Решение № 2-1310/2020 2-1310/2020~М-1331/2020 М-1331/2020 от 7 октября 2020 г. по делу № 2-1310/2020

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Шадринский районный суд Курганской области в составе:

председательствующего судьи Журавлевой Н. Ю.,

при секретаре Поспеловой О. Ю.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Шадринске 08 октября 2020 года гражданское делопо исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области к МКОУ «Средняя общеобразовательная школа № 10» о приведении деятельности в соответствие с требованиями действующего санитарно-эпидемиологического законодательства,

у с т а н о в и л:

Управление Роспотребнадзора обратилось в суд с иском к МКОУ «Средняя общеобразовательная школа № 10» о приведении деятельности в соответствие с требованиями действующего санитарно-эпидемиологического законодательства. В исковом заявлении указано, что ответчик осуществляет образовательную деятельность, является юридическим лицом. В соответствии с Уставом школа, в том числе, обеспечивает текущий контроль состояния здоровья учащихся, проведение санитарно-гигиенических, профилактических и оздоровительных мероприятий, обучение и воспитание в сфере охраны здоровья, соблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов. 26.08.2019 года по результатам внеплановой проверки в адрес МКОУ «СОШ № 10» выдано предписание № 09/43-19г об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований, согласно которого в срок до 15.08.2020 года учреждение должно обеспечить наличие наружного искусственного освещения на территории школы. По информации ответчика, наружное освещение школы в установленный срок не было организовано ввиду отсутствия финансирования. Истец просил обязать МКОУ «СОШ № 10» обеспечить территорию учреждения наружным искусственным освещением, уровнем искусственной освещенности на земле не менее 10 лк., в соответствии с п. 3.9 СанПиН 2.4.2.2821-10 в срок до 15 августа 2021 года.

Представитель истца ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного заседания был извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте проведения судебного заседания была извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело без ее участия, представила суду заявление о признании исковых требований.

Представитель третьего лица Администрации г.Шадринска в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного заседания был извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, исследовав материалы дела, пришел к следующему выводу.

Право граждан на охрану здоровья и право на благоприятную окружающую среду являются конституционными правами, реализация которых невозможна без обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия граждан.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона Российской Федерации от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 38 Федерального закона Российской Федерации от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», разработка санитарных правил осуществляется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия, в связи с установленной необходимостью санитарно-эпидемиологического нормирования факторов среды обитания и условий жизнедеятельности человека в порядке, установленном положением о государственном санитарно-эпидемиологическом нормировании.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Федерального закона Российской Федерации от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 3 ст. 39 Федерального закона Российской Федерации от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

МКОУ «Средняя общеобразовательная школа № 10» г.Шадринска является юридическим лицом (л.д. ...), действует на основании Устава (л.д. ...).

Из Распоряжения Роспотребнадзора № 2078-р от 23.07.2019 (л. д....)следует, что с целью исполнения предписания от 28.04.2018 года была назначена внеплановая выездная проверка в МКОУ «Средняя общеобразовательная школа № 10»; о чем представитель образовательного учреждения был извещен, ему вручено уведомление о проведении внеплановой проверки (л. д....).

Согласно Акту № от 26.08.2019 (л. д....) при проведении проверки МКОУ «Средняя общеобразовательная школа № 10» выявлено, в частности, нарушение, срок устранения которого истек: на территории школы, расположенной по адресу: <...> отсутствует наружное освещение, что является нарушением п. 3.9 СанПиН 2.4.2.2821-10.

На основании указанного акта ответчику было выдано повторное предписание, по которому образовательному учреждению в срок до 15.08.2020 года необходимо обеспечить наружное освещение школы (л.д. ...).

По информации и.о. директора СОШ № 10 от 29.07.2020 года наружное освещение школы не организовано ввиду отсутствия финансирования (л.д. ...).

В соответствии с п.3.9 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в образовательных учреждениях», территория учреждения должна иметь наружное искусственное освещение. Уровень искусственной освещенности на земле должен быть не менее 10 лк.

В силу ч. 1 ст. 28 ФЗ РФ от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

Материалами дела установлено и признается представителем ответчика, что в ходе проведения плановой проверки по соблюдению действующего санитарно-эпидемиологического законодательства выявлены нарушения санитарного законодательства, которые до настоящего времени ответчиком не устранены, поэтому исковые требования следует удовлетворить.

Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ при принятии решении суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд считает, что срок для исполнения решения суда до 15.08.2021 г., который просит установить истец, с учетом характера заявленных требований, является разумным и достаточным.

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области при подаче искового заявления в силу ч. 1 ст. 333,36 НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку удовлетворенные судом исковые требования носят неимущественный характер, с ответчика в доход местного бюджета следует взыскать государственную пошлину в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ в сумме 300 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области удовлетворить.

Обязать Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 10» устранить нарушения санитарного законодательства, а именно обеспечить территорию школы, расположенной по адресу: <...>, наружным искусственным освещением, уровнем искусственной освещенности на земле не менее 10 лк., в соответствии с требованиями п. 3.9. СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях» в срок до 15.08.2021 года.

Взыскать с МКОУ «Средняя общеобразовательная школа № 10» в доход местного бюджета Муниципального образования Шадринский район государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Курганского областного суда в течение месяца с подачей жалобы через Шадринский районный суд.

Судья Н.Ю. Журавлева