Решение № 2-219/2019 2-219/2019~М-178/2019 М-178/2019 от 28 мая 2019 г. по делу № 2-219/2019

Дело № 2-219 /2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Курчатов 29 мая 2019 года

Курчатовский городской суд Курской области в составе председательствующего судьи Ковалёвой М.В.,

при секретаре Бакановой Ю.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО3, действующей по доверенности №1 от 09.01.2019 года, сроком действия до 31.12.2019 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Курчатове Курской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, включении периодов трудовой деятельности в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию, назначении пенсии

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Курчатове (межрайонное) (далее - пенсионный фонд), указав, что 10.10.2018 года он обратился в Пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии, в чем ему было отказано. Решением Пенсионного фонда №50 от 22.01.2019г. ему в специальный стаж не были засчитаны периоды работы в должности мастера ФГБУ «Санаторий «Марьино» с 15.03.1985 г. по 31.12.1986 г., в должности прораба ФГБУ «Санаторий «Марьино» с 01.01.1994 г. по 07.02.2005 г., с данным решением он не согласен, так как в спорные периоды в течение полного рабочего дня выполнял работу в должности мастера и прораба, о чем имеются записи в трудовой книжке.

Истец просит признать за ним право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда, обязать ответчика засчитать в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы в должности мастера ФГБУ «Санаторий «Марьино» с 15.03.1985 г. по 31.12.1986 г., в должности прораба ФГБУ «Санаторий «Марьино» с 01.01.1994 г. по 07.02.2005 г., обязать назначить и выплатить досрочную страховую пенсию по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда с даты обращения в пенсионный фонд, т.е. с 10.10.2018г., а так же взыскать с ответчика сумму госпошлины в размере 300 руб.

В процессе рассмотрения дела истец ФИО1 заявленные исковые требования уточнил, просил обязать ответчика засчитать в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы в должности мастера ФГБУ «Санаторий «Марьино» с 15.03.1985 г. по 25.06.1989 г., за вычетом периодов нахождения в учебных отпусках: с 14.06.1985 г. по 21.06.1985 г., с 08.10.1985 г. по 11.10.1985 г., с 20.01.1986 г. по 04.02.1986 г., с 26.03.1986 г. по 04.04.1986 г., с 21.06.1986 г. по 30.06.1986г., с 29.09.1986г. по 03.10.1986 г., с 19.01.1987 г. по 03.02.1987 г., с 26.03.1987 г. по 04.04.1987 г., с 21.09.1987 г. по 25.09.1987 г., с 18.01.1988 г. по 01.02.1988 г., с 05.04.1988 г. по 16.04.1988 г., с 24.06.1988 г. по 01.07.1988 г., с 26.09.1988 г. по 29.09.1988 г., с 16.11.1988 г. по 23.11.1988 г., с 23.01.1989 г. по 30.01.1989 г., с 09.03.1989 г. по 25.06.1989 г. (8 месяцев и 7 дней), в должности прораба ФГБУ «Санаторий «Марьино» с 01.01.1994 г. по 07.02.2005 г., обязать ответчика назначить и выплатить досрочную страховую пенсию по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда с даты обращения в пенсионный фонд, т.е. с 10.10.2018г., а так же взыскать с ответчика сумму госпошлины в размере 300 руб.

ФИО1 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить, пояснив, что когда он пришел работать на должность мастера ФГБУ «Санаторий «Марьино» в ремонтно-строительный участок, его бригада строила пристройку к детскому саду. За ним были закреплены бригада маляров и звено жестянщиков. В 1994г. за ним уже была закреплена бригада маляров и плотников. В этот период его работы ими были построены теплицы, свинокомплекс, пристройка к школе, бассейн к детскому саду, медпункт, коровник, пункт протравливания семян. Также его бригада помогала Строительно-войсковой части в постройках 7 жилых домов, затем его бригадой там проводился ремонт подъездов. Кроме того, в течение всего времени его работы в РСУ ФГБУ «Санаторий «Марьино» производились постоянно текущие ремонты в палатах и на территории всего санатория.

