Решение № 2-102/2020 2-102/2020~М-39/2020 М-39/2020 от 19 февраля 2020 г. по делу № 2-102/2020

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с.Кошки Самарской области 20 февраля 2020 года

Кошкинский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Ельчанинова А.С.,

с участием старшего помощника Самарского межрайонного природоохранного прокурора Волжской межрегиональной природоохранной прокуратуры Морозова А.А.,

при секретаре Захаровой В.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Самарского межрайонного природоохранного прокурора Волжской межрегиональной природоохранной прокуратуры в интересах неопределённого круга лиц к Муниципальному Предприятию «ПОЖКХ» муниципального района <адрес> об обязании прекратить сброс сточных вод с превышением допустимых концентраций загрязняющих веществ,

УСТАНОВИЛ:

Самарский межрайонный природоохранный прокурор Волжской межрегиональной природоохранной прокуратуры действуя в интересах неопределённого круга лиц, обратился в суд с исковым заявлением в котором, указывает, что прокуратурой по результатам анализа экологической обстановки на территории <адрес> выявлены нарушения МП «ПОЖКХ» м.<адрес> требований федерального законодательства при осуществлении сброса сточных вод. Ответчик осуществляет сброс сточных вод в водоток оврага Колочный на 3 км от устья водотока и далее в реку Кондурчу на основании Решения о предоставлении водного объекта в пользование, выданного министерством лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования по <адрес>, зарегистрированного ДД.ММ.ГГГГ в Государственном водном реестре за №-ДД.ММ.ГГГГ.006-Р-РСБК-С-2017-01148/00. Проверкой установлено, что сброс сточных вод предприятие осуществляет с превышением допустимых концентраций загрязняющих веществ, установленных решением, по сухому остатку, сульфатам, хлоридам, фосфатам, нитрат-иону, нитрит-иону, СПАВ, железу. В связи с чем, просит суд обязать МП «Производственное объединение жилищно-коммунального хозяйства» прекратить сброс сточных вод в водоток оврага Колочный на 3 км от устья водотока и далее в реку Кондурчу с превышением допустимых концентраций загрязняющих веществ, установленных Решением о предоставлении водного объекта в пользование, зарегистрированного ДД.ММ.ГГГГ в Государственном водном реестре за №-ДД.ММ.ГГГГ.006-Р-РСБК-С-2017-01148/00 по истечении 1 года с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании старший помощник Самарского межрайонного природоохранного прокурора Волжской межрегиональной природоохранной прокуратуры ФИО2 исковые требования поддержал в полном объеме и просил исковые требования удовлетворить.

Ответчик – МП «ПОЖКХ» м.<адрес> в лице представителя по доверенности ФИО3 в судебном заседании исковые требования признала полностью.

Исследовав материалы дела, выслушав лиц, явившихся в судебное заседание, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 58 Конституции РФ каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

Согласно статье 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ г. "Об охране окружающей среды" объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются поверхностные и подземные воды.

В силу пункта 2 статьи 16 данного федерального закона одним из видов негативного воздействия на окружающую среду являются сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные, водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади.

Статьей 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ г. "Об охране окружающей среды" установлено, что юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обязаны соблюдать утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды, восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов.

Юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обеспечивают соблюдение нормативов качества окружающей среды на основе применения технических средств и технологий обезвреживания и безопасного размещения отходов производства и потребления, обезвреживания выбросов и сбросов загрязняющих веществ, а также наилучших доступных технологий, обеспечивающих выполнение требований в области охраны окружающей среды, проводят мероприятия по восстановлению природной среды, рекультивации земель, благоустройству территорий в соответствии с законодательством.

Согласно пункту 2 статьи 3 Водного кодекса Российской Федерации использование водных объектов не должно оказывать негативное воздействие на окружающую среду.

В соответствии с частью 1 статьи 35 Водного кодекса Российской Федерации поддержание поверхностных и подземных вод в состоянии, соответствующем требованиям законодательства, обеспечивается путем установления и соблюдения нормативов допустимого воздействия на водные объекты. Количество веществ и микроорганизмов, содержащихся в сбросах сточных вод, в том числе дренажных вод в водные объекты, не должно превышать установленные нормативы допустимого воздействия на водные объекты.

Частью 4 названной статьи установлено, что количество веществ и микроорганизмов, содержащихся в сбросах сточных вод и (или) дренажных вод в водные объекты, не должно превышать установленные нормативы допустимого воздействия на водные объекты.

Частью 6 статьи 56 Водного кодекса Российской Федерации установлен прямой запрет на сброс в водные объекты сточных вод, содержание в которых радиоактивных веществ, пестицидов, агрохимикатов и других опасных для здоровья человека веществ и соединений превышает нормативы допустимого воздействия на водные объекты.

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1193 "Об утверждении перечня нарушений законодательства в области охраны окружающей среды, представляющих угрозу причинения вреда окружающей среде, для целей государственного надзора" к нарушениям, представляющим угрозу причинения вреда окружающей среде, относятся: осуществление хозяйственной деятельности и иной деятельности без разрешительных документов, на основании которых допускается осуществление указанной деятельности, в пределах установленных нормативов допустимого воздействия на окружающую среду, наличие которых является обязательным в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды; осуществление хозяйственной и иной деятельности на основании разрешительных документов с превышением установленных нормативов допустимого воздействия на окружающую среду, наличие которых является обязательным в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды; нарушение запретов в отношении осуществления хозяйственной и иной деятельности, оказывающей негативное воздействие на окружающую среду, или невыполнение обязанностей по проведению мероприятий по охране окружающей среды при осуществлении такой деятельности, установленных законодательством в области охраны окружающей среды.

