Решение № 2-501/2018 2-501/2018~М-438/2018 М-438/2018 от 15 июля 2018 г. по делу № 2-501/2018

дело № 2-501/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 июля 2018 года г. Кимры

Кимрский городской суд Тверской области

в составе:

председательствующего судьи Осиповой О.В.,

при секретаре Коптевой З.А.,

представителя истца ФИО1,

ответчика- ИП ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по Тверской области, действующего в защиту прав неопределённого круга лиц (потребителей), к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о признании действий по допущению нарушений в предприятии торговли противоправными и обязании прекратить противоправные действия в отношении неопределённого круга потребителей,

УСТАНОВИЛ:

Управление Роспотребнадзора по Тверской области, действуя в защиту прав неопределённого круга лиц (потребителей), обратилось в суд с указанным исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО2, требования мотивируя тем, что Кимрской межрайонной прокуратурой 18.04.2018 года в период времени с 13 часов 15 минут до 14 часов 30 минут при проведении проверки с участием специалистов Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тверской области в помещении продовольственного магазина, принадлежащего индивидуальному предпринимателю ФИО2, расположенного по адресу: <...>, выявлены нарушения ФИО3 от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей», Правил продажи отдельных видов товаров, утверждённых постановлением Правительства РФ от 19 января 1998 года № 55, требований Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» 021/2011, утверждённого решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 года № 880, Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части её маркировки», утверждённого решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 года № 881, выразившиеся в следующем.

В нарушение п. 1 ст. 9 ФИО3 от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» и п. 10 Правил продажи отдельных видов товаров, утверждённых постановлением Правительства РФ от 19 января 1998 года № 55, в предприятии торговли ИП ФИО2, расположенном по адресу: <...>, не доведена до сведения покупателя информацию о государственной регистрации и наименовании зарегистрировавшего его органа.

В нарушение п. 7 Правил продажи отдельных видов товаров в предприятии торговли ИП ФИО2, расположенном по адресу: <...>, на момент проверки в торговом зале не установлены контрольные весы.

В нарушение п. 9 Правил продажи отдельных видов товаров на момент проведения проверки в предприятии торговли ИП ФИО2 настоящие Правила не доведены до сведения потребителей в наглядной и доступной форме.

В нарушение п. 19 Правил продажи отдельных видов товаров на момент обследования в предприятии торговли ИП ФИО2 на ценниках на реализуемые товары, а именно: на колбасные изделия в ассортименте, йогурт, майонез, кетчуп в ассортименте и другие отсутствовала информация о наименовании товара.

В нарушение п. 19 Правил продажи отдельных видов товаров на момент обследования в указанном предприятии торговли ИП ФИО2 на ценниках на реализуемые товары, а именно: на пиво в ассортименте 7 наименований («Миллер» 0,5 л. по цене 70 руб., «Лёвенбраун» 0,5 л. по цене 70 руб., «Халзан» 0,5л. по цене 60 руб., «Балтика №7» 0,5л. по цене 70 руб., «Туборг» 0,5 л. по цене 73 руб., пиво «Сибирская корона Лайм» 0,5 л. по 55 руб.) отсутствовала информация о наименовании товара.

В нарушение п. 11, п. 19 Правил продажи в торговом предприятии ИП ФИО2, расположенном по адресу: <...> на ценниках на реализуемую продукцию не достоверно доведены сведения о наименовании товара (его потребительских свойствах), а именно: на ценниках на продукт йогуртный пастеризованный в ассортименте «Эрмигурт» 6 шт. по цене 25 руб., «Альпенгурт «Сочный молочный» в ассортименте 6 шт. по цене 15 руб., Альпенгурт «Сочный молочный» в ассортименте 3 шт. по цене 16 руб. - указано «Йогурт», что вводит в заблуждение потребителей относительно потребительских свойств товара.

На ценнике на напиток безалкогольный негазированный «Холодный зеленый чай «Липтон» в количестве 7 бут. 0,5 л. по цене 50 руб. указано «Чай «Липтон», на ценнике на напиток безалкогольный пастеризованный с «Фьюз Ти» «Черный чай лимон» в количестве 5 шт. по 1 л. по цене 75 руб. указано чай «Лимон фреш», что вводит в заблуждение потребителей относительно потребительских свойств товара.

В соответствии п.5 ст. 19 «Ограничения торговли табачной продукцией и табачными изделиями» Федерального закона РФ от 23 февраля 2013 года № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» информация о табачной продукции, предлагаемой для розничной торговли, доводится продавцом в соответствии с законодательством Российской Федерации о защите прав потребителей до сведения покупателей посредством размещения в торговом зале перечня продаваемой табачной продукции, текст которого выполнен буквами одинакового размера черного цвета на белом фоне и который составлен в алфавитном порядке, с указанием цены продаваемой табачной продукции без использования каких-либо графических изображений и рисунков.

В нарушение п. 5 ст. 19 «Ограничения торговли табачной продукцией и табачными изделиями» Федерального закона РФ от 23 февраля 2013 года № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» в торговом предприятии ИП ФИО2, расположенном по адресу: <...> реализуются табачные изделия с нарушениями действующего законодательства РФ, а именно: перечень (ценник) продаваемой табачной продукции, выполненный буквами одинакового размера черного цвета на белом фоне, составленный в алфавитном порядке, с указанием цены продаваемой табачной продукции отсутствует.

В соответствии п. 1. ст.6 Федерального закона от 27 декабря 2002 года № 184 - ФЗ «О техническом регулировании» технические регламенты принимаются в целях: защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества; охраны окружающей среды, жизни или здоровья животных и растений; предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей.

В соответствии п. 3. ст. 6 Федерального закона от 27 декабря 2002 года № 184 - ФЗ «О техническом регулировании», содержащиеся в технических регламентах обязательные требования к продукции, или к связанным с ними процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, правилам и формам оценки соответствия, правила идентификации, требования к терминологии, упаковке, маркировке или этикеткам и правилам их нанесения, имеют прямое действие на всей территории Российской Федерации и могут быть изменены только путем внесения изменений и дополнений в соответствующий технический регламент.

В соответствии п. 13 ст. 17 «Требования к процессам хранения, перевозки (транспортирования) и реализации пищевой продукции» технического регламента Таможенного союза "О безопасности пищевой продукции" (ТР ТС 021/2011) в случае если осуществляется реализация пищевой продукции, неупакованной в потребительскую упаковку или часть информации о которой размещена на листках-вкладышах, прилагаемых к упаковке, продавец обязан довести информацию о такой продукции до потребителя.

В соответствии п.1, п. 3 ст. 1 Технического регламента Таможенного союза "Пищевая продукция в части ее маркировки" (ТР ТС 022/2011) настоящий технический регламент Таможенного союза распространяется на выпускаемую в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза пищевую продукцию в части ее маркировки. Настоящий технический регламент Таможенного союза устанавливает требования к пищевой продукции в части ее маркировки в целях предупреждения действий, вводящих в заблуждение потребителей относительно обеспечения реализации прав потребителей на достоверную информацию о пищевой продукции.

В соответствии п.4.1 ст.4 «Требования к маркировке пищевой продукции» Технического регламента Таможенного союза "Пищевая продукция в части ее маркировки" (ТР ТС 022/2011) маркировка упакованной пищевой продукции должна содержать следующие сведения: наименование пищевой продукции; состав пищевой продукции, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 7 части 4.4 настоящей статьи и если иное не предусмотрено техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции; количество пищевой продукции; дату изготовления пищевой продукции; срок годности пищевой продукции; условия хранения пищевой продукции, которые установлены изготовителем или предусмотрены техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции. Для пищевой продукции, качество и безопасность которой изменяется после вскрытия упаковки, защищавшей продукцию от порчи, указывают также условия хранения после вскрытия упаковки; наименование и место нахождения изготовителя пищевой продукции. или фамилия, имя, отчество и место нахождения индивидуального предпринимателя - изготовителя пищевой продукции (далее - наименование и место нахождения изготовителя), а также в случаях, установленных настоящим техническим регламентом Таможенного союза, наименование и место нахождения уполномоченного изготовителем лица, наименование и место нахождения организации-импортера или фамилия, имя, отчество и место нахождения индивидуального предпринимателя-импортера (далее - наименование и место нахождения импортера); рекомендации и (или) ограничения по использованию, в том числе приготовлению пищевой продукции в случае, если ее использование без данных рекомендаций или ограничений затруднено, либо может причинить вред здоровью потребителей, их имуществу, привести к снижению или утрате вкусовых свойств пищевой продукции; показатели пищевой ценности пищевой продукции с учетом положений части 4.9 настоящей статьи; сведения о наличии в пищевой продукции компонентов, полученных с применением генно-модифицированных организмов (далее - ГМО), единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза;

