Решение № 2-692/2017 2-692/2017(2-8798/2016;)~М-7796/2016 2-8798/2016 М-7796/2016 от 8 июня 2017 г. по делу № 2-692/2017

Дело № 2 -692/2017 9 июня 2017 года


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Северодвинский городской суд Архангельской области в составе:

председательствующего судьи Буториной Л.В.,

при секретаре Савицкой Н.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Северодвинского городского суда гражданское дело по иску ФИО1 ..... к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске Архангельской области о понуждении к включению периодов работы в специальный стаж, понуждении к перерасчету пенсии,

установил:

ФИО1 обратился в суд к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Северодвинске Архангельской области (далее по тексту – ГУ УПФ) о включении периодов работы в специальный трудовой стаж, понуждении к перерасчету пенсии. В обоснование иска указано, что 21 декабря 2013 года ему была назначена трудовая пенсия. По расчетам ответчика его специальный стаж составил 14 лет 08 месяцев 14 дней. Полагает, что оценка его пенсионных прав ГУ УПФ не основана на законе, поскольку в его специальный стаж работы по Списку № 2 ответчик не включил периоды обучения в профессиональном техническом училище № 1 Северодвинска с 01.09.1979 года по 06.07.1982 год; службы в составе Вооруженных сил СССР с 15.04.1983 года по 05.06.1985 года; периоды учебных отпусков: с 08.08.1998 года по 01.09.1998 год; с 01.01.1999 года по 29.05.1999 год; с 01.01.2000 года по 14.01.2000 года; с 21.05.2001 года по 31.05.2001 год, с 01.06.2001 года по 09.06.2001 года; с 01.08.2001 года по 31.08.2001 года; с 01.09.2001 года по 30.09.2001 года, с 01.10.2001 года по 30.10.2001 года; с 01.11.2001 года по 30.11.2001 года; простоев с 01.01.1998 года по 07.08.1998 год, с 22.06.1999 года по 01.09.1999 год, донорских дней с 17.01.2000 года по 31.01.2000 года, 12.05.2000 года по 15.05.2000 года, с 28.08.2000 года по 31 августа 2000 года, с 18.09.2000 года по 22.09.2000 года, 13 ноября 2000 года; 14.12.2000 года; 03.01.2001 года, 05.01.2001 года; 19.01.2001 года, 22.01.2001 года, 19.02.2001 года; с 25.04.2001 года по 27.04.2001 года; времени, необходимого для проезда к месту использования отпуска и обратно: с 20.08.2000 года по 25.08.2000 года. Просит признать право на включение в его стаж работы на соответствующих видах работ названные периоды, возложить обязанность на ответчика включить данные периоды в специальный стаж, признать произведенный расчет пенсии незаконным и обязать ответчика произвести перерасчет его пенсии по старости с 21.12.2013 года с учетом указанных периодов (после многократных изменений л.д. 238-244).

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, рассмотрел дело в отсутствие истца.

Представитель истца ..... в судебном заседании на исковых требованиях, изложенных в уточненном заявлении от 30 мая 2017 года, настаивал.

Представитель ответчика ..... в судебном заседании в удовлетворении иска просила отказать по мотивам того, что профессия слесаря монтажника предусмотрена Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10, тогда как действовавший в спорные период Список №2, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173, не предусматривал такой профессии для досрочного назначения пенсии по старости. Также добавила, что при оценке пенсионных прав истца в его специальный стаж был включен период, непосредственно следовавший после обучения истца в Северодвинском профессиональном техническом училище №28 в городе Северодвинске, а также период, следовавший после службы истца в составе Вооруженных Сил СССР. Периоды учебных отпусков, простоев, донорских дней не подлежат включению в специальный стаж. Кроме того, периоды, названные истцом как учебный отпуск 01.01.2000 года по 14.01.2000 года, донорские дни, время, необходимое для проезда к месту использования отпуска и обратно, включены в его специальный стаж.

Выслушав пояснения сторон, рассмотрев материалы дела, представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Судом установлено, что истец является получателем трудовой пенсии по старости с 21 декабря 2013 года, при этом истцу назначена досрочная трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Закон от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ), как лицу, проработавшему в тяжелых условиях в соответствии со Списком № 2.

