Постановление № 5-290/2020 от 7 апреля 2020 г. по делу № 5-290/2020

КОПИЯ

дело №5-290/2020

УИД № 86RS0008-01-2020-000669-44


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Когалым 08 апреля 2020 года

Федеральный судья Когалымского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Фадеев С.А., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, должностного лица ОМВД России по г. Когалыму капитана полиции ФИО3,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты> зарегистрированного и проживающего в <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в 22 часа 05 мин. в <адрес>», ФИО1 в нарушение требований ст. 10 и ч. 3 ст. 39 Федерального закона №52-ФЗ от 30 марта 1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" и п. 2.1 постановления Губернатора ХМАО - Югры от 31.03.2020 №24 «О дополнительных мерах по предотвращению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной COVID - 2019, в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре», находился в общественном месте не по месту проживания (пребывания) в период объявленного на территории автономного округа режима самоизоляции, с целью предотвращения распространения новой короновирусной инфекции (COVID - 2019), то есть совершил нарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ).

В судебном заседании ФИО1 вину признал и пояснил, что ему известно о мерах, принятых в Ханты-Мансийской автономном округе –Югре по предотвращению распространения новой короновирусной инфекции, в том числе, о введенном режиме самоизоляции в период с 31 марта 2020 года по 01 мая 2020 года. Он действительно 03 апреля 2020 года примерно в 22 часа находился не по месту проживания. Он в этот день в гараже своего друга ремонтировал транспортное средство, которое необходимо для его работы. Разрешение от работодателя у него имеется.

Должностное лицо ОМВД России по г. Когалыму капитан полиции ФИО3 считает, что виновность ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ полностью подтверждается материалами дела.

Выслушав участников судебного заседания, оценив представленные доказательства, в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, прихожу к выводу о доказанности виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, т.е. в нарушении законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенное при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина).

Объектом правонарушения являются общественные отношения в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения - состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности (абз. 2 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения").

Состав административного правонарушения является формальным, правонарушение считается оконченным независимо от наступления вредных последствий, существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий в результате правонарушения, а в пренебрежительном отношении лица к исполнению своих обязанностей.

Объективную сторону административного правонарушения составляют, в том числе, противоправные действия, которые выражаются в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, а также бездействие, состоящее в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Санитарно-эпидемиологические требования - обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами (далее - санитарные правила), а в отношении безопасности продукции и связанных с требованиями к продукции процессов ее производства, хранения, перевозки, реализации, эксплуатации, применения (использования) и утилизации, которые устанавливаются документами, принятыми в соответствии с международными договорами Российской Федерации, и техническими регламентами (абз. 10 ст. 1 Закона N 52-ФЗ).

На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 1 статьи 39 Федерального закона №52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) (далее Закон, Федеральный закон, Закона №52-ФЗ).

В соответствии со ст. 2 Федерального закона, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается в том числе посредством государственного санитарно-эпидемиологического нормирования. Основной задачей санитарно-эпидемиологического нормирования является установление санитарно-эпидемиологических требований, удовлетворяющих условиям безопасности для здоровья человека среды его обитания.

В силу абзаца второго ст. 8 Закона о благополучии населения, граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

В соответствии со ст. 10 Закона о благополучии населения, граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; заботиться о здоровье, гигиеническом воспитании и об обучении своих детей; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Согласно ч. 1 ст. 30 ФЗ №, ограничительные мероприятия (карантин) вводятся в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации, на территории Российской Федерации, территории соответствующего субъекта Российской Федерации, муниципального образования, в организациях и на объектах хозяйственной и иной деятельности в случае угрозы возникновения и распространения инфекционных заболеваний.

Порядок осуществления ограничительных мероприятий (карантина) и перечень инфекционных заболеваний, при угрозе возникновения и распространения которых вводятся ограничительные мероприятия (карантин), устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (ч. 3 ст. 31).

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (часть 3 статьи 39 названного Федерального закона).