В нарушение требований п. 13. ст. 17 технического регламента Таможенного союза "О безопасности пищевой продукции" (ТР ТС 021/2011), п. 4.1.ст. 4. технического регламента Таможенного союза "Пищевая продукция в части ее маркировки" (ТР ТС 022/2011), ст. ст. 8., 10. ФИО3 «О защите прав потребителей» № 2300-1 от 7 февраля 1992 года, п. 11 постановления Правительства РФ №55 от 19 января 1998 года «Правила продажи отдельных видов товаров» в торговом предприятии ИП ФИО2, расположенном по адресу: Тверская область, г.Кимры, Ильинское шосее, д. 16, реализовывались пищевые продукты, а именно: булочки с изюмом в количестве 4 шт. по цене 30 руб., пончики с повидлом в количестве 6 шт. по цене 20 руб., кексы в количестве 8 шт. по цене 30 руб., конфеты в ассортименте 11 наименований («Цитрон» в количестве 0,5 кг по цене 230 руб., «Буратино» в количестве 1 кг. По цене 305 руб., карамель «Мятная» в количестве 0,7 кг по цене 185 руб., карамель «Яблоко» в количестве 0,7 кг по цене 185 руб., «Дивная Дарёнка» в количестве 0,5 кг по цене 150 руб., драже «Кремовое» в количестве 1 кг. по цене 450 руб., «Ромашка» в количестве 1 кг. по цене 290 руб., конфеты со вкусом сгущенки в количестве 1 кг по цене 220 руб., конфеты желейные в количестве 0.6 кг по цене 220 руб., конфеты «Яшкинская картошка» в количестве 1,1 кг. по цене 250 руб., коровка «Ассорти» в количестве 1,1 кг. по цене 265 руб., сушки в количестве 1,5 кг по цене 160 руб., сухари в количестве 0,5 кг. по цене 80 руб., печенье «Тигр» в количестве 0,5 кг. по цене 80 руб., баранки в количестве 0,5 кг. по цене 57 руб. - без маркировочных ярлыков с информацией о товаре, изготовителе, потребительских свойствах, сроках годности, условиях хранения и др.

Согласно статье 4 ФИО3 «О защите прав потребителей» № 2300 - 1 от 07.02.1992 года продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар, качество которого соответствует договору и пригодный для целей, для которых товар такого рода обычно используется.

Согласно п.1, ст.7. ФИО3 «О защите прав потребителей» № 2300 - 1 от 07.02.1992 года потребитель имеет право на то, чтобы товар при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке. Исполнитель обязан обеспечивать безопасность товара в течение установленного срока годности товара.

На отношения, связанные с торговлей пищевыми продуктами, распространяется законодательство Российской Федерации о защите прав потребителей.

В ходе проведенной проверки установлено, что индивидуальный предприниматель ИП ФИО2, в предприятии торговли расположенном по адресу: <...>, осуществляет продажу товаров неопределенному кругу лиц - потребителям (гражданам) с нарушением требований, предусмотренных действующим законодательством РФ в сфере защиты прав потребителей, следовательно, нарушение норм действующего законодательства, регулирующего условия продажи отдельных видов товаров, является нарушением федерального законодательства о защите прав потребителей.