Представитель ответчика - ФИО3 иск не признала, ссылаясь на то, что период работы истца с 15.04.1985 года по 25.06.1989 года мастером на ремстройучастке в Санатории «Марьино» в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ №400-ФЗ от 28.12.2013 года, не засчитан, так как документов, подтверждающих, что организация ФГБУ «Санаторий «Марьино» вела строительство силами собственного ремстройучастка, т.е. хозяйственным способом, и ФИО1 был занят ремонтно-строительными работами на строительстве зданий и сооружений не представлено. Организация Санаторий «Марьино» не является строительной, монтажной, или строительно-монтажной организацией. Проектно-рабочая документация по строительству объектов: строительству постройки к детскому саду, строительству пристройки к плавательному бассейну детского сада, реконструкции пищеблока санатория, подтверждает только то, что данные объекты собирались строить. Период работы истца с 01.01.1994 года по 07.02.2005 года прорабом на ремстройучастке Санатория «Марьино» в стаж работы не засчитан, так как организацией Санаторий «Марьино» не представила документы, подтверждающие наличие рабочих мест с постоянной занятостью полный рабочий день, полную рабочую неделю на строительных, монтажных, строительно-монтажных, ремонтно-строительных работах. В перечнях льготных профессий, представленных организацией Санаторий «Марьино» за 1998-2005гг., должность «прораб» и структурное подразделение «ремстройучасток» не предусмотрены. В удовлетворении исковых требований просила отказать в полном объеме.

Представитель третьего лица ФГБУ «Санаторий «Марьино», надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания в суд не явился, ранее в судебном заседании представитель ФИО5 пояснила, что ремстройучасток ФГБУ «Санаторий «Марьино» строительства после 1994 года не вел, только лишь занимался небольшим текущим ремонтом. Перечисленный истцом объекты, такие как свинокомплекс был сдан в эксплуатацию в 1989г., жилые дома, были сданы в 1987г., 1989г., 1991г. После 1994г. ремстройучасток занимался покраской лавочек, штукатуриванием стен зданий и иной текущей ремонтной работой. Также, в адрес суда ФГБУ «Санаторий «Марьино» направело письменное мнение, указав, чтоСуховеев Анатолий Сергеевич, работая мастером ремонтно-строительного участка с 15 апреля 1985 года по 25 июня 1989 года, занимался организацией производства ремонтно-строительных работ: вел подготовкуучастка производстваремонтно-строительных работ, занимался материально-техническим обеспечением производства ремонтно-строительных работ, вел контроль за качеством выполняемых работ.Работая прорабом ремонтно-строительного участка с 01 января 1994 года по 07 февраля 2005 года, оформлял заявки на поставку материальных ценностей, технику, оснастку, средства малой механизации и инструменты. Контролировал их эффективное использование. Вел учет выполненных объемов, в установленные сроки отчитывался за них, вел исполнительную документацию в предписанном объеме, контролировал соблюдение требований техники безопасности, охраны труда.Работая в должности мастера ремонтно-строительной службы и прораба ремонтно-строительной службы, правом на дополнительный отпуск, получение спец, питания (молока) и на повышение оплаты труда не пользовался, ввиду того, что его работа не была связана с вредными и тяжелыми условиями труда.Согласно отчетов о выполнении плана и себестоимости строительномонтажных работ по ремонтно-строительному участку учреждения за 1985- 1989 г.г. были проведены строительные работы: строительство рабочей столовой на 50 мест на центральном отделении и реконструкция пищеблока санатория - по свидетельским показаниям велось под руководством старшего прораба Свидетель №1;строительство пристройки и реконструкция здания школы на центральной усадьбе - по свидетельским показаниям велось под руководством прораба Свидетель №2;строительство пункта протравливания семян - по свидетельским показаниям велось под руководством мастера ремонтно-строительного участка ФИО10;реконструкция детского сада-яслей - пристройка на 80 мест к детскому саду - по свидетельским показаниям велась под руководством мастера ремонтно-строительного участка ФИО2;строительство пункта для хранения зерна и комбикормов - по свидетельским показаниям велось межрайонной строительной организацией;строительство жилфонда - по свидетельским показаниям велось воинской частью.В 1994-2005 г.г. строительство новых объектов и реконструкций в учреждении не велось. Проводился косметический ремонт ФИО4 и палат в санатории и административном здании, благоустраивалась прилегающая территория, проводились ремонтные работы частным лицам. Так же сообщает что премии в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, выплачивались ежемесячно всем сотрудникам учреждения, за исключением лишенных. Работа ФИО1 не связана с вредными и тяжелыми условиями труда и премии, которые ему выплачивались, не связаны с вредными и тяжелыми условиями труда.

