Решение № 2А-931/2017 2А-931/2017~М-793/2017 М-793/2017 от 4 июня 2017 г. по делу № 2А-931/2017

Дело № 2а-931/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

5 июня 2017 года г. Юрга Кемеровской области

Юргинский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего Тимофеевой Е.С. с участием секретаря судебного заседания Ленковой Л.В., представителя административного истца К.И.В., административного ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы *** по *** к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы *** по *** обратилась к ФИО1 с административными исковыми требованиями о взыскании задолженности по налогу на доходы физических лиц в сумме 29900 рублей и пене по налогу на доходы физических лиц в сумме 62,79 рубля, всего: 29962,79 рубля. Требования административного иска обоснованы тем, что *** мировым судьей судебного участка *** Юргинского городского судебного района вынесено определение об отмене судебного приказа о взыскании задолженности по налогу на доходы физических лиц (далее - НДФЛ) в сумме 29900 рублей и пене в сумме 62,79 рубля. ФИО1 представил в Межрайонную ИФНС России N 7 налоговую декларацию по НДФЛ за 2015 г. на сумму налога к уплате 29900 рублей. ФИО1 является плательщиком налога на доходы физических лиц и обязан уплачивать НДФЛ. Согласно п. 6 ст. 227 НК РФ общая сумма налога, подлежащая уплате в соответствующий бюджет, исчисленная в соответствии с налоговой декларацией, уплачивается по месту учета налогоплательщика в срок не позднее 15 июля года, следующего за истекшим налоговым периодом. Срок уплаты НДФЛ за 2015 год не позднее 15.07.2016 г. Расчет суммы налога к уплате произведен должником самостоятельно и отражен в декларации. Должник самостоятельно исчисленную сумму налога в срок не уплатил. В соответствии с п. 3 ст. 75 Налогового кодекса РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, следовательно, за несвоевременную уплату налога начислена пеня в сумме 62,79 рубля. Требование от 22.07.2016 г. N *** об уплате налога и пени было направлено должнику заказным письмом по почте. В требовании должнику было предложено добровольно уплатить сумму налога и пени, однако должником в полном объеме суммы задолженности до настоящего времени не уплачены. Согласно п. 8 ст. 45 Налогового кодекса РФ правила, предусмотренные ст. 45 Налогового кодекса РФ применяются в отношении сборов, пеней и штрафов и распространяется на плательщиков сборов и налоговых агентов. Согласно п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Представитель административного истца - Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы *** по *** - К.И.В., поддержала административное исковое заявление по основаниям, изложенным в нем.

Административный ответчик ФИО1, не оспаривая суммы налога, не признал возникновение обязанности по ее уплате в связи с неполучением требования, полагая, что списком внутренних почтовых отправлений не подтверждается направление требования из-за исправлений и указанием требования как примечания.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд пришел к выводам, изложенным ниже в решении суда.

Частью 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ предусмотрено право налогового органа обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

На основании части 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного иска о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Пропуск срока обращения в суд без уважительных причин в силу части 5 ст. 180 и части 6 ст. 289 КАС РФ является основанием для отказа в удовлетворении требований.

19.07.2016 г. административным истцом у ФИО1 выявлено 29900 рублей недоимки по налогу на доходы физических лиц со сроком уплаты до 15.07.2016 г. (л.33).

В требовании от 22.07.2016 г. *** ФИО1 предлагалось уплатить налог на доходы физических лиц- 29900 рублей, пеню- 62,80 рубля до 11.08.2016г. (л.11)

В подтверждение направления вышеуказанного требования административным истцом представлен список внутренних почтовых отправлений от 26.07.2016 г. ***, содержащий исправление в дате с 25.07.2016 г. на 26.07.2016 г., указывающий в п. 12 о направлении ФИО1 по *** весом 0,01 кг. на 37 рублей требования от 22.07.2016 г. ***, удостоверенный оттиском почтового штампа о принятии к отправке 26.07.2016 г. двадцати четырех почтовых отправлений, имеющий приложенный кассовый чек об отправлении по списку *** почтовых отправлений.

25.11.2016 г. Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России *** по *** обратилась с заявлением о вынесении судебного приказа.

Из судебного приказа от 30.11.2016 г. *** следует, что взыскано с ФИО1 в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России *** по *** задолженность по налогу на доходы физических лиц - 29900 рублей и пене по налогу на доходы физических лиц - 62,79 рубля (л. 9).

Определением мирового судьи судебного участка *** Юргинского городского судебного района Кемеровской области от 16.12.2016 г. отменен судебный приказ № *** от 30.11.2016 г. о взыскании с ФИО1 задолженности по налогу на доходы физических лиц, пени по налогу на доходы физических лиц (л. 7 и 8).

10.05.2017 г. административный иск предъявлен в Юргинский городской суд.

В связи с тем, что на день подачи административного искового заявления со дня истечения срока исполнения требований об уплате недоимки истек шестимесячный срок для обращения в суд, установленный частью 2 ст. 286 КАС РФ, суд выяснил, имеются ли уважительные причины пропуска этого срока, подлежал ли он восстановлению, приняв во внимание правила и сроки, предусмотренные ст. 48 НК РФ.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве (абз. 1 п. 2, 3 ст. 48 НК РФ).

Мировой судья рассматривает заявления о вынесении судебного приказа по требованиям о взыскании обязательных платежей и санкций (ст. 17.1 КАС РФ).

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (абз. 2 п.3 ст.48 НК РФ).

Заявление о вынесении судебного приказа подано мировому судье 25.11.2016 г. В соответствии с п. 2 ст. 48 НК РФ до подачи заявления о выдаче судебного приказа административным истцом соблюден иной шестимесячный срок для обращения в суд.