Продажа отдельных видов товаров без соблюдения установленных требований, приводит к нарушению прав граждан - потребителей в сфере торговли, что является недопустимым, т.к. может повлечь причинение материального и морального вреда потребителям - гражданам, создает угрозу жизни и здоровью граждан, кроме того, грубо нарушает права граждан на безопасность товара, а также на своевременное получение необходимой и достоверной информации при продаже отдельных видов товаров, а сами действия являются противоправными (согласно статьям 8,10 ФИО3 «О защите прав потребителей» № 2300 - 1 от 07.02.1992. года).

Согласно ст. 46 ФИО3 «О защите прав потребителей» орган государственного надзора вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации) в отношении неопределённого круга потребителей.

Согласно п. 3.3.6 Положения о Территориальном отделе Управления Роспотребнадзора по Тверской области в Кашинском районе, утверждённого приказом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тверской области от 2 ноября 2012 года № 248-р, к полномочиям Территориального отдела относится обращение в суд с заявлением в защиту прав потребителей, законных интересов неопределённого круга потребителей.

Исковое заявление предъявлено в интересах неопределённого круга лиц (потребителей), т. к. количество граждан, приобретающих товар у ответчика, как продавца, не является абсолютно постоянным, в связи с этим определить полный перечень потребителей, на который распространяются в настоящее время, и будут распространяться в дальнейшем рассматриваемые правоотношения, не представляется возможным.

Просит суд признать действия индивидуального предпринимателя ФИО2 по допущению нарушений в предприятии торговли, расположенном по адресу: <...>, и принадлежащем ИП ФИО2 в сфере защиты прав потребителей по розничной продаже продуктов питания в отношении неопределенного круга лиц (потребителей) противоправными. Обязать ответчика прекратить противоправные вышеуказанные действия в отношении неопределенного круга потребителей, а именно:

а) довести до сведения покупателя информацию о государственной регистрации и наименовании зарегистрировавшего его органа в предприятии торговли ИП ФИО2, расположенном по адресу: <...>.

б) установить в предприятия торговли ФИО2, расположенном по адресу: <...>, в торговом зале контрольные весы для проверки покупателем правильности цены, меры и веса приобретенного товара.

б) в предприятия торговли ИП ФИО2, расположенном по адресу: <...> довести до сведения потребителей в наглядной и доступной форме постановление Правительства РФ №55 от 19.01.1998 года «Правила продажи отдельных видов товаров».

в) ценники, на реализуемые в магазине ФИО2, расположенном по адресу: <...> оформить в соответствии с пунктом 19 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства РФ №55 от 19.01.1998 года, а именно: указать на ценниках информацию о наименовании товара. Кроме того, указывать наименование товара, в соответствии с потребительскими свойствами реализуемых товаров, обеспечивающего возможность их правильного выбора.

г) в предприятия торговли ИП ФИО2, расположенном по адресу: <...> довести до сведения потребителей перечень (ценник) продаваемой табачной продукции, выполненной буквами одинаковго размера черного цвета на белом фоне, составленный в алфавитном порядке, с указанием цены продаваемой табачной продукции.

д) не допускать в предприятии торговли ИП ФИО2, расположенном по адресу: <...>, в реализацию товаров (продукты питания) без информации о дате изготовления, изготовителе и сроке годности продукции.

Обязать ответчика довести до сведения потребителей решение суда в десятидневный срок со дня вступления его в законную силу через средства массовой информации.

В судебном заседании представитель истца – ФИО1 требования Управления Роспотребнадзора по Тверской области поддержала и просила их удовлетворить.

Ответчик – индивидуальный предприниматель ФИО2 в судебном заседании исковые требования признала, не возражала в их удовлетворении, Пояснила, что выявленные нарушения имели место и в настоящее время исправлены.

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 40 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-I «О защите прав потребителей» федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (далее - орган государственного надзора) в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно Положению о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утверждённого постановлением Правительства РФ от 30 июня 2004 года № 322, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка.

Подпунктом 7 пункта 4 статьи 40 ФИО3 «О защите прав потребителей» предусмотрено, что должностные лица органа государственного надзора в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право обращаться в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределённого круга потребителей, а также с заявлениями о ликвидации изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации, импортера) либо о прекращении деятельности индивидуального предпринимателя (уполномоченного индивидуального предпринимателя) за неоднократное (два и более раза в течение одного календарного года) или грубое (повлекшее смерть или массовые заболевания, отравления людей) нарушение прав потребителей.

В силу статьи 46 ФИО3 «О защите прав потребителей» орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортёра) в отношении неопределённого круга потребителей.

Управление Роспотребнадзора по Тверской области, исходя из вышеназванных положений ФИО3 «О защите прав потребителей» и части 1 статьи 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), обратилось в суд с иском о признании действий индивидуального предпринимателя ФИО2 по допущению нарушений в предприятии торговли, расположенном по адресу: <...> по розничной продаже продуктов питания в отношении неопределённого круга лиц (потребителей) противоправными и обязании ответчика прекратить данные противоправные действия.

На отношения, связанные с торговлей пищевыми продуктами, распространяется законодательство Российской Федерации о защите прав потребителей.

Согласно статьи 2 Федерального закона от 2 января 2000 года № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» правовое регулирование отношений в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов осуществляется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Федеральные законы, законы субъектов Российской Федерации и принимаемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты в части, касающейся обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов, не должны содержать нормы, противоречащие настоящему Федеральному закону.

Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов, применяются правила международного договора.

В силу части 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как следует из представленных суду документов, в частности, Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 17 мая 2018 года, ответчик ФИО2 в установленном законом порядке с 06.03.2017 года зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, что отражено также в выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

Одним из видов экономической деятельности ИП ФИО2 является розничная торговля, преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями в неспециализированных магазинах.

Кимрской межрайонной прокуратурой с привлечением специалистов Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тверской области 18 апреля 2018 года в период времени с 13 часов 15 минут до 14 часов 30 минут проведена проверка в помещении продовольственного магазина, принадлежащего ИП ФИО2, расположенного по адресу: <...>.

В ходе проведения данной проверки выявлены нарушения ответчиком ИП ФИО2 ФИО3 от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей», Правил продажи отдельных видов товаров, утверждённых постановлением Правительства РФ от 19 января 1998 года № 55, требований Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» 021/2011, утверждённого решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 года № 880, Технического регламента Таможенного союза ТР ТС № 022/2011 «Пищевая продукция в части её маркировки», утверждённого решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 года № 881, выразившиеся в следующем.

В нарушение п. 1 ст. 9 ФИО3 от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» и п. 10 Правил продажи отдельных видов товаров, утверждённых постановлением Правительства РФ от 19 января 1998 года № 55, в предприятии торговли ИП ФИО2, расположенном по адресу: <...>, не доведена до сведения покупателя информацию о государственной регистрации и наименовании зарегистрировавшего его органа.

В нарушение п. 7 Правил продажи отдельных видов товаров в предприятии торговли ИП ФИО2, расположенном по адресу: <...>, на момент проверки в торговом зале не установлены контрольные весы.

В нарушение п. 9 Правил продажи отдельных видов товаров на момент проведения проверки в предприятии торговли ИП ФИО2 настоящие Правила не доведены до сведения потребителей в наглядной и доступной форме.

В нарушение п. 19 Правил продажи отдельных видов товаров на момент обследования в предприятии торговли ИП ФИО2 на ценниках на реализуемые товары, а именно: на колбасные изделия в ассортименте, йогурт, майонез, кетчуп в ассортименте и другие отсутствовала информация о наименовании товара.

В нарушение п. 19 Правил продажи отдельных видов товаров на момент обследования в указанном предприятии торговли ИП ФИО2 на ценниках на реализуемые товары, а именно: на пиво в ассортименте 7 наименований («Миллер» 0,5 л. по цене 70 руб., «Лёвенбраун» 0,5 л. по цене 70 руб., «Халзан» 0,5л. по цене 60 руб., «Балтика №7» 0,5л. по цене 70 руб., «Туборг» 0,5 л. по цене 73 руб., пиво «Сибирская корона Лайм» 0,5 л. по 55 руб.) отсутствовала информация о наименовании товара.