В соответствии со п. 2 ст. 30 Закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.

Согласно п. 3 ст. 30 Закона № 173-ФЗ расчетный размер трудовой пенсии определяется (в случае выбора застрахованного лица) по следующей формуле:

РП = СК х ЗР / ЗП х СЗП, где

РП - расчетный размер трудовой пенсии;

СК - стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц:

из числа мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, и из числа женщин, имеющих общий трудовой стаж не менее 20 лет, составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20;

из числа лиц, имеющих страховой стаж и (или) стаж на соответствующих видах работ, которые требуются для досрочного назначения трудовой пенсии по старости (статьи 27 - 28 настоящего Федерального закона), составляет 0,55 при продолжительности общего трудового стажа, равного продолжительности страхового стажа, указанной в статьях 27 - 28 настоящего Федерального закона, требуемого для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх продолжительности такого стажа, но не более чем на 0,20 (далее по Закону № 173-ФЗ в редакции от 02.07.2013 года).

Согласно п. 9 закона № 173-ФЗ конвертация (преобразование) пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал застрахованных лиц, указанных в пункте 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, в том числе лицам, в отношении которых при назначении досрочной трудовой пенсии по старости применяются положения статьи 28.1 настоящего Федерального закона, и застрахованных лиц, указанных в статье 27.1 настоящего Федерального закона, может осуществляться по их выбору в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, с применением вместо общего трудового стажа (имеющегося и полного) стажа на соответствующих видах работ (имеющегося и полного).

В силу п. 10 Закона № 173-ФЗ в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц под стажем на соответствующих видах работ понимается суммарная продолжительность периодов работы до 1 января 2002 года, определенная в пункте 1 статьи 27 и статье 27.1 настоящего Федерального закона.

Истцу конвертация пенсионных прав произведена по наиболее выгодному для него варианту - исходя из стажа на соответствующих видах работ, который на 01.01.2002 года составил 14 лет 8 месяцев 14 дней, соответственно стажевый коэффициент составил 0,57.

Ответчиком не оспаривается, что периоды обучения истца в профессиональном техническом училище № 1 Северодвинска с 01.09.1979 года по 06.07.1982 год (2 года 11 месяцев 6 дней); службы в составе Вооруженных сил СССР с 15.04.1983 года по 05.06.1985 года (2 года 1 месяц 20 дней) не были включены ответчиком в специальный стаж работы.

В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 27 Закона №173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 Закона №173-ФЗ, мужчинам по достижении 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на работах с вредными условиями труда и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

В соответствии со ст. 10 Закона №173-ФЗ в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц под стажем работы на соответствующих видах работ понимается суммарная продолжительность периодов работы до 01 января 2002 года, определенная в п. 1 ст. 27 ст. 27.1 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п. 2 ст. 27 Закона №173-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, утверждаются Правительством РФ.

Ответчик ссылается на то, что периоды общественно полезной деятельности, такие как служба, учеба, при конвертации пенсионных прав исходя из стажа на соответствующих видах работ – не включаются.

Из материалов дела видно, и ни кем не оспаривается, что с 01.09.1979 года по 06.07.1982 года истец проходил обучение в профессиональном техническом училище № 1 Северодвинска, с 07.07.1982 года по 04.04.1983 года работал на должности слесаря монтажника судового в ОАО «Производственное объединение «Северное машиностроительное предприятие» с 15.04.1983 года по 05.06.1985 года проходил службу в составе Вооруженных Сил СССР, после прохождения службы 02.09.1985 по 31.12.2002 года работал на должности слесаря монтажника судового в ОАО «Производственное объединение «Северное машиностроительное предприятие».

При оценке пенсионных прав ответчик включил в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период работы истца в должности слесаря монтажника судового ОАО «Производственное объединение «Северное машиностроительное предприятие», следовавший непосредственно после обучения в училище и после службы истца в составе Вооруженных Сил СССР.

