Решение № 2-342/2019 2-342/2019~М-300/2019 М-300/2019 от 17 декабря 2019 г. по делу № 2-342/2019

Дело № г.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

село Елань-Колено 18 декабря 2019 года

Новохоперский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи КАМЕРОВА И.А.,

при секретаре СЛУГИНОЙ М.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Новохоперского муниципального района Воронежской области и администрации Коленовского сельского поселения Новохоперского муниципального района Воронежской области о признании права общей долевой собственности на квартиру в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Новохоперского муниципального района Воронежской области и администрации Коленовского сельского поселения Новохоперского муниципального района Воронежской области о признании права общей долевой собственности на квартиру в порядке приватизации по тем основаниям, что он его супруга проживают в <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>. Данная квартира находится в муниципальной собственности Коленовского сельского поселения Новохоперского муниципального района Воронежской области. Право муниципальной собственности в установленном порядке не зарегистрировано. Ранее в приватизации не участвовали и никакого жилья не приватизировали, постоянно с 2015 года, проживают по выше указанному адресу. В 2019 году они решили приватизировать указанную квартиру, в связи с чем обратились с заявлением в администрацию Коленовского сельского поселения Новохоперского муниципального района. В праве приватизации им нигде не отказали, заключили с ними договор приватизации, но данный договор не действителен, так как у данной квартиры отсутствует собственник. В настоящее время собственников у квартиры нет, то есть они не могут реализовать свое право приватизации в административном порядке в силу отсутствия лица уполномоченного подписать договор приватизации. В связи с чем истец просит суд признать за ним и ФИО2 право собственности в порядке приватизации в равных долях по 1/2 каждому на квартиру, общей площадью 43,8 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>.

Истцы ФИО1 и соистец ФИО2, привлеченная к участию в деле в качестве соистца на основании определения суда от 04 декабря 2019 года, в судебное заседание не явились, в заявлениях исковые требования поддержали в полном объеме и просили их удовлетворить.

Ответчик администрация Коленовского сельского поселения Новохоперского района Воронежской области в суд представителя не направила, в заявлении просила дело рассмотреть в отсутствие ее представителя, полагаясь при вынесении решения на усмотрение суда. Суд рассмотрел дело в отсутствие указанного лица в порядке ч. 5 ст. 167 ГПК РФ.

Ответчик администрация Новохоперского муниципального района Воронежской области, будучи надлежащим образом и своевременно извещенная о времени и месте судебного заседания, в суд представителя не направила. Суд рассмотрел дело в отсутствие указанного лица в порядке ч. 3 ст. 167 ГПК РФ.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора - Бобровский межмуниципальный отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области в суд представителя не направило и в заявлении просило дело рассмотреть с отсутствие представителя управления. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанного лица в порядке ч. 5 ст. 167 ГПК РФ.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему:

В соответствии со ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.

В соответствии со ст.1 Закона Российской Федерации № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» от 04 июля 1991 года, приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

Статья 2 Закона Российской Федерации № 1541-1 от 4 июля 1991 года «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусматривает, что граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

По смыслу указанного выше Закона право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.

Исходя из смысла преамбулы и ст. 1, 2 указанного закона гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим законом условиях, если они обратились с таким требованием.

В том случае, если имеется распоряжение о передаче жилых помещений в муниципальную собственность, однако по каким-либо причинам они не переданы, граждане не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, что соответственно нарушает положения ст. 35 Конституции Российской Федерации и ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.

В соответствии со ст. 4 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 года «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

В ст. 6 Закона РФ № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» от 04 июля 1991 года, указано, что передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Согласно ст. 7 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» от 04 июля 1991 года, передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается. В договор передачи жилого помещения в собственность включаются несовершеннолетние, имеющие право пользования данным жилым помещением и проживающие совместно с лицами, которым это жилое помещение передается в общую с несовершеннолетними собственность, или несовершеннолетние, проживающие отдельно от указанных лиц, но не утратившие право пользования данным жилым помещением. Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии со ст. 8 названного Закона в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

В соответствии с ч. 1 ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

В силу ст. 235 ГК РФ по решению собственника в порядке, предусмотренном законами о приватизации, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, отчуждается в собственность граждан и юридических лиц.

Согласно ч. 2 ст. 244 ГК РФ имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность).

В силу ч. 1 ст. 131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В соответствии со ст. 18 Жилищного кодекса РФ, право собственности и иные вещные права на жилые помещения подлежат государственной регистрации в случаях, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии с п. 1 ст. 8.1. Гражданского кодекса РФ, в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации. Государственная регистрация прав на имущество осуществляется уполномоченным в соответствии с законом органом на основе принципов проверки законности оснований регистрации, публичности и достоверности государственного реестра. В государственном реестре должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить объект, на который устанавливается право, управомоченное лицо, содержание права, основание его возникновения.