В нарушение п. 11, п. 19 Правил продажи в торговом предприятии ИП ФИО2, расположенном по адресу: <...> на ценниках на реализуемую продукцию не достоверно доведены сведения о наименовании товара (его потребительских свойствах), а именно: на ценниках на продукт йогуртный пастеризованный в ассортименте «Эрмигурт» 6 шт. по цене 25 руб., «Альпенгурт «Сочный молочный» в ассортименте 6 шт. по цене 15 руб., Альпенгурт «Сочный молочный» в ассортименте 3 шт. по цене 16 руб. - указано «Йогурт», что вводит в заблуждение потребителей относительно потребительских свойств товара.

На ценнике на напиток безалкогольный негазированный «Холодный зеленый чай «Липтон» в количестве 7 бут. 0,5 л. по цене 50 руб. указано «Чай «Липтон», на ценнике на напиток безалкогольный пастеризованный с «Фьюз Ти» «Черный чай лимон» в количестве 5 шт. по 1 л. по цене 75 руб. указано чай «Лимон фреш», что вводит в заблуждение потребителей относительно потребительских свойств товара.

В соответствии п.5 ст. 19 «Ограничения торговли табачной продукцией и табачными изделиями» Федерального закона РФ от 23 февраля 2013 года № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» информация о табачной продукции, предлагаемой для розничной торговли, доводится продавцом в соответствии с законодательством Российской Федерации о защите прав потребителей до сведения покупателей посредством размещения в торговом зале перечня продаваемой табачной продукции, текст которого выполнен буквами одинакового размера черного цвета на белом фоне и который составлен в алфавитном порядке, с указанием цены продаваемой табачной продукции без использования каких-либо графических изображений и рисунков.

В нарушение п. 5 ст. 19 «Ограничения торговли табачной продукцией и табачными изделиями» Федерального закона РФ от 23 февраля 2013 года № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» в торговом предприятии ИП ФИО2, расположенном по адресу: <...> реализуются табачные изделия с нарушениями действующего законодательства РФ, а именно: перечень (ценник) продаваемой табачной продукции, выполненный буквами одинакового размера черного цвета на белом фоне, составленный в алфавитном порядке, с указанием цены продаваемой табачной продукции отсутствует.

В соответствии п. 1. ст.6 Федерального закона от 27 декабря 2002 года № 184 - ФЗ «О техническом регулировании», технические регламенты принимаются в целях: защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества; охраны окружающей среды, жизни или здоровья животных и растений; предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей.

В соответствии п.3. ст.6 Федерального закона от 27 декабря 2002 года № 184 - ФЗ «О техническом регулировании» содержащиеся в технических регламентах обязательные требования к продукции, или к связанным с ними процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, правилам и формам оценки соответствия, правила идентификации, требования к терминологии, упаковке, маркировке или этикеткам и правилам их нанесения, имеют прямое действие на всей территории Российской Федерации и могут быть изменены только путем внесения изменений и дополнений в соответствующий технический регламент.

В соответствии п. 13 ст. 17 «Требования к процессам хранения, перевозки (транспортирования) и реализации пищевой продукции» технического регламента Таможенного союза "О безопасности пищевой продукции" (ТР ТС 021/2011) в случае если осуществляется реализация пищевой продукции, неупакованной в потребительскую упаковку или часть информации о которой размещена на листках-вкладышах, прилагаемых к упаковке, продавец обязан довести информацию о такой продукции до потребителя.

В соответствии п.1, п. 3 ст. 1 Технического регламента Таможенного союза "Пищевая продукция в части ее маркировки" (ТР ТС 022/2011) настоящий технический регламент Таможенного союза распространяется на выпускаемую в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза пищевую продукцию в части ее маркировки. Настоящий технический регламент Таможенного союза устанавливает требования к пищевой продукции в части ее маркировки в целях предупреждения действий, вводящих в заблуждение потребителей относительно обеспечения реализации прав потребителей на достоверную информацию о пищевой продукции.