В п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14 июля 1956 года «О государственных пенсиях», Закон СССР от 15 мая 1990 года «О пенсионном обеспечении граждан в СССР», Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 года №340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года №2-П указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

В пп. «з» п. 109 «Положения о порядке назначения и выплаты пенсий», утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года №590 (действовавшего в период возникновения спорных отношений), было определено, что в общий стаж работы засчитывается в числе прочих оснований обучение в профессионально-технических училищах, а также служба в составе Вооруженных Сил СССР (п.п. «к» п.109 Положения).

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт "в" пункта 16) периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Таким образом, в соответствии с указанным Положением период обучения в профессионально-технических училищах может быть включен в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, по выбору обратившегося за назначением пенсии к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Поскольку после окончания обучения истца в Северодвинском профессиональном техническом училище №1 следовала работа, дающая право на досрочное назначение пенсии по старости, в силу названных правовых норм, период обучения истца в указанном училище с 01.09.1979 года по 06.07.1982 года подлежит включению в специальный стаж.

В связи с тем, что периоду прохождения истцом службы в составе Вооруженных Сил СССР предшествовала работа, дающая право на досрочное назначение пенсии по старости, а по окончании службы следовала аналогичная работа, период прохождения истцом службы в составе Вооруженных Сил СССР с 15.04.1983 года по 05.06.1985 года подлежит включению в специальный стаж.

Кроме того, ответчик также не включил в специальный стаж периоды отпусков, связанных с обучением истца в высших учебных заведениях.

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11 июля 2002 года, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Статьей 116 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днем, работникам, работающим в районных Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными закона.

Одним из видов дополнительных отпусков является отпуск, предоставляемый работодателем работникам, совмещающим работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, и работникам, поступающим в указанные образовательные учреждения (статья 173 Трудового кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 173 Трудового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей в спорные периоды работы ФИО2) работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Аналогичные положения были предусмотрены статьей 196 Кодекса законов о труде РСФСР, действовавшего до 1 февраля 2002 г.

Таким образом, периоды нахождения работника в дополнительном отпуске с сохранением среднего заработка, предоставляемом работодателем работнику, совмещающему работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования (учебные отпуска), являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В период с 1998 года по 2000 год и с 2001 года по 2002 год ФИО1 обучался в имеющих государственную аккредитацию образовательных учреждениях высшего профессионального образования, в период обучения работодателем ежегодно предоставлялись дополнительные отпуска с сохранением средней заработной платы для прохождения промежуточной аттестации и уплачивались страховые взносы в пенсионный фонд, что подтверждается представленными работодателем документами.

Следовательно, периоды с 08.08.1998 года по 01.09.1998 год; с 01.01.1999 года по 29.05.1999 год; с 21.05.2001 года по 31.05.2001 год, с 01.06.2001 года по 09.06.2001 года; с 01.08.2001 года по 31.08.2001 года; с 01.09.2001 года по 30.09.2001 года, с 01.10.2001 года по 30.10.2001 года; с 01.11.2001 года по 30.11.2001 года (не включенные ответчиком в специальный стаж) также подлежат включению в специальный стаж.

В то же время, периоды учебного отпуска с 01.01.2000 года по 14.01.2000 года, донорских дней с 17.01.2000 года по 31.01.2000 года, 12.05.2000 года по 15.05.2000 года, с 28.08.2000 года по 31 августа 2000 года, с 18.09.2000 года по 22.09.2000 года, 13 ноября 2000 года; 14.12.2000 года; 03.01.2001 года, 05.01.2001 года; 19.01.2001 года, 22.01.2001 года, 19.02.2001 года; с 25.04.2001 года по 27.04.2001 года; времени, необходимого для проезда к месту использования отпуска и обратно: с 20.08.2000 года по 25.08.2000 года, фактически включены с специальный стаж истца, что подтверждается данными о стаже истца для конвертации (л.д. 30-31), следовательно повторному включению не подлежат.

Также суд находит необоснованными требования истца о включении периодов простоев с 01.01.1998 года по 07.08.1998 год, с 22.06.1999 года по 01.09.1999 год, так как в соответствии с пунктом 9 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11 июля 2002 года не включаются в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды простоя (как по вине работодателя, так и по вине работника).

