Решение № 2А-2703/2024 2А-2703/2024~М-1548/2024 М-1548/2024 от 8 октября 2024 г. по делу № 2А-2703/2024

Дело № 2а-2703/2024 УИД: 52RS0008-01-2024-002657-38


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08.10.2024гПриокский районный суд города Нижнего Новгорода

в составе: судьи Чирковой М.А.

при секретаре Долиной А.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Судебному приставу-исполнителю Приокского РОСП г. Нижний Новгород ГУ ФССП России по Нижегородской области ФИО2, ГУ ФССП России по Нижегородской области, Приокскому РОСП г. Нижний Новгород ГУФССП России по Нижегородской области, старшему судебному приставу-начальнику Приокского РОСП г. Нижний Новгород ФИО3 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратилась с административным иском к судебному приставу-исполнителю Приокского РОСП г. Нижний Новгород ГУ ФССП России по Нижегородской области ФИО2 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя. В обоснование требований ссылается на то, что 25.03.2024г взыскателем по исполнительному производству №-ИП от 07.02.2022, № ФИО4 почтовым отправлением трек-№ на имя судебного пристава-исполнителя Приокского РОСП г.Н.Новгорода ГУ ФССП по Нижегородской области ФИО5 подано заявление об установлении для должника ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ г.р. временного ограничения на выезд из Российской Федерации, заявление o наложении ареста на имущество должника. Заявления получены службой судебных приставов 11.04.2024г, оставлены без ответа, постановление o временном ограничения на выезд из Российской Федерации, постановление о наложении ареста на имущество должника не выносились. Просит 1. Признать незаконным действия судебного пристава-исполнителя Приокского РОСП г.Н.Новгорода УФССП России по Нижегородской области ФИО2, выразившиеся в не вынесении постановление об обращении взыскания на денежные средства должника ФИО6 находящиеся в банке или иной кредитной организации. 2. Признать незаконным действия судебного пристава-исполнителя Приокского РОСП г.Н.Новгорода УФССП России по Нижегородской области ФИО2, выразившееся в не вынесении постановления о временном ограничении на выезд из Российской Федерации должника ФИО6 3. Обязать судебного пристава-исполнителя Приокского РОСП г.Н. Новгорода УФССП России по Нижегородской области ФИО2 вынести постановление o временном ограничении на выезд из Российской Федерации должника Тараcова М.В. 4. Обязать судебного пристава-исполнителя Приокского РОСП г.Н.Новгорода УФССП России по Нижегородской области ФИО2 вынести постановление о запрете регистрационных действий в отношении транспортных средств должника ФИО6 5. Обязать судебного пристава-исполнителя Приокского РОСП г.Н.Новгорода УФССП России по Нижегородской области ФИО2 вынести постановление об обращении взыскания на денежные средства должника ФИО6, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

К участию в дело в качестве административных ответчиков привлечены ГУ ФССП России по Нижегородской области, Приокский РОСП г. Нижний Новгород УФССП России по Нижегородской области, Старший судебный пристав Приокского РОСП УФССП России по Нижегородской области ФИО3.

Стороны, заинтересованное лицо в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, суд считает административные исковые требования неподлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.2 ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии со ст.64 ФЗ «Об исполнительном производстве» 1. Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: 1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; 2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; 3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; 4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; 5) входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; 6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; 7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; 8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; 9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик); 10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; 11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; 14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; 15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; 15.1) устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации; 17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В соответствии со ст.68 ФЗ «Об исполнительном производстве» 1. Мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. 2. Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока. 3. Мерами принудительного исполнения являются: 1) обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; 2) обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений; 3) обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату; 4) изъятие у должника имущества, присужденного взыскателю, а также по исполнительной надписи нотариуса в предусмотренных федеральным законом случаях;

Установлено, что 07.02.2022г судебным приставом-исполнителем Приокского РОСП возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании задолженности по алиментам в размере 753 064,27 руб в отношении должника ФИО6 в пользу взыскателя ФИО1

В рамках исполнительного производства, с целью установления имущественного положения должника, судебным приставом-исполнителем направлены запросы в регистрирующие органы (ГУВМ МВД России, Пенсионный Фонд РФ о получении сведений о заработной плате, ГИБДД, банки и кредитные организации, ФНС о счетах должника физического лица и др.).

08.02.2022г судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об аресте транспортных средств MitsubishiGalant, 2002г выпуска, гос номер №, Мицубиси Галант, 2006г выпуска, гос номер №.

08.02.2022г судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на доходы должника ФИО6, направлено постановление по его месту работы в ООО «НУЭВАКОМ».

21.02.2022г, 18.11.2022г судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, согласно которому обращено взыскание на денежные средства, находящиеся на счетах в ПАО Сбербанк №.

21.02.2022г судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, согласно которому обращено взыскание на денежные средства, находящиеся на счетах в АО Альфа-№.

21.02.2022г судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, согласно которому обращено взыскание на денежные средства, находящиеся на счетах в АО Почта Банк №.

21.02.2022г судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, согласно которому обращено взыскание на денежные средства, находящиеся на счетах в ПАО Совкомбанк №.