В соответствии п.4.1 ст.4 «Требования к маркировке пищевой продукции» Технического регламента Таможенного союза "Пищевая продукция в части ее маркировки" (ТР ТС 022/2011) маркировка упакованной пищевой продукции должна содержать следующие сведения: наименование пищевой продукции; состав пищевой продукции, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 7 части 4.4 настоящей статьи и если иное не предусмотрено техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции; количество пищевой продукции; дату изготовления пищевой продукции; срок годности пищевой продукции; условия хранения пищевой продукции, которые установлены изготовителем или предусмотрены техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции. Для пищевой продукции, качество и безопасность которой изменяется после вскрытия упаковки, защищавшей продукцию от порчи, указывают также условия хранения после вскрытия упаковки; наименование и место нахождения изготовителя пищевой продукции. или фамилия, имя, отчество и место нахождения индивидуального предпринимателя - изготовителя пищевой продукции (далее - наименование и место нахождения изготовителя), а также в случаях, установленных настоящим техническим регламентом Таможенного союза, наименование и место нахождения уполномоченного изготовителем лица, наименование и место нахождения организации-импортера или фамилия, имя, отчество и место нахождения индивидуального предпринимателя-импортера (далее - наименование и место нахождения импортера); рекомендации и (или) ограничения по использованию, в том числе приготовлению пищевой продукции в случае, если ее использование без данных рекомендаций или ограничений затруднено, либо может причинить вред здоровью потребителей, их имуществу, привести к снижению или утрате вкусовых свойств пищевой продукции; показатели пищевой ценности пищевой продукции с учетом положений части 4.9 настоящей статьи; сведения о наличии в пищевой продукции компонентов, полученных с применением генно-модифицированных организмов (далее - ГМО), единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза;

В нарушение требований п. 13. ст. 17 технического регламента Таможенного союза "О безопасности пищевой продукции" (ТР ТС 021/2011), п. 4.1.ст. 4. технического регламента Таможенного союза "Пищевая продукция в части ее маркировки" (ТР ТС 022/2011), ст. ст. 8., 10. ФИО3 «О защите прав потребителей» № 2300-1 от 7 февраля 1992 года, п. 11 постановления Правительства РФ №55 от 19 января 1998 года «Правила продажи отдельных видов товаров» в торговом предприятии ИП ФИО2, расположенном по адресу: <...>, реализовывались пищевые продукты, а именно: булочки с изюмом в количестве 4 шт. по цене 30 руб., пончики с повидлом в количестве 6 шт. по цене 20 руб., кексы в количестве 8 шт. по цене 30 руб., конфеты в ассортименте 11 наименований («Цитрон» в количестве 0,5 кг по цене 230 руб., «Буратино» в количестве 1 кг. по цене 305 руб., карамель «Мятная» в количестве 0,7 кг по цене 185 руб., карамель «Яблоко» в количестве 0,7 кг по цене 185 руб., «Дивная Дарёнка» в количестве 0,5 кг по цене 150 руб., драже «Кремовое» в количестве 1 кг. по цене 450 руб., «Ромашка» в количестве 1 кг. по цене 290 руб., конфеты со вкусом сгущенки в количестве 1 кг по цене 220 руб., конфеты желейные в количестве 0.6 кг по цене 220 руб., конфеты «Яшкинская картошка» в количестве 1,1 кг. по цене 250 руб., коровка «Ассорти» в количестве 1,1 кг. по цене 265 руб., сушки в количестве 1,5 кг по цене 160 руб., сухари в количестве 0,5 кг. по цене 80 руб., печенье «Тигр» в количестве 0,5 кг. по цене 80 руб., баранки в количестве 0,5 кг. по цене 57 руб. - без маркировочных ярлыков с информацией о товаре, изготовителе, потребительских свойствах, сроках годности, условиях хранения и др.

Согласно статье 4 ФИО3 «О защите прав потребителей» № 2300 - 1 от 07.02.1992 года продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар, качество которого соответствует договору и пригодный для целей, для которых товар такого рода обычно используется.

