Решение № 2А-125/2020 2А-125/2020~М-122/2020 М-122/2020 от 7 октября 2020 г. по делу № 2А-125/2020

24RS0038-02-2020-000217-49


Решение

Именем Российской Федерации

п. Нижняя Пойма 08 октября 2020 года

Нижнеингашский районный суд Красноярского края в составе судьи Симаковой И.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кудрявцевой Г.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-125/2020 по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «СИБИРЯК» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Нижнеингашскому району УФССП России по Красноярскому краю ФИО1, о признании неправомерными действий по взысканию денежных средств с должника ФИО2, обязании устранить допущенные нарушения,

установил:

административный истец просит признать неправомерным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Нижнеингашскому району ФИО1: в части направления постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на расчетных счетах и вкладах должника в исполнительном производстве №-ИП в установленные федеральным законом сроки;. в части отправки постановления об обращении взыскания на заработную плату должника; в части отправки постановления о временном ограничении выезда должника за пределы РФ, а также обязать административного ответчика устранить допущенные нарушения.

Требования мотивированы тем, что 10.08.2019 года мировой судья судебного участка № 141 в Нижнеингашском районе Красноярского края по делу № в пользу ООО «СИБИРЯК» взыскал с должника ФИО2 задолженность по кредитному договору в размере 9989 рублей и в возмещение расходов по уплате государственной пошлины в размере 200 рублей, был выдан исполнительный документ. Постановлением судебного пристава-исполнителя от 25.10.2019 года возбуждено исполнительное производство. Судебным приставом-исполнителем не направлялся запрос реестродержателю о наличии зарегистрированных ценных бумаг за должником, не осуществлен выход по месту регистрации должника, не проверено имущественное положение должника. В адрес взыскателя судебным приставом-исполнителем не направлены следующие документы: постановление об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на расчетных счетах и вкладах должника; постановление об ограничении недвижимого имущества, зарегистрированного за должником; постановление об обращении взыскания на заработную плату должника; постановление о наложении ареста на имущество должника; постановление о временном ограничении выезда должника за пределы РФ, постановление о распределении взысканных денежных средств, что нарушает права и законные интересы административного истца.

Определением суда от 11 августа 2020 года к участию в деле привлечены ОСП по Нижнеингашскому району УФССП России по Красноярскому краю, в качестве административного ответчика, в котором исполняет свои обязанности судебный пристав-исполнитель ФИО1, а также Управление ФССП России по Красноярскому краю,

Письменных возражений на заявленные требования не представлено.

Представитель административного истца ФИО5, согласно тексту административного иска, дело просит рассмотреть в свое отсутствие.

В судебное заседание лица, участвующие в деле, не явились, о дне, времени и месте судебного разбирательства извещены.

Дело рассмотрено согласно ст. 150 КАС РФ в отсутствие указанных лиц.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно представленных ответчиком материалов исполнительного производства №-ИП (дело №, судебный пристав-исполнитель ФИО1, должник ФИО2, взыскатель ООО «СИБИРЯК»), исполнительное производство возбуждено 25 октября 2019 года по заявлению взыскателя на основании судебного приказа от 10.08.2019 года мирового судьи судебного участка № 141 в Нижнеингашском районе Красноярского края по делу №, которым в пользу ООО «СИБИРЯК» с должника ФИО2 взыскана задолженность по кредитному договору в размере 9989 рублей и в возмещение расходов по уплате государственной пошлины взыскано 200 рублей, всего 10189 рублей; судебным приставом-исполнителем установлен срок в 5 дней для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии постановления.

25.10.2019 года сделаны запросы: пользовательский, запрос в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах, в ФНС, о счетах должника, в ГУВМ МВД России, в банк, в ПФР на получение сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица, о должнике или его имуществе; последние запросы продублированы 06.11.2019 года.

12 декабря 2019 года вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счете № в <данные изъяты> банке ПАО Сбербанк, 13.12.2020 года получено уведомление об исполнении.

14.12.2019 года и 20.03.2020 года, 19.06.2020 года, сделаны запросы к оператору связи; 23.01.2020 года сделан запрос в ПФР на получение сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица; 21.02.2020 года и 03.04.2020 года, 10.04.2020 года сделаны запросы о счетах должника, 17.07.2020 сделан запрос в ПФР на получение сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица. 02.03.2020 сделан запрос в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах; 03.04.2020 сделан запрос о счетах должника.

14.08.2020 года составлен акт осмотра жилого помещения по месту регистрации должника по адресу <адрес>, где должник не проживает и не находится, в рамках исполнительного производства от 20.07.2020 №-ИП, возбужденного на основании судебного приказа по делу № от 27.11.2019 о взыскании с ФИО2 в пользу <данные изъяты> 2683,01 руб.

20.08.2020 вынесено постановление об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства должника,

20.08.2020 составлен акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю, так как невозможно установить местонахождение должника, его имущества, либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях, за исключением случаев, когда предусмотрен розыск.

20.08.2020 вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю.

В соответствии с Приказом ФССП России от 12.05.2012 N 248 (ред. от 02.12.2019) "Об утверждении Порядка создания и ведения банка данных в исполнительном производстве Федеральной службы судебных приставов в электронном виде" сведения про данному исполнительному производству внесены в банк данных в исполнительном производстве Федеральной службы судебных приставов.

Ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" предусмотрено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом N 229-ФЗ, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Федеральный закон от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на иностранные государства, физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.

Согласно ч. ч. 1, 11 ст. 30 того же Закона судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Согласно ч. ч. 1, 8 ст. 36 того же Закона содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

Истечение сроков совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения не является основанием для прекращения или окончания исполнительного производства.

В соответствии с ч. ч. 1, 2, 3 ст. 68 того же Закона мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Мерами принудительного исполнения являются:

1) обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги;

2) обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений;

3) обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату;

4) изъятие у должника имущества, присужденного взыскателю, а также по исполнительной надписи нотариуса в предусмотренных федеральным законом случаях;

5) наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества;

6) обращение в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество, в том числе на ценные бумаги, с должника на взыскателя в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

7) совершение от имени и за счет должника действия, указанного в исполнительном документе, в случае, если это действие может быть совершено без личного участия должника;

8) принудительное вселение взыскателя в жилое помещение;

9) принудительное выселение должника из жилого помещения;

10) принудительное освобождение нежилого помещения от пребывания в нем должника и его имущества;

10.1) принудительное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства;

10.2) принудительное освобождение земельного участка от присутствия на нем должника и его имущества;

11) иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.

Согласно ст. 67 того же Закона судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе следующих требований:

1) требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает 10 000 рублей;

2) требований неимущественного характера;

3) иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более.

Согласно ч. ч. 1, 2 ст. 69 того же Закона обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его реализацию, осуществляемую должником самостоятельно, или принудительную реализацию либо передачу взыскателю.

Взыскание на имущество должника, в том числе на денежные средства в рублях и иностранной валюте, обращается в размере задолженности, то есть в размере, необходимом для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с учетом взыскания расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

Согласно ч. ч. 1, 2 ст. 98 того же Закона судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в следующих случаях:

1) исполнение исполнительных документов, содержащих требования о взыскании периодических платежей;

2) взыскание суммы, не превышающей десяти тысяч рублей;

3) отсутствие или недостаточность у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме.

При отсутствии или недостаточности у должника заработной платы и (или) иных доходов для исполнения требований о взыскании периодических платежей либо задолженности по ним взыскание обращается на денежные средства и иное имущество должника в порядке, установленном главой 8 настоящего Федерального закона.

Согласно ст. 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, части 1 статьи 121 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Согласно ст. 227 КАС РФ, ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", оспариваемые решения, действия (бездействие) судебных приставов-исполнителей могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: они не соответствует закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушают права и законные интересы гражданина или юридического лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

В соответствии с правовой позицией Верховного Суда РФ, изложенной в п. 15 Постановления от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

По настоящему административному делу судебным приставом-исполнителем выполнены предусмотренные законом действия, направленные на исполнение требований исполнительного документа, однако после возбуждения 25 октября 2019 года исполнительного производства должностным лицом не осуществлен выход по адресу места жительства должника для выявления имущества ФИО2, у него не отбирались письменные объяснения о наличии возможности исполнить решение суда.

Доказательств наличия обстоятельств, не позволявших своевременно совершить необходимые исполнительные действия, судебным приставом-исполнителем в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 62 и ч. 11 ст. 226 КАС РФ, не представлено и судом не установлено.

При таких обстоятельствах суд полагает, что указанное бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО1 в рамках возбужденного исполнительного производства №-ИП свидетельствует о нарушении прав взыскателя ООО "СИБИРЯК» на своевременное и полное исполнение решения суда.

При этом суд также учитывает, что исполнительное производство в настоящее время окончено, в связи с чем возложение на административного ответчика обязанности устранить допущенное нарушение в рамках заявленных требований не представляется возможным.

В то же время, доводы административного истца о том, что административным ответчиком не предприняты действия и не направлены взыскателю: постановление об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на расчетных счетах и вкладах должника; постановление об ограничении недвижимого имущества, зарегистрированного за должником; постановление об обращении взыскания на заработную плату должника; постановление о наложении ареста на имущество должника; постановление о временном ограничении выезда должника за пределы РФ, постановление о распределении взысканных денежных средств, не сделан запрос реестродержателю о наличии зарегистрированных ценных бумаг за должником, на законе не основаны и материалами дела не подтверждаются, поскольку действующим законодательством не предусмотрено направление копий указанных постановлений взыскателю. Комплекс мер принудительного исполнения осуществлен судебным приставом-исполнителем в рамках данного исполнительного производства в достаточной мере.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-178 КАС РФ, суд

решил:

заявленные требования удовлетворить частично, признать незаконным, нарушающим права, свободы и законные интересы взыскателя ООО «СИБИРЯК», бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Нижнеингашскому району ГУФССП России по Красноярскому краю ФИО1 по осуществлению выхода на место проживания должника ФИО2 в рамках исполнительного производства №-ИП о взыскании в пользу ООО «СИБИРЯК» с ФИО2 задолженности в размере 9989 рублей и расходов по уплате государственной пошлины, всего 10189 рублей, на основании судебного приказа от 10.08.2019 года мирового судьи судебного участка № 141 в Нижнеингашском районе Красноярского края по делу №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме через Нижнеингашский районный суд.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено 15 октября 2020 года