Правом на дополнительный отпуск, получение спецпитания и на повышение оплаты труда не пользовался, ввиду того, что его работа не была связана с вредными и тяжелыми условиями труда.

Выслушав пояснения истца, представителя ответчика, третьего лица, свидетелей, исследовав материалы дела, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению в части в виду следующего.

Согласно ч. 1 ст. 4 Закона о страховых пенсиях право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

На основании пп. 2 п. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего закона, для мужчин на один год за каждые два года и 6 месяцев такой работы.

Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (п. 2 ст. 3 Закона о страховых пенсиях).

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Закона о страховых пенсиях в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. В статье 12 Закона о страховых пенсиях приведен перечень иных периодов, засчитываемых в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 данного закона.

Пунктом 2 ст. 30 Закона о страховых пенсиях установлено, что списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается страховая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы и назначения указанной пенсии при необходимости утверждается Правительством Российской Федерации.

Постановление Правительства РФ от 16.07.2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда: Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"; Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 г.

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со Списком N 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, пользуются мастера строительных и монтажных работ (раздел XXVII код позиции списка 2290000б-23419), занятые на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов; производители работ (раздел XXVII код позиции списка 2290000б-24441).

Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, предусмотрены должности мастера и прораба (раздел XXIX "Строительство зданий и сооружений"). При этом занятость должна иметь место на строительстве промышленных энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых зданий и сооружений.

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется, в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно абзацу первому пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с Разъяснением Министерства труда Российской Федерации "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" от 22 мая 1996 г. N 5, утвержденного постановлением Министерства труда РФ от 22 мая 1996 г. N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, - также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Аналогичные положения содержатся и в Указание Министерства социального обеспечения РСФСР от 15 мая 1991 г. "О порядке применения списков 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10".

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н во исполнение пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. В соответствии с подпунктом 2 пункта 2 названного порядка подтверждению подлежат, в частности, периоды работы с тяжелыми условиями труда.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 г. N 958н утвержден перечень документов, в том числе необходимых для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Закона о страховых пенсиях. К таким документам подпунктом "а" пункта 12 названного перечня отнесены документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Закона о страховых пенсиях).

Из приведенных нормативных положений следует, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при наличии определенных условий, в числе которых страховой стаж, то есть суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

С наличием страхового стажа определенной продолжительности (от 7 лет 6 месяцев до 30 лет) связывается и право отдельных категорий работников на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Так, право на досрочную страховую пенсию по старости имеют мужчины по достижении ими возраста 55 лет при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30 и страхового стажа не менее 25 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда постоянно, в течение полного рабочего дня не менее 12 лет и 6 месяцев. Вместе с тем законом предусмотрена возможность назначения таким лицам досрочной страховой пенсии по старости с уменьшением общего пенсионного возраста на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока. При этом правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда пользуются те работники, чьи профессии и должности предусмотрены соответствующим Списком, при условии, если они заняты в производствах, определенных Списком. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, подлежат подтверждению соответствующими документами в порядке и на условиях, установленных законом.

Судом установлено, что ФИО1, согласно записям в трудовой книжке в период с 26.04.1979 г. по 28.05.1981 г. проходил военную службу в Советской армии, 09.11.1981 г. принят на работу плотником на ремстройучасток (РСУ) ФГБУ «Санаторий «Марьино», 15.03.1985 г. переведен на должность мастера РСУ ФГБУ «Санаторий «Марьино», 26.06.1989 г. переведен на должность начальника ремстройучастка ФГБУ «Санаторий «Марьино», 29.11.1991 г. уволен в связи с передачей ФГБУ «Санаторий «Марьино» из подчинения УД ЦК КПСС в подчинение ЛОО Администрации президента РФ, 29.11.1991 г. принят начальником ремстройучастка ФГБУ «Санаторий «Марьино», 01.01.1994г. переведен прорабом ФГБУ «Санаторий «Марьино», 07.02.2005г. уволен по собственному желанию в соответствии с п.3 ст. 77 ТК РФ.

В соответствии с дипломом БТ № 269400 ФИО1 26.02.1979 г. окончил ФИО6 совхоз-техникум им. Ф.Д. Кулакова Министерства сельского хозяйства РСФСР, по специальности промышленное и гражданское строительство, ему присвоена квалификация техник - строитель.

В соответствии с дипломом РВ № 281709 ФИО1 23.06.1989 г. окончил Курский политехнический институт по специальности промышленное и гражданское строительство, ему присвоена квалификация инженер - строитель.

Как следует из предоставленного суду Устава ФГБУ «Санаторий «Марьино» оно является (и являлось) санаторно-курортным учреждением, целью деятельности санатория является осуществление высококвалифицированного санаторного лечения. Также в Уставе указано, что Санаторий ведет строительство, реконструкцию и ремонтные работы объектов силами РСУ и подрядных организаций.

Обстоятельства работы ФИО1 в должности мастера в «Санатории «Марьино», выполнения работы мастера строительных и монтажных работ, занятости на объектах нового строительства, получения заработной платы, подтверждаются записями в трудовой книжке № на имя ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 переведен мастером санатория «Марьино.

Согласно справке Федерального государственного бюджетного учреждения «Санаторий Марьино» от ДД.ММ.ГГГГ № за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 находился в учебных отпусках: ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от 28.03.1986г.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.( приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ по 03.02.1987г. (приказ № отДД.ММ.ГГГГ), с 26.03.1987г. по 04.04.1987г., (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по 25.09.1987г. (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), с 05.04.1988г. по 16.04.1988г (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от 28.09.1988г), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № отДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от 23.01.1989г), ДД.ММ.ГГГГ по 25.06.1989г (приказ № от 20.03.1989г).

В отпуске без сохранения заработной платы, отпуске по уходу за ребенком и на курсах повышения квалификации не находился.

Согласно справке Федерального государственного бюджетного учреждения «Санаторий Марьино» от ДД.ММ.ГГГГ №, сообщается, что в справке № от 10.10.2018г. о льготной работе ФИО1 запись: «За период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ были введены в эксплуатацию следующие строительные объекты : пристройка к детскому саду -1987 году, пристройка к плавательному бассейну детского сада - в 1988 году. Была проведена реконструкция пищеблока санатория в 1985 году и реконструкция бассейна санатория в 1998 году» считать ошибочной и заменить записью: «Имеется проектно-рабочая документация на строительство следующих объектов: сводный сметный расчет «Пристройка для детских яслей на 80 мест к зданию детского сада на центральной усадьбе санатория «Марьино» Курской области от 1984 года, проект пристройки плавательного бассейна к детскому саду от 1987 года, проект «Реконструкция столовой санатория «Марьино» от 1983 года и проект «Пристройка к водолечебному корпусу санатория «Марьино» Рыльского района Курской области.

Из представленных суду копий документов по строительным работам, осуществляемым РСУ санатория «Марьино» за 1985г. -1989г. усматривается, что согласно протоколу рассмотрения проекта реконструкции и расширения столовой в санатория «Марьино» от 29.11.1984 года, представленный проект реконструкции и расширения столовой в санатории «Марьино» был принят для дальнейшего проектирования. Актом государственной приемочной комиссии от 26.12.1985г. столовая на 50 мест на центральном отделении санатория «Марьино» была выполнена в объеме проекта и принята в эксплуатацию.

Так же, в материалах дела имеется проект пристройки плавательного бассейна к детскому саду поселка «Марьино» за 1987 год, проект пристройки к водолечебному корпусу санатория «Марьино» Рыльского района Курской области за 1998 год, проект пристройки для детских яслей 80 мест к зданию детского сада на центральной усадьбе санатория « Марьино» от 1984 года.

