Решение № 2-795/2017 от 28 июня 2017 г. по делу № 2-795/2017

Дело №2-795/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Переславль-Залесский 29 июня 2017 года

Переславский районный суд Ярославской области в составе:

Судьи Охапкиной О.Ю.

при секретаре Рубищевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Некоммерческой организации «Региональный фонд содействия капитальному ремонту многоквартирных домов Ярославской области» об обязании произвести перерасчет минимального взноса на капитальный ремонт,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился к мировому судье судебного участка №2 Переславского судебного района с иском к МУКП «Единый информационно-расчетный центр» <адрес скрыт>. Просит обязать ответчика произвести перерасчет за минимальный взнос на капитальный ремонт за период с января 2016 года по декабрь 2016 года с учетом льготы 50%.

Требования мотивирует тем, что является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес скрыт>. Сособствениками квартиры являются ФИО2 и ФИО3 Истец является <данные изъяты> с <дата скрыта>. В соответствие со ст.17 Федерального закона №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» инвалидам 1 и 2 группы предоставляется компенсация расходов на уплату взноса на капитальный ремонт в размере 50%. Предусмотренная законом льгота истцу на протяжении 2016 года в полном объеме не предоставляется.

Определением мирового судьи судебного участка №2 Переславского судебного района от 13 апреля 2017 года гражданское дело по иску ФИО1 к МУКП «Единый информационно-расчетный центр» передано по подсудности в Переславский районный суд (л.д.36-37).

При рассмотрении гражданского дела в Переславском районном суде исковые требования ФИО1 были уточнены. С учетом уточненного иска требования предъявлены к Некоммерческой организации «Региональный фонд содействия капитальному ремонту многоквартирных домов Ярославской области», просит обязать ответчика произвести перерасчет за минимальный взнос на капитальный ремонт за период с января 2016 года по декабрь 2016 года, с января 2017г. по настоящее время с учетом льготы 50% (л.д.75).

В судебном заседании ФИО1 заявленные требования с учетом уточненного иска поддержал в полном объеме. Пояснил, что как инвалид имеет право на получение льготы в рамере 50%. Льгота предусмотрена Федеральным законом. Полагает необоснованным предоставление льготы, исходя из размера регионального норматива. Просит взыскать с ответчика невыплаченную сумму компенсации согласно представленному расчету (л.д.76). Полагает несправедливым, что в одном многоквартирном доме инвалиды получают разные суммы компенсации. Одиноко проживающий инвалид получает льготу, исходя из большей площади.

Ответчик НО «Региональный фонд содействия капитальному ремонту в Ярославской области» в судебном заседании не участвовал, судом извещен надлежаще. Заявлений, ходатайств в адрес суда не направил.

МУКП «Единый информационно-расчетный центр» г.Переславля-Залесского в судебном заседании не участвовал, судом извещен надлежаще. В адрес суда направил письменный отзыв (л.д.25, 47, 81).

Третьи лица ФИО2, ФИО3, ГУ – Ярославское региональное отделение Фонда социального страхования» в судебном заседании не участвовали, судом извещены надлежаще. ГУ – Ярославское региональное отделение Фонда социального страхования ходатайствовало о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя (л.д.83).

Заслушав истца, исследовав письменные материалы дела, суд полагает, что заявленные требования удовлетворению не подлежат.

Судом установлено, что ФИО1, ФИО2, ФИО3 на праве собственности принадлежит квартира площадью <данные изъяты> кв.м по адресу: <адрес скрыт>. В квартире зарегистрированы по месту жительства ФИО1, ФИО2, ФИО3 (л.д.49).

ФИО1 является <данные изъяты> по общему заболеванию с <дата скрыта>., бессрочно (л.д.8).

Истцом как собственником указанной квартиры производится уплата взносов на капитальный ремонт многоквартирного дома, получателем взносов является НО «Региональный фонд содействия капитальному ремонту многоквратирных домов» в Ярославской области (л.д.9-19).