В силу статьи 76 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ г. "Об охране окружающей среды" споры в области охраны окружающей среды разрешаются в судебном порядке в соответствии с законодательством.

В суде установлено, что Самарской межрайонной природоохранной прокуратурой по результатам анализа экологической обстановки на территории <адрес> выявлены нарушения МП «ПОЖКХ» м.<адрес> требований федерального законодательства при осуществлении сброса сточных вод. Ответчик осуществляет сброс сточных вод в водоток оврага Колочный на 3 км от устья водотока и далее в реку Кондурчу на основании Решения о предоставлении водного объекта в пользование, выданного министерством лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования по <адрес>, зарегистрированного ДД.ММ.ГГГГ в Государственном водном реестре за №-ДД.ММ.ГГГГ.006-Р-РСБК-С-2017-01148/00. Проверкой установлено, что сброс сточных вод предприятие осуществляет с превышением допустимых концентраций загрязняющих веществ, установленных решением, по сухому остатку, сульфатам, хлоридам, фосфатам, нитрат-иону, нитрит-иону, СПАВ, железу (л.д. 5-10).

Из материалов дела усматривается, что МП «ПОЖКХ» осуществляет сброс сточных вод в водоток оврага Колочный на 3 км от устья водотока и далее в реку Кондурчу на основании Решения о предоставлении водного объекта в пользование, выданного министерством лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования по <адрес>, зарегистрированного ДД.ММ.ГГГГ в Государственном водном реестре за №-ДД.ММ.ГГГГ.006-Р-РСБК-С-2017-01148/00. Сброс сточных вод предприятие осуществляет с превышением допустимых концентраций загрязняющих веществ, установленных решением, по сухому остатку, сульфатам, хлоридам, фосфатам, нитрат-иону, нитрит-иону, СПАВ, железу (л.д. 12-14).

Согласно п. 10 указанного решения максимальное содержание загрязняющих веществ в сточных водах не должно превышать следующих значений показателей: сухой остаток – 518,00 мг/дм3, фосфат-ион (по Р) – 0,061 мг/дм3, сульфат-анион – 72,45 мг/дм3, хлорид-анион – 77,99 мг/дм3, нитрат-анион – 40,00 мг/дм3, нитрит-ион – 0,016 мг/дм3, железо – 0,053 мг/дм3, АСПАВ – 0,032 мг/дм3.

В ходе судебного разбирательства нашли свое подтверждения доводы прокурора о том, что в настоящее время в нарушение требований законодательства МП «ПОЖКХ» сброс сточных вод в водоток оврага Колочный осуществляется с превышениями допустимых концентраций.

Из материалов дела следует, что МП «ПОЖКХ» проводится работа по выполнению федерального законодательства при осуществлении сброса сточных вод: совместно с Министерством лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования <адрес> разработан план водохозяйственных мероприятий и мероприятий по охране водных объектов, с Управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по <адрес> разработан план снижения сбросов в поверхностные воды с КОС, в связи с чем, суд устанавливает разумный срок по прекращению сброса сточных вод с превышением допустимой концентрации загрязняющих веществ, установленных приведенными выше решениями о предоставлении водного объекта в пользование, по истечении одного года с момента вступления решения суда в законную силу.

Заявленные прокурором требования соразмерны установленным судом нарушениям природоохранного законодательства, допущенным ответчиком и направлены на устранение негативных последствий такого нарушения, что является адекватной мерой в защиту прав неопределенного круга лиц и Российской Федерации, как собственника водного объекта.

Кроме того, ответчику судом предоставлен льготный период, в течение которого у него имеется реальная возможность устранить нарушения своими силами и без принудительного исполнения.

Оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимной связи, руководствуясь положениями действующего законодательства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора.

Руководствуясь ст.ст. 193-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Самарского межрайонного природоохранного прокурора Волжской межрегиональной природоохранной прокуратуры в интересах неопределённого круга лиц к Муниципальному Предприятию «ПОЖКХ» муниципального района <адрес> об обязании прекратить сброс сточных вод с превышением допустимых концентраций загрязняющих веществ – удовлетворить.

Обязать Муниципальное Предприятие «Производственное объединение жилищно-коммунального хозяйства» прекратить сброс сточных вод в водоток оврага Колочный на 3 км от устья водотока и далее в реку Кондурчу с превышением допустимых концентраций загрязняющих веществ, установленных Решением о предоставлении водного объекта в пользование, зарегистрированного ДД.ММ.ГГГГ в Государственном водном реестре за №-ДД.ММ.ГГГГ.006-Р-РСБК-С-2017-01148/00 по истечении одного года с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд в течение месяца через Кошкинский районный суд <адрес> со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий А.С. Ельчанинов

Решение суда в окончательной форме изготовлено и подписано судьей ДД.ММ.ГГГГ.