В связи с продолжающимся глобальным распространением, угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Российской Федерации, в соответствии со статьей 31, пунктом 6 части 1 статьи 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации в постановлениях от ДД.ММ.ГГГГ № "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID - 2019", от ДД.ММ.ГГГГ № "О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID - 2019", от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-2019" обозначены меры по недопущению распространения COVID - 2019.

В силу п.п. ф п. 1 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №68-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", органы государственной власти субъектов Российской Федерации с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом "а.2" статьи 10 настоящего Федерального закона, могут устанавливать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом "а.1" статьи 10 настоящего Федерального закона.

ДД.ММ.ГГГГ, во исполнение Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №68-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлением Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа –Югры №, введен режим повышенной готовности в ХМАО-Югре.

В соответствии с постановлением Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных мерах по предотвращению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной COVID-2019, в Ханты-Мансийском автономном округе –Югре», с ДД.ММ.ГГГГ, на период до особого распоряжения, на территории автономного округа введен режим обязательной самоизоляции граждан с целью предотвращения распространения COVID-2019. Согласно п.2.1, гражданам, находящимся на территории автономного округа предписано не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев, перечисленных в названном постановлении.

Вина привлекаемого к ответственности ФИО1 подтверждается рапортами сотрудников полиции от ДД.ММ.ГГГГ; объяснением привлекаемого лица от ДД.ММ.ГГГГ; копией протокола об административном правонарушении серии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, составленным по ст.20.21 КоАП РФ, актом медицинского освидетельствования № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому привлекаемый отказался пройти освидетельствование; протоколами о доставлении лица в служебное помещение органа внутренних дел и о задержании от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом серии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении; сведениями о ранее совершенных административных правонарушениях.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, уполномоченным должностным лицом, оснований не доверять сведениям, указанным в них, не имеется.

Данные доказательства соответствуют требованиям, предъявляемым ст. 26.2 КоАП РФ.

Диспозицией ч.2 статьи 6.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенное при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина).

Исследованные в судебном заседании доказательства свидетельствуют о том, что ФИО1, имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых установлена административная ответственность, не принял все зависящие от него меры по выполнению противоэпидемических мероприятий.

Доводы привлекаемого к ответственности ФИО1 о том, что он не нарушал режим обязательной самоизоляции на территории автономного округа, поскольку у него имеется разрешение работодателя и в период введенных мер по предотвращению распространения COVID - 2019, он имеет право работать, а соответственно и проводить ремонтные работы транспортного средства, на котором он осуществляет свою деятельность, не приняты во внимание, поскольку в судебном заседании ничем подтверждены не были.

С учётом изложенного прихожу к выводу о доказанности вины ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Санкция ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, предусматривает наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей.

При определении вида и размера административного наказания, учитываю характер совершенного административного правонарушения, личность привлекаемого, а также обстоятельства, смягчающие административную ответственность, к которым отношу признание вины, совершение впервые административного правонарушения, наличие обстоятельств отягчающих административную ответственность, к которым суд относит, на основании п. 6 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ – отказ от прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения при наличии достаточных оснований полагать, что лицо, совершившее административное правонарушение, находится в состоянии опьянения.

С учётом всех обстоятельств совершенного административного правонарушения, посягающего на санитарно - эпидемиологическое благополучие населения, полагаю, что обеспечение достижения цели административного наказания возможно при назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 15000 рублей, в пределах санкции ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ч.2 ст. 6.3, ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Судья,

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 15000 (пятнадцать тысяч) рублей.

На основании ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Реквизиты перечисления административного штрафа: получатель штрафа – УМВД России по ХМАО - Югре, ИНН <***>, КПП 860101001, расчётный счёт №<***> в РКЦ Ханты-Мансийск г. Ханты-Мансийск, БИК 047162000, ОКТМО 71883000, КБК 18811601061010003140.

Идентификатор 18880486200540082979.

Постановление может быть обжаловано в Суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры путём подачи жалобы в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Когалымский городской суд.

Судья С.А. Фадеев

Подлинный документ подшит в дело №5-290/2020

Когалымского городского суда ХМАО - Югры