Согласно отчета о выполнении плана и себестоимости строительно- монтажных работ за 1985 год были проведены следующие виды работ: реконструкция котельной, реконструкция детского сада, свинокомплекс, реставрация гл. корпуса санатория, реконструкция инженерных сетей 89 кв. жилой дом, столовая на 50 мест, 48 кв. жилой дом, реконструкция пищеблока.

Согласно отчета о выполнении плана и себестоимости строительно - монтажных работ за 1986 год были проведены следующие виды работ: реконструкция пищеблока и столовой, реконструкция котельной на ц\ус, реконструкция детского сада на 220 мест, реконструкция инженерных сетей учительской.

Согласно акту государственной приемочной комиссии о приемке законченного генеральным подрядчиком санаторием «Марьино» строительства объекта в эксплуатацию от 29.12.1986 года, был принят объект: реконструкция детского сада-яслей - пристройки на 80 мест к детскому саду, работы выполнены в объеме проекта и приняты в эксплуатацию.

Актом государственной приемочной комиссии от 28.08.1987г. пристройка и реконструкция здания школы на центральной усадьбе санатория «Марьино» была выполнена в объеме проекта и принята в эксплуатацию.

Актом ведомственной приемочной комиссии от 28.12.1989г. пункт протравливания семян производительностью 20 т/час был выполнен в объеме проекта и принят в эксплуатацию.

Таким образом, вышеуказанные документы подтверждают факт осуществления ремстройучастоком санатория «Марьино» строительных, строительно-монтажных работ, а также реконструкций зданий в период работы истца в должности мастера с 1985г. - 1989г.

Согласно Письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 19 марта 2004 г., если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 1 января 1992 г. рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер и до 1 января 1992 г. нормы занятости инженерно-технических работников на подземных работах не устанавливались. Письмом Государственного учреждения - Пенсионного фонда Российской Федерации от 6 октября 2003 г. N "О назначении пенсии" также предписано, что периоды работы до 1 января 1992 г. необходимо засчитывать в льготный стаж без проверки полной занятости.

Из правовой позиции, изложенной Конституционным Судом Российской Федерации в Определении от 5 ноября 2002 г. N 320-О, следует, что, выполняя соответствующую работу, гражданин ориентируется на нормы, определяющие продолжительность специального трудового стажа и правовые последствия, наступающие при наличии необходимого по длительности трудового стажа (общего и специального), предусмотренные действующим в этот период законодательством.

Таким образом, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с нормами законодательства, действовавшего на момент приобретении права, сохраняются за указанной категорией лиц.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства, на что имеется ссылка в апелляционной жалобе, влечет ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в ч. 3 ст. 55 Конституции РФ целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Принимая во внимание наименование должности истца - мастер, вид деятельности организации, объективную невозможность истца представить все необходимые документы, подтверждающие характер и условия его труда, суд приходит к выводу о выполнении ФИО1 работ в спорный период сДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности, которая прямо предусмотрена Списком N 2, и о занятости полный рабочий день в режиме полной рабочей недели, суд приходит к выводу, что период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера (3 года 7 месяцев и 5 дней), за вычетом периодов нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по 30.06.1986г., с 29.09.1986г. по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8 месяцев и 7 дней) подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

При разрешении требований о включении в стаж периода работы с должности прораба санатория «Марьино» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ суд приходит к выводу об отказе в его включении в специальный стаж по следующим основаниям.

В соответствии с выпиской из распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 переведен на должность прораба РСУ санатория «Марьино».

В соответствии с выпиской из приказа от 04.02.2005 г. № 11 уволен с должности прораба ремстройучастка санатория «Марьино» по ч.3 ст.77 ТК РФ ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с должностной инструкцией прораба ремстройучастка санатория «Марьино» от ДД.ММ.ГГГГ, в обязанности прораба входило: обеспечение выполнения планов, строительно-ремонтных работ, и ввода в действие в установленные сроки объектов строительства и ремонта, изучить до начала работ проектно-сметную документацию на порученные ему строительные объекты и работы, составлять проекты организации работ, составлять заявки на требующиеся конструкции детали, материалы строительные машины, транспортные средства, оборудование, инструмент, обеспечивать складирование поступающих материалов и обеспечивать их охрану, осуществлять необходимые мероприятия по охране труда.