Возлагая на ответчика обязанность включить истцу в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии периоды с 01.09.1979 года по 06.07.1982 год; служба в составе Вооруженных сил СССР с 15.04.1983 года по 05.06.1985 года; периоды учебных отпусков: с 08.08.1998 года по 01.09.1998 год; с 01.01.1999 года по 29.05.1999 год; с 21.05.2001 года по 31.05.2001 год, с 01.06.2001 года по 09.06.2001 года; с 01.08.2001 года по 31.08.2001 года; с 01.09.2001 года по 30.09.2001 года, с 01.10.2001 года по 30.10.2001 года; с 01.11.2001 года по 30.11.2001 года, суд обязывает ответчика произвести перерасчет размера трудовой пенсии с даты назначения пенсии, то есть с 21 декабря 2013 года.

Требования истца о признании незаконным определенный истцу размер трудовой пенсии, возложении обязанности по определению нового размера трудовой пенсии, а также о выплате образовавшейся задолженности, относятся к возложению на ответчика обязанности произвести перерасчет назначенной трудовой пенсии.

В остальной части о включении периодов простоя и включении периодов, уже включенных с специальный стаж, а также о понуждении ответчика произвести перерасчет пенсии, суд отказывает в удовлетворении требований.

В соответствие со ст. 103 ГПК РФ суд взыскивает с ответчика в доход бюджета муниципального образования «Северодвинск» в размере 300 рублей.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 ..... к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске Архангельской области о понуждении к включению периодов работы в специальный стаж, понуждении к перерасчету пенсии удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске Архангельской области включить в стаж ФИО1 ....., дающей право на досрочное назначение пенсии по старости по Списку № 2 периоды: обучения в профессиональном техническом училище № 1 Северодвинска с 01.09.1979 года по 06.07.1982 год; служба в составе Вооруженных сил СССР с 15.04.1983 года по 05.06.1985 года; периоды учебных отпусков: с 08.08.1998 года по 01.09.1998 год; с 01.01.1999 года по 29.05.1999 год; с 21.05.2001 года по 31.05.2001 год, с 01.06.2001 года по 09.06.2001 года; с 01.08.2001 года по 31.08.2001 года; с 01.09.2001 года по 30.09.2001 года, с 01.10.2001 года по 30.10.2001 года; с 01.11.2001 года по 30.11.2001 года.

Обязать Государственное учреждение -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске Архангельской области произвести перерасчет пенсии ФИО1 ..... с учетом включения в стаж, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости по Списку № 2 периоды: обучения в профессиональном техническом училище № 1 Северодвинска с 01.09.1979 года по 06.07.1982 год; служба в составе Вооруженных сил СССР с 15.04.1983 года по 05.06.1985 года; периоды учебных отпусков: с 08.08.1998 года по 01.09.1998 год; с 01.01.1999 года по 29.05.1999 года; с 21.05.2001 года по 31.05.2001 год, с 01.06.2001 года по 09.06.2001 года; с 01.08.2001 года по 31.08.2001 года; с 01.09.2001 года по 30.09.2001 года, с 01.10.2001 года по 30.10.2001 года; с 01.11.2001 года по 30.11.2001 года с 21 декабря 2013 года.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 ..... к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске Архангельской области о понуждении к включению в специальный стаж периодов простоев с 01.01.1998 года по 07.08.1998 год, с 22.06.1999 года по 01.09.1999 год, учебного отпуска с 01.01.2000 года по 14.01.2000 года, донорских дней с 17.01.2000 года по 31.01.2000 года, 12.05.2000 года по 15.05.2000 года, с 28.08.2000 года по 31 августа 2000 года, с 18.09.2000 года по 22.09.2000 года, 13 ноября 2000 года; 14.12.2000 года; 03.01.2001 года, 05.01.2001 года; 19.01.2001 года, 22.01.2001 года, 19.02.2001 года; с 25.04.2001 года по 27.04.2001 года; времени, необходимого для проезда к месту использования отпуска и обратно: с 20.08.2000 года по 25.08.2000 года и понуждении к перерасчету пенсии с учетом включения указанных периодов отказать.

Взыскать с Государственного учреждения -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске Архангельской области в пользу ФИО1 ..... расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение одного месяца.

Председательствующий судья Буторина Л.В.