводились профилактические беседы о недопустимости нарушения ограничений административного надзора, о недопустимости совершения преступлений, о недопустимости злоупотребления спиртными напитками, о недопустимости нарушения общественного порядка. Данное обстоятельство административным ответчиком в судебном заседании не оспаривалось.

Судом установлено, что постановлением мирового судьи судебного участка № 33 судебного района Скопинского районного суда Рязанской области от 23.05.2018 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного ареста на 13 суток.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 33 судебного района Скопинского районного суда Рязанской области от 23.05.2018 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного ареста на 13 суток.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 33 судебного района Скопинского районного суда Рязанской области от 23.05.2018 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного ареста на 13 суток.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 33 судебного района Скопинского районного суда Рязанской области от 23.05.2018 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного ареста на 13 суток.

Постановлением и.о.мирового судьи судебного участка № 31 судебного района Скопинского районного суда Рязанской области от 10.07.2018 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного ареста на 10 суток.

Постановлением и.о.мирового судьи судебного участка № 33 судебного района Скопинского районного суда Рязанской области от 31.07.2018 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного ареста на 10 суток.

Постановлением и.о.мирового судьи судебного участка № 33 судебного района Скопинского районного суда Рязанской области от 31.07.2018 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного ареста на 10 суток.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 31 судебного района Скопинского районного суда Рязанской области от 31.07.2018 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного ареста на 10 суток.

Из характеристики администрации МО – <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2 зарегистрирован по адресу: <адрес>.

Как следует из характеристики ст.УУП МОМВД России «Скопинский» ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 проживает по адресу: <адрес>; по месту жительства характеризуется отрицательно, официально не трудоустроен, ранее судим, нарушает административные ограничения при административном надзоре.

Таким образом, суд приходит к выводу, что поднадзорный ФИО2, зная, что вотношении него установлен административный надзор, неоднократно привлекался к административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность. Постановления о наложении административных наказаний им не оспорены и не отменены.

В силу ст.62 КАС РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование заявленных требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Между тем, каких-либо бесспорных доказательств, подтверждающих наличие обстоятельств, в силу которых административному истцу должно быть отказано в удовлетворении заявленных требований о продлении срока административных ограничений, административным ответчиком в судебном заседании не представлено.

При таких обстоятельствах, оценив представленные доказательства по делу в их совокупности, с учетом допущенных указанных выше административных правонарушений, образа жизни и поведения ФИО2, официально не работающего, учитывая, что ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в МОМВД России «Скопинский» для регистрации; запрещения выезда за пределы территории <адрес>; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания, в период с 22 часов до 06 часов следующего дня; должного влияния на ФИО2 не оказали, для предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и правонарушений, обеспечения индивидуального профилактического воздействия на поднадзорное лицо, руководствуясь Федеральным законом № 64-ФЗ от 06.04.2011 года "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд приходит к выводу, что имеются основания для продления административного надзора в отношении поднадзорного ФИО2 сроком на 6 месяцев с продлением ранее установленных административных ограничений.

При изложенных обстоятельствах заявленные МОМВД России «Скопинский» требования являются законными, обоснованными, ввиду чего подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. ст.ст.175-180, 273, 298 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление МОМВД России «Скопинский» к ФИО2 о продлении срока административного надзора удовлетворить.

Продлить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор, установленный решением Скопинского районного суда Рязанской области от 02 июня 2014 года и продленный решениями того же суда от 17 июня 2015 года, от 13 сентября 2016 года, от 20 марта 2017 года, от 19 января 2018 года, от 21 марта 2018 года на срок шесть месяцев, считая общий срок равным 5 годам 6 месяцам с продлением установленных ранее для поднадзорного ФИО2 административных ограничений.

Продленный срок административного надзора (6 месяцев) исчислять со дня, следующего за днем истечения срока административного надзора, ранее продленного решением Скопинского районного суда Рязанской области от 21.03.2018 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение десяти дней в Рязанский областной суд через Скопинский районный суд.

Судья –

Копия верна: Судья О.В.Стенина