Судом установлено, что комплексное оказание услуг по расчету (перерасчету) суммы взноса на капитальный ремонт, распечатке и доставке платежных документов собственникам, а также предоставление Принципалу в бумажном и электронном виде информации, на территории г.Переславля-Залесского, на основании Агентского договора от <дата скрыта>. осуществляло МУКП «Единый информационо-расчетный центр г.Переславля-Залесского». С <дата скрыта> указанный договор прекращен (л.д.50-53, 54).

Согласно ст. 169 Жилищного кодекса РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквратирном доме, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, частью 8 статьи 170 и частью 4 статьи 181 ЖК РФ, в размере, установленом в соответствие с частью 8.1 статьи 156 ЖК РФ, или если соответствующее решение принято общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, в большем размере.

Согласно ч.8.1. ст. 156 ЖК РФ минимальный размер взноса на капитальный ремонт устанавливается нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, исходя из занимаемой общей площади помещения в многоквартирном доме, принадлежащего собственнику такого помещения, и может быть дифференцирован в зависимости от муниципального образования, в котором расположен многоквартирный дом, с учетом его типа и этажности, стоимости проведения капитального ремонта отдельных элементов строительных конструкций и инженерных систем многоквартирного дома, нормативных сроков их эффективной эксплуатации до проведения очередного капитального ремонта (нормативных межремонтных сроков), а также с учетом установленного настоящим Кодексом и нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации перечня работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

На территории Ярославской области региональные стандарты оплаты жилого помещения и коммунальных услуг, применяемые при предоставлении мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг установлены Законом Ярославской области от 24.11.2009г. №65-з «О региональных стандартах оплаты жилого помещения и коммунальных услуг», в том числе, в целях Закона №65-з применяется региональный стандарт стоимости капитального ремонта жилого помещения (пункт 1 статьи 2 Закона).

В соответствие со ст.3 Закона №65-з региональный стандарт стоимости капитального ремонта жилого помещения на 1 кв. метр общей площади жилья в месяц по Ярославской области и по муниципальным образованиям Ярославской области устанавливается в размере 6,37 рубля.

Региональный стандарт социальной нормы площади жилого помещения устанавливается в следующих размерах: на семью из одного человека – 33 кв.м; на семью из двух человек – 42 кв.м; на семью из трех и более человек – 18 кв.м на одного члена семьи (ч.3 ст.3 Закона №65-з).

Из представленных истцом, МУКП «ЕИРЦ г.Переславля-Залесского» платежных документов следует, что расчет минимального взноса на капитальный ремонт за жилое помещение, принадлежащее истцу на праве общей долевой собственности произведен в соответствие с положениями ст. 169, ч.8.1. ст. 156 ЖК РФ, ст. 3 Закона Ярославской области №65-з.

Исходя из площади жилого помещения (<данные изъяты> кв.м), регионального стандарта стоимости капитального ремонта на 1 кв.м, установленного нормативным правовым актом субъекта РФ (6,37 рублей), минимальный взнос на капитальный ремонт за жилое помещение по адресу: <адрес скрыт>, составит: <данные изъяты>

Государственную политику в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, определяет Федеральный закон от 24.11.1995г. №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», далее – Федеральный закон №181-ФЗ. Предусмотренные Федеральным законом меры социальной защиты инвалидов являются расходными обязательствами Российской Федерации.

Меры социальной защиты инвалидов в части обеспечения инвалидов жильем предусмотрены статьей 17 Федерального закона №181-ФЗ.

Предусмотренная ч. 13 ст.17 Федерального закона компенсация расходов в размере 50%, без учета региональных стандартов нормативной жилой площади, касается только прямо указанных в части 13 расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг. Минимальный взнос на капитальный ремонт частью 13 ст.17 Федерального закона не предусмотрен.

Доводы ФИО1 об обратном основаны на неверном толковании материального закона.

Порядок и условия предоставления инвалидам компенсации расходов на уплату взноса на капитальный ремонт предусмотрены положениями части 14 статьи 17 Федерального закона №181-ФЗ, которая введена в действие с 01.01.2016г. Федеральным законом от 29.12.2015г. №399-ФЗ «О внесении изменений в статью 169 Жилищного кодекса РФ и статьи 17 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в РФ».

Согласно ч.14 ст. 17 Федерального закона №181-ФЗ инвалидам I и II групп, детям-инвалидам, гражданам, имеющим детей-инвалидов, предоставляется компенсация расходов на уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, но не более 50 процентов указанного взноса, рассчитанного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт на один квадратный метр общей площади жилого помещения в месяц, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, и размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Таким образом, размер компенсации расходов инвалидов I и II групп на уплату взноса на капитальный ремонт рассчитывается исходя из размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, и не может превышать 50% указанного взноса.

Механизм расчета размера и выплаты компенсации расходов на территории Ярославской области определен Постановлением Правительства Ярославской области от 28.10.2009г. №1070-п (в ред. от 16.12.2016г.) «Об утверждении порядка расчета и выплаты компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг на территории Ярославской области».

В соответствие с п.2.1.3 указанного порядка денежный эквивалент мер социальной поддержки по внесению взноса на капитальный ремонт (ДЭкр) рассчитывается по формуле:

где:

Сн - региональный стандарт социальной нормы площади жилого помещения, установленный частью 3 статьи 3 Закона Ярославской области от 24 ноября 2009 г. N 65-з "О региональных стандартах оплаты жилого помещения и коммунальных услуг", приведенный из расчета на одного человека в соответствии с составом семьи гражданина, кв. м;

Sж - площадь жилого помещения, кв. м;

n - количество зарегистрированных в жилом помещении граждан, чел.;

Вкр - утвержденный постановлением Правительства области от 28.06.2013 N 748-п "Об установлении минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме" минимальный размер взноса на капитальный ремонт, руб./кв. м;

Р% - размер доли предоставляемой гражданину компенсации в соответствии с нормативными актами, предусмотренными пунктом 1.1 раздела 1 Порядка, процентов.

Исходя из площади жилого помещения, в котором проживает истец (<данные изъяты> кв.м), состава семьи (3 человека), регионального стандарта социальной нормы жилого помещения (на семью из трех и более человек – 18 кв.м на одного члена семьи), размер компенсации, предоставляемой истцу, как <данные изъяты>, являющемуся собственником жилого помещения, составит 57,33 рубля.

Расчет:

<данные изъяты> / 3чел. = <данные изъяты> кв.м, что больше регионального стандарта социальной нормы (18 кв.м), т.е. применяется следующий расчет:

Сн х Вкр х Р% = 18 * 6,37 * 50% = 57,33 рубля.

Таким образом, размер компенсации, рассчитанной и выплачиваемой истцу, определен правильно и соответствует положениям ч.14 ст.17 Федерального закона №181-ФЗ, произведен в соответствие с требованиями ст. 169 ЖК РФ.

Доводы истца, что иные собственники жилых помещений в этом же многоквартирном доме получают компенсацию в большем размере, основанием для удовлетворения иска ФИО1 являться не могут. Предоставление законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации компенсации расходов на уплату взноса на капитальный ремонт для иных категорий граждан, в ином размере, не может свидетельствовать о нарушении прав истца.

Как установлено судом, размер компенсации расходов ФИО1 по уплате взноса на капитальный ремонт определен в соответствие с положениями ч.14 ст. 17 Федерального закона №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», права ФИО1 не нарушены.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к НО «Региональный фонд содействия капитальному ремонту многоквартирных домов Ярославской области» об обязании произвести перерасчет минимального взноса на капитальный ремонт оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Переславский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 04 июля 2017 года.

Судья Охапкина О.Ю.