Согласно ст. 58 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Следовательно, если жилые помещения, предоставленные гражданам по договору социального найма фактически переданы в муниципальную собственность, однако право собственности на указанный объект недвижимости не зарегистрировано в установленном законом порядке, то право собственности на указанные жилые помещения может быть признано за гражданином в судебном порядке и должно быть зарегистрировано органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, на основании судебного решения.

Как следует из материалов дела истец ФИО1,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, СНИЛС №, зарегистрирован по адресу: <адрес>, с 19 августа 2015 года, что подтверждается паспортом <данные изъяты> (л.д. 8,10).

Истец ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>, СНИЛС №, зарегистрирована по адресу: <адрес>, с 19 августа 2015 года, что подтверждается паспортом <данные изъяты> (л.д. 9, 11).

Указанная квартира внесена в реестр собственности Коленовского сельского поселения Новохоперского муниципального района Воронежской области (реестровый номер 48) на основании распоряжения администрации Воронежской области № 2272-р от 27.12.2005 г. «О передаче имущества, находящегося в собственности Воронежской области, в муниципальную собственность поселений Новохоперского муниципального района », постановления Долиновского сельского Совета народных депутатов Новохоперского района Воронежской области № 9/1 от 01.03.2005г. «Принятие на баланс Долиновского сельского совета объектов социальной и инженерной инфростуктуры», решения Совета народных депутатов Коленовского сельского поселения Новохоперского муниципального района Воронежской области № 1/7 от 22 марта 2012г. «О реорганизации администраций Коленовского, Подосиновского, Березовского и Долиновского сельских поселений Новохоперского муниципального района Воронежской области», решения Совета народных депутатов Коленовского сельского поселения Новохоперского муниципального района Воронежской области № 1/10 от 22 марта 2012г. «Об утверждении передаточного акта от администрации Долиновского сельского поселения», что подтверждается выпиской из реестра муниципального имущества администрации Коленовского сельского поселения Новохоперского муниципального района Воронежской области от 18.11.2019 г. (л.д. 12).

Согласно выписке из ЕГРН от 21.11.2019 сведения об объекте недвижимости-квартире, расположенной по адресу: <адрес>, в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют (л.д. 13).

По договору социального найма жилого помещения от 14.08.2015 г. ФИО1 и члену его семьи – жене ФИО2 администрация Коленовского Сельского поселения Новохоперского муниципального района Воронежской области передала в бессрочное владение и пользование квартира за № по адресу: <адрес>, состоящую из двух комнат, общей площадью 40 кв. метров, в том числе жилой 30,4 кв. метров (л.д. 4-7).

Согласно справке с места жительства истцы зарегистрированы и проживают в указанной квартире (л.д.16).

По сведениям БТИ Борисоглебского района Воронежской области - филиала АО «Воронежоблтехинвентаризация» от 18.11.2019 г. сведения о регистрации права собственности на ФИО1 и ФИО2 на жилые помещения в органах технической инвентаризации на территории г.Новохоперска и Новохоперского района Воронежской области отсутствуют (л.д. 14,15).

Согласно техническому плану помещения, подготовленному по состоянию на 27.11.2019 г., площадь квартиры составляет 43,8 кв. метров, назначение: жилое, этаж 1.

Исследовав и оценив доказательства по делу, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению, поскольку они обоснованны и не противоречат закону, следует признать за ФИО1 и ФИО2 право собственности в порядке приватизации в равных долях по 1/2 каждому на квартиру, общей площадью 43,8 кв.метров, расположенную по адресу: <адрес>, поскольку они пользуются спорной квартирой на основании договора социального найма, постоянно в ней проживают, в собственности жилья не имеют, третье лицо и ответчики не возражают против удовлетворения исковых требований.

Доказательств того, что спорная квартира находится в аварийном состоянии, является служебной, препятствующих бесплатной приватизации, суду не представлено.

В связи с тем, что в настоящее время истцы не могут реализовать своё право на приватизацию жилья во внесудебном порядке, поскольку администрация Коленовского сельского поселения надлежащим образом право собственности на жилое помещение не зарегистрировала и не может заключить договор приватизации, истцы не могут быть ограничены в праве на приватизацию жилья. Право истцов на приватизацию квартиры подлежит защите в силу ст. 12 ГК РФ путем его признания.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 8.1, 131, 217, 235, 244 ГК РФ, ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за ФИО1, пол мужской, дата рождения ДД.ММ.ГГГГ, место рождения <адрес>, гражданином Российской Федерации, паспорт <данные изъяты>, СНИЛС №, зарегистрированным по адресу: <адрес>, и ФИО2, пол женский, дата рождения ДД.ММ.ГГГГ, место рождения <адрес>, гражданкой Российской Федерации, паспорт <...>, выданный <данные изъяты>, СНИЛС №, зарегистрированной по адресу: <адрес>, право общей долевой собственности по 1/2 доли каждому на помещение - квартиру, расположенную по адресу (местоположению): <адрес>, назначение: жилое, этаж № 1, общей площадью 43,8 кв. метров.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в месячный срок в Воронежский областной суд через Новохоперский районный суд.

Председательствующий И.А. Камеров