Из предоставленных суду штатных расписаний (2002 -2005гг.), лицевых счетов за 1994 -2005 гг., обозначена должность «прораб», участок РСУ, в графе «отработано дней» просматривается полная занятость, просматривается начисление зарплаты в соответствии с установленными окладами, однако, нигде не указаны начисление за тяжелые условия труда.

Свидетель Свидетель №1 пояснил в судебном заседании, что он с истцом проживает в одном доме, ранее они работали на РСУ с 1983 года по 1993 год, он работал прорабом и старшим прорабом, а ФИО1 работал сначала мастером, затем перешел на должность прораба, ремстройучасток занимался строительством и ремонтом в Санатории «Марьино», с 1983 года по 1993 год были построены: рабочая столовая, пищеблок, пристройка к детскому саду, пристройка к школе, плодохранилище, коровник, в штате было более 200 человек, работали не только полный день, но работали и в выходные дни, также работали и ночью, работа велась постоянно, пояснил что в 1993 году он уволился. ФИО1 работал в качестве мастера на следующих объектах: пристройка к детскому саду, школе, на пищеблоке, плодохранилище, до должности мастера ФИО1 работал в должности плотника.

Свидетель Свидетель №2 пояснил суду, что он с истцом проживает в одном доме, ранее они работали на РСУ. Он работал начальником участка в 1985 году и в это время туда устроился ФИО1 РСУ ФГБУ «Санаторий Марьино» были построены: столовая для рабочих, пансионат, пристройка к детскому саду, бассейн к детскому саду, химсклад, коровник, пищеблок, с 1994 года по 2002 год были построены жилые дома, капитальное здание под Отдел милиции, проводилась реконструкция старого Дома культуры под жилые дома. Ежегодно проводился капитальный ремонт. ФИО1 участвовал в строительстве пристройки к детскому саду, больше ничего не помнит, так как прошло много времени, сначала закрепления бригад за мастерами и прорабами до 1990-х годов не было. В 2002 году Свидетель №2 уволился.

Свидетель Свидетель №3 пояснила, что она вместе с истцом работала на РСУ ФГБУ «Санаторий Марьино», работала маляром, ФИО1 устроился на работу плотником, затем занял должность мастера и стал ее начальником, когда бригада находилась под руководством ФИО1 они выполняли строительные и ремонтные работы, строили детские сады, школы, занимались отделкой и ремонтом фасадов жилых домов, в какие годы проводились эти работы не помнит. Под руководством ФИО1 было 25 человек маляров, пристройка к детскому саду, столовая, жилые дома, все эти объекты строились и ремонтировались при ФИО1, жилые дома строили солдаты, но они строили только стены, отделочными работами занималась их бригада, ремонтировался санаторий, каждую зиму закрывали крыло санатория для ремонта, весной занимались фасадом, простоя никогда не было.

Свидетель Свидетель №4 пояснила, что когда она устроилась на работу в РСУ ФГБУ «Санаторий «Марьино» ФИО1 уже работал мастером, их участок выполнял строительные и ремонтные работы. Люди были заняты работой всегда, работа велась и днем и ночью, работы было очень много.

Проанализировав показания вышеуказанных свидетелей, суд полагает, что они не могут являться безусловным подтверждением характера выполняемых работ истцом в спорный период. Кроме того, все свидетели путались в годах выполнения работ и последовательности в годах.

ФГБУ «Санаторий «Марьино», представляя сведения о периодах работы в УПФР (по форме СЗВ-К), выдавая справку, уточняющего особый характер работы или условия труда, в отношении ФИО1, пенсионное дело, которое было исследовано в ходе судебного разбирательства, работу в должности прораба не относил к работе с тяжелыми условиями труда, предусмотренной Списком N 2.

Работодатель ФГБУ «Санаторий «Марьино», не подтверждал как льготный характер работы ФИО1 и его право на включение периодов работы в должности прораба, в специальный стаж, так и занятость истца в течение полного рабочего дня не менее 80% в тяжелых условиях труда, выдав истцу лишь справку о периоде работы.

Из приведенных выше нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что характер работы подтверждается на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке.