10.11.2022г судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на доходы должника ФИО6, направлено постановление по его месту работы у ФИО7

18.11.2022г судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, согласно которому обращено взыскание на денежные средства, находящиеся на счетах в АО «Московский Индустриальный банк» №.

28.11.2022г судебным приставом-исполнителем ФИО2 составлен акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми взыскание по исполнительному документу невозможно. В акте указано, что невозможно установить место нахождения должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях, за исключением случаев когда предусмотрен розыск. Период, в течение которого осуществлялось исполнительное производство 298 дней.

28.11.2022г судебным приставом-исполнителем Приокского РОСП г.Н.Новгорода ФИО2 вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении ИД взыскателю в связи с тем, что невозможно установить место нахождения должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях. Отменены все назначенные меры принудительного исполнения, установленные для должника ограничения.

31.01.2024г судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о возобновлении исполнительного производства.

01.02.2024г судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, согласно которому обращено взыскание на денежные средства, находящиеся на счетах в АО Почта Банк №.

21.03.2024г судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на доходы должника ФИО6, направлено постановление по его месту работы у ФИО7

09.08.2024г судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об ограничении на выезд из Российской Федерации ФИО6 с 09.08.2024г.

12.08.2024г судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на доходы должника ФИО6, направлено постановление по его месту работы в ООО «Техстрой».

12.08.2024г судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации в ПАО Сбербанк, АО Альфа-Банк, ПАО Совкомбанк.

В ходе исполнения судебным приставом-исполнителем предпринят комплекс мер направленных на исполнение требований исполнительного документа.

Т.о. административный истец является взыскателем по исполнительному производству, должником по которому является ФИО6

Судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет объем и характер совершаемых (необходимых) действий, мер принудительного исполнения, в связи с чем, принятие (непринятие) тех или иных мер само по себе не может расцениваться как нарушение прав взыскателя.

Судебный пристав-исполнитель обязан принять к исполнению исполнительный документ от суда или другого органа, его выдавшего, либо от взыскателя и возбудить исполнительное производство, если не истек срок предъявления исполнительного документа к исполнению и данный документ соответствует требованиям закона.

Общий перечень исполнительных действий указан в ст.64 ФЗ «Об исполнительном производстве». Указанный перечень не является исчерпывающим. Конкретные исполнительные действия осуществляются судебным приставом-исполнителем в зависимости от обстоятельств соответствующего исполнительного производства. При этом целью осуществления исполнительных действий является дальнейшее своевременное применение к должнику мер принудительного исполнения, общий перечень которых изложен в ст.68 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Судебным приставом-исполнителем предпринят полный комплекс мер, направленных на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа.

В соответствии со статьей 227 КАС РФ суд удовлетворяет требования о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если признает оспариваемые решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Соответственно, для признания действий (бездействия), решений должностного лица службы судебных приставов незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие действий (бездействия), решения закону или иному нормативному правовому акту и нарушение оспариваемым действием (бездействием), решением прав и законных интересов административного истца.

При этом решение вопроса о признании незаконным действий (бездействия) должностного лица имеет своей целью именно восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание процессуального закона о том, что признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение о возложении обязанности на административного ответчика устранить нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Согласно материалам дела, копии исполнительного производства №-ИП судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника,, находящиеся на счетах в АО Почта Банк, вынесено постановление об ограничении на выезд из Российской Федерации.

Принимая во внимание вышеперечисленные положения закона, при отсутствии доказательств нарушения прав административного истца оспариваемым бездействием, оснований для удовлетворения требований административного иска не имеется.

Следовательно, отсутствуют основания для удовлетворения административных исковых требований о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившегося в не вынесении постановление об обращении взыскания на денежные средства должника ФИО6 находящихся в банке или иной кредитной организации; признании незаконным действия судебного пристава-исполнителя Приокского РОСП г.Н.Новгорода УФССП России по Нижегородской области ФИО2, выразившегося в не вынесении постановления о временном ограничении на выезд из Российской Федерации должника ФИО6; возложении обязанности на судебного пристава-исполнителя Приокского РОСП г.Н. Новгорода УФССП России по Нижегородской области ФИО2 вынести постановление o временном ограничении на выезд из Российской Федерации должника Тараcова М.В., вынести постановление о запрете регистрационных действий в отношении транспортных средств должника ФИО6, вынести постановление об обращении взыскания на денежные средства должника ФИО6, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

ФИО1 отказать в удовлетворении административного иска к Судебному приставу-исполнителю Приокского РОСП г. Нижний Новгород ГУ ФССП России по Нижегородской области ФИО2, ГУ ФССП России по Нижегородской области, Приокскому РОСП г. Нижний Новгород ГУФССП России по Нижегородской области, старшему судебному приставу-начальнику Приокского РОСП г. Нижний Новгород ФИО3 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца через Приокский районный суд г. Нижнего Новгорода.

Судья М.А. Чиркова

Мотивированное решение изготовлено 16.12.2024г.