В соответствии с п. 3 ст. 48 НК РФ 10.05.2016 г. требование о взыскании налога и пени предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Соблюдение административным истцом сроков обращения в суд, предусмотренных ст.48 НКРФ, явилось уважительной причиной восстановления срока, установленного частью 2 ст. 286 КАС РФ, поэтому суд восстановил пропущенный срок.

Плательщиками налога на доходы физических лиц признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников, в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации (п. 1 ст. 207 НК РФ).

Согласно налоговой декларации, поданной налогоплательщиком, налог на доходы физических лиц исчислялся ФИО1 в порядке, предусмотренном ст. 228 НК РФ.

В соответствии с п. 2-4 ст. 228 НК РФ налогоплательщики, указанные в пункте 1 настоящей статьи, самостоятельно исчисляют суммы налога, подлежащие уплате в соответствующий бюджет, в порядке, установленном статьей 225 настоящего Кодекса. Налогоплательщики, указанные в пункте 1 настоящей статьи, обязаны представить в налоговый орган по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию. Общая сумма налога, подлежащая уплате в соответствующий бюджет, исчисленная исходя из налоговой декларации с учетом положений настоящей статьи, уплачивается по месту жительства налогоплательщика в срок не позднее 15 июля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

На основании п. 1 и 2 ст. 45 НК РФ обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога. Если иное не предусмотрено пунктом 2.1 настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

29.04.2016 г. ФИО1 подана налоговая декларация о том, что сумма НДФЛ, подлежащего уплате в бюджет, за 2015 год составила 29900 рублей (л. 14-15).

Не позднее 15.07.2016 г. и в срок до 11.08.2016 г., предложенный в требовании, ФИО1 не уплатил задолженность по налогу на доходы физических лиц.

Суд полагал необоснованными доводы административного ответчика о том, что списком внутренних почтовых отправлений не подтверждается направление требования от 22.07.2016 *** в связи с исправлениями и указанием требования как примечания.

Требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (п. 6 ст. 79 НК РФ).

В силу прямого указания закона соответствующая налоговая процедура признается соблюденной, независимо от фактического получения налогоплательщиком требования об уплате налога, направленного заказным письмом.

Административным истцом представлялся список внутренних почтовых отправлений, в соответствии с которым требование от 22.07.2016 г. *** отправлено заказной корреспонденцией по месту жительства ФИО1 Не смотря на наличие исправления в списке почтовых отправлений в дате с 25.07.2016 г. на 26.07.2016 г. факт направления оспариваемого требования в адрес регистрации по месту жительства 26.07.2016 г. подтверждался оттиском печати Отделения почтовой связи города Юрга. Адресом регистрации по месту жительства является *** (л. 16).

Представленный список внутренних почтовых отправлений позволял идентифицировать номер направленного в адрес ФИО1 документа, содержал указание на требования об уплате налога от соответствующей даты. Указание об этом в примечании не свидетельствовало о том, что оспариваемый документ не направлялся. На списке внутренних почтовых отправлений проставлен почтовый штемпель отделения Почты России. Факт отправки перечисленной в списки внутренних почтовых отправлений корреспонденции подтвержден представленной почтовой квитанцией.

В нарушение ст. 62 КАС РФ административным ответчиком не представлены доказательства, подтверждающие его вышеизложенные возражения. Ходатайство о запросе в почтовом отделении сведений о содержании почтового отправления отклонено судом из-за невозможности получения данных сведений, так как почтовая корреспонденция направлялась с соблюдением требований закона без описи вложения.

На основании п. 1, 3 и 4 ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

С 16.07.2016 г. по 21.07.2016 г. начисленная пеня составляет 62,79 рубля = 6 (дни) х 29900 рублей (недоимка по налогу) х 1/300 х 10,5% (ставка рефинансирования) (л. 17).

Поскольку ФИО1 обязанность по уплате налога на доходы физических лиц и пене не исполнена, суд удовлетворяет административные исковые требования.

Всего с ФИО2 суд взыскивает общий размер подлежащей взысканию денежной суммы 29962,79 рубля из расчета: 29900 рублей (НДФЛ) + 62,79 рубля (пеня).

В соответствии с частью 1 статьи 111 Кодекса административного судопроизводства РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса. По делам о взыскании обязательных платежей и санкций судебные расходы распределяются между сторонами пропорционально удовлетворенным требованиям.

На основании ч. 1 ст. 114 КАС РФ и подп. 8 п. 1 ст. 333.20 НК РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. Взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета (статья 114).

Учитывая, что административное исковое заявление удовлетворено в пользу административного истца, освобожденного от уплаты государственной пошлины согласно подпункту 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ, в размере 29962,79 рубля, в соответствии с подп. 1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ с административного ответчика взысканию подлежит государственная пошлина в размере 1098,88 рубля в доход федерального бюджета.

Руководствуясь ст.175-181 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

В полном объеме удовлетворить административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы *** по *** к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций.

Взыскать с ФИО1, проживающего по ***, в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы *** по *** общий размер подлежащей взысканию денежной суммы 29962 (двадцать девять тысяч девятьсот шестьдесят два) рубля 79 копеек, состоящей из задолженности по налогу на доходы физических лиц - 29900 рублей, пене по налогу на доходы физических лиц - 62,79 рубля.

Взыскать с ФИО1 в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 1098,88 рубля.

Решение суда может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Кемеровского областного суда через Юргинский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

В окончательной форме мотивированное решение принято 5.06.2017 г.

Председательствующий Е.С. Тимофеева