Таким образом, в материалах дела отсутствуют какие-либо документы, выданные в установленном законом порядке работодателем ФИО1, подтверждающие, что он в период с 01.01.1994 г. по 07.02.2005 г., работая в должности прораба ремстройучастка санатория «Марьино», постоянно в течение полного рабочего дня осуществлял деятельность в тяжелых условиях труда, что давало бы ему право для включения указанных периодов в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости.

Установить занятость сотрудника на работах, предусмотренных Списком N 2, на основании расчетных листков о заработной плате, не представляется возможным, поскольку данные документы содержат сведения о размере заработной платы, удержанных налогов и платежей, сведения о занятости работника на рабочем месте в течение рабочего дня на работах, предусмотренных Списком N 2, в расчетных листках отсутствуют.

Никаких доказательств того, что истец был постоянно занят функциями, установленными для прораба, предусмотренными постановлением Госстроя СССР от 3 июля 1987 г. N 131 "Об утверждении квалификационных характеристик должностей руководителей, специалистов и служащих строительных организаций", не имеется.

Вместе с тем, самого по себе указания в трудовой книжке, справке о периоде работы, наименования должности, которую занимал истец, недостаточно, а выполнение в течение 80% рабочего времени работ в соответствии с квалификационными характеристиками, утвержденными постановлением Госстроя СССР от 3 июля 1987 г. N 131, предусмотренными для этой должности, должно быть подтверждено документально по каждому работнику индивидуально на основании первичных документов, соответствующих периоду выполнения работ, истцом такого подтверждения в материалы дела не представлено.

Истцом, в нарушение ст. 56 ГПК РФ, относимых, допустимых, достоверных доказательств выполнения работ в спорные периоды времени в должности, производстве, учреждении, которые дают право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со Списком N 2, о занятости полный рабочий день в режиме полной рабочей недели, не представлено, так же как и недостоверности сведений, отраженный в выписке из лицевого счета застрахованного лица.

Таким образом, несмотря на наличие календарного стажа истца за определенный период времени по профессии прораб, ФИО1 не представлено доказательств, что выполняемая им работа в период с 01.01.1994 г. по 07.02.2005 г. соответствует тарифно-квалификационным характеристикам прораба, а характер работы, выполняемой истцом в должности прораба РСУ ФГБУ «Санаторий «Марьино», соответствует характеру работ, поименованных Списком N 2.

Доводы истца о признании документов, предоставленных, как ответчиком, так и ФГБУ «Санаторий «Марьино», «подложными», суд признает несостоятельными, поскольку указанные доводы не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения дела.

Таким образом, исковые требования ФИО1 подлежат частичному удовлетворению.

С учетом включения периода работы с 15.03.1985 г. по 25.06.1989 года в должности мастера (3 года 7 месяцев и 5 дней), за вычетом периодов нахождения в учебных отпусках ( 8 месяцев и 7 дней), требуемый стаж у ФИО1 на момент обращения в пенсионный фонд не имелся.

При таких обстоятельствах, следует признать решение Управления Пенсионного фонда в части отказа о включении в стаж работы истца периодов работы в должности мастера РСУ санатория «Марьино» с 15.03.1985 г. по 25.06.1989 г. незаконным, обязать ответчика включить в льготный стаж работы по специальности вышеуказанный период работы.

В требовании о назначении истцу страховой пенсии со дня обращения за указанной пенсией, то есть с 10.10.2018г, следует отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к государственному учреждению Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Курчатове Курской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, включении периодов трудовой деятельности в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию, назначении пенсии - удовлетворить частично.

Признать незаконным и отменить решение Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Курчатове Курской области от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа о включении в стаж работы ФИО1, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периода работы:с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера (3 года 7 месяцев и 5 дней), за вычетом периодов нахождения в учебных отпусках: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по 30.06.1986г., с 29.09.1986г. по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 8 месяцев и 7 дней).

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Курчатове Курской области (межрайонное) включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда по Списку № 2, период работыс ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера (3 года 7 месяцев и 5 дней), за вычетом периодов нахождения в учебных отпусках: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по 30.06.1986г., с 29.09.1986г. по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 8 месяцев и 7 дней).

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Курчатовский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья М.В.Ковалёва