Согласно п.1, ст.7. ФИО3 «О защите прав потребителей» № 2300 - 1 от 07.02.1992 года потребитель имеет право на то, чтобы товар при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке. Исполнитель обязан обеспечивать безопасность товара в течение установленного срока годности товара.

На отношения, связанные с торговлей пищевыми продуктами, распространяется законодательство Российской Федерации о защите прав потребителей.

В ходе проведенной проверки установлено, что индивидуальный предприниматель ИП ФИО2, в предприятии торговли расположенном по адресу: <...>, осуществляет продажу товаров неопределенному кругу лиц - потребителям (гражданам) с нарушением требований, предусмотренных действующим законодательством РФ в сфере защиты прав потребителей, следовательно, нарушение норм действующего законодательства, регулирующего условия продажи отдельных видов товаров, является нарушением федерального законодательства о защите прав потребителей.

Продажа отдельных видов товаров без соблюдения установленных требований, приводит к нарушению прав граждан - потребителей в сфере торговли, что является недопустимым, т.к. может повлечь причинение материального и морального вреда потребителям - гражданам, создает угрозу жизни и здоровью граждан, кроме того, грубо нарушает права граждан на безопасность товара, а также на своевременное получение необходимой и достоверной информации при продаже отдельных видов товаров, а сами действия являются противоправными (согласно статьям 8,10 ФИО3 «О защите прав потребителей» № 2300 - 1 от 07.02.1992. года).

В соответствии со статьёй 46 ФИО3 «О защите прав потребителей» при удовлетворении иска о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортёра) в отношении неопределённого круга потребителей суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

С учетом изложенного, исковые требования Управления Роспотребнадзора по Тверской области подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 12, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Управления Роспотребнадзора по Тверской области, действующего в защиту прав неопределённого круга лиц (потребителей), к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о признании действий по допущению нарушений в предприятии торговли противоправными и обязании прекратить противоправные действия в отношении неопределённого круга потребителей удовлетворить.

Признать действия индивидуального предпринимателя ФИО2 по допущению нарушений в принадлежащем предприятии торговли, расположенном по адресу: <...>, в сфере защиты прав потребителей по розничной продаже продуктов питания в отношении неопределенного круга лиц (потребителей) противоправными.

Обязать ИП ФИО2 прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей:

- довести до сведения покупателей информацию о государственной регистрации и наименовании зарегистрировавшего его органа в предприятии торговли ИП ФИО2, расположенном по адресу: <...>.

- установить в предприятия торговли ФИО2, расположенном по адресу: <...>, в торговом зале контрольные весы для проверки покупателем правильности цены, меры и веса приобретенного товара.

- в предприятия торговли ИП ФИО2, расположенном по адресу: <...> довести до сведения потребителей в наглядной и доступной форме постановление Правительства РФ №55 от 19.01.1998 года «Правила продажи отдельных видов товаров».

- ценники, на реализуемые в магазине ФИО2, расположенном по адресу: <...>, товары оформить в соответствии с пунктом 19 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства РФ №55 от 19.01.1998 года, а именно: указать на ценниках информацию о наименовании товара. Кроме того, указывать наименование товара, в соответствии с потребительскими свойствами реализуемых товаров, обеспечивающего возможность их правильного выбора.

- в предприятия торговли ИП ФИО2, расположенном по адресу: <...> довести до сведения потребителей перечень (ценник) продаваемой табачной продукции, выполненной буквами одинакового размера черного цвета на белом фоне, составленный в алфавитном порядке, с указанием цены продаваемой табачной продукции.

- не допускать в предприятии торговли ИП ФИО2, расположенном по адресу: <...>, реализацию товаров (продуктов питания) без информации о дате изготовления, изготовителе и сроке годности продукции.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО2 довести решение суда до сведения потребителей через средства массовой информации в десятидневный срок со дня вступления его в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Кимрский городской суд Тверской области в течение месяца, со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 20 июля 2018 года.

Судья О.В. Осипова