Постановление № 5-115/2024 от 26 декабря 2024 г. по делу № 5-115/2024

дело № 5-115/2024


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Нижний Тагил 27 декабря 2024 года

Судья Дзержинского районного суда города Нижний Тагил Свердловской области Иванова И.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО1, переводчика ФИО5,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Ишкувватова Кувончбека Бахтийор угли, <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

Гражданин Республики Узбекистан ФИО1, являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, что выразилось в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания, а именно: с 01 ноября 2024 года по настоящее время, чем нарушил ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115 - ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Указанный факт выявлен 26 декабря 2024 года в 12:30 часов старшим инспектором ОВМ МУ МВД России «Нижнетагильское» ФИО4 на строительном объекте по улице Алтайская, 190 (строящийся магазин) в городе Нижний Тагил Свердловской области, о чем в тот же день составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал, суду пояснил, что не выехал в установленное время за пределы Российской Федерации из-за возникших материальных трудностей, хотел еще пожить в России, заработать. Также пояснил, что с ходатайствами о признании его беженцем, о разрешении временного проживания, о получении вида на жительство, о приме в гражданство Российской Федерации не обращался. Указал, что в Узбекистане живут его мать и брат, в России близких родственников, недвижимости, не имеет.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении – старший инспектор отдела по вопросам миграции МУ МВД России «Нижнетагильское» ФИО4 в судебное заседание не явилась ввиду занятости на службе, извещена о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении надлежащим образом, просила о рассмотрении дела без ее участия.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему:

Частью 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлена ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Порядок въезда и выезда с территории Российской Федерации и правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 15 августа 1996 года №114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее - Федеральный закон от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ) и Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ).

Согласно ст.2 Федерального закона №115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с п.1 и 2 ст.5 Федерального закона №115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать 90 суток суммарно в течение каждого периода в 180 суток, за исключением случаев, предусмотренных данным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с указанным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать 90 суток. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в п.2 названной статьи.

В силу ст.25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Судом установлено, что гражданин Республики Узбекистан ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации 03 августа 2024 года, в порядке, не требующем получения визы, следовательно, 90-тосуточный срок пребывания ФИО1 на территории России истек 31 октября 2024 года.

По окончанию срока временного пребывания ФИО1 с территории Российской Федерации не выехал, мер к продлению срока пребывания или к выезду из Российской Федерации самостоятельно не предпринял, таким образом, с 01 ноября 2024 года по настоящее время на территории Российской Федерации находится незаконно.

Каких-либо заслуживающих внимание обстоятельств, свидетельствующих об объективной невозможности своевременного убытия из страны, ФИО1 суду не привел.

Фактические обстоятельства дела ФИО1 не оспариваются и подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении 6604 №1798149 от 26 декабря 2024 года; сведениями из программного комплекса АС ЦБДУИГ на иностранного гражданина ФИО1, рапортом об установлении ФИО1, а также письменными объяснениями ФИО1

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст.28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях надлежащим должностным лицом, которым установлено наличие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. ФИО1 были разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст.25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ст.51 Конституции Российской Федерации, что подтверждается его подписью в протоколе. Копию протокола ФИО1 получил, о чем свидетельствует его подпись.

Оценивая собранные доказательства в их совокупности в соответствии со ст.26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, считаю установленным, что ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно, являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, что выразилось в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания, установленного по 31 октября 2024 года, поскольку эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Санкция ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает административный штраф в размере от 2000 до 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При назначении наказания суд принимает во внимание характер и обстоятельства административного правонарушения, продолжительность проживания иностранного гражданина в Российской Федерации, данные о его личности, семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства.

Судом установлено, что ФИО1 незаконно проживает на территории Российской Федерации с 01 ноября 2024 года, официального трудоустройства не имеет, каких-либо налогов или отчислений, предусмотренных законодательством Российской Федерации не уплачивает, собственного жилья на территории Российской Федерации не имеет, его близкие родственники проживают в Узбекистане.

Сведений об обращении ФИО1 за приемом в гражданство Российской Федерации, о признании беженцем, а также за получением вида на жительство и за разрешением временного проживания на территории Российской Федерации суду не представлено, сам ФИО1 суду пояснил, что мер к оформлению законности своего пребывания на территории Российской Федерации не принимал.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, суд учитывает полное признание ФИО1 своей вины, его раскаяние в содеянном.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судом не установлено.

С учетом изложенного, руководствуясь общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, в целях соблюдения интересов общественной безопасности и общественного порядка, суд считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа с выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда, поскольку ФИО1 в настоящее время приобретен билет на самолет с сообщением Екатеринбург (Кольцово) – Наманган, рейс U6-2963 на 28 декабря 2024 года в 22.50 часов по московскому времени, с багажом, билет №2622445380134, а также желание самостоятельно выехать за пределы Российской Федерации.

Суд полагает, что обстоятельств, препятствующих применению дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, нарушений прав иностранного гражданина, по делу не установлено.

Несмотря на то, что к административной и уголовной ответственности на территории Российской Федерации ФИО1 не привлекался, учитывая его отношение к установленному законодательством Российской Федерации правопорядку, а также отсутствие данных, объективно препятствующих ему легализовать свое пребывание (проживание) на территории Российской Федерации, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для применения положений ч.3.8 ст.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При определении размера штрафа суд исходит из обстоятельств административного правонарушения и имущественного положения виновного, который официальных источников дохода на территории Российской Федерации не имеет.

Руководствуясь ст.4.2, 4.3, 29.7, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Ишкувватова Куврнчбека Бахтийор угли, <данные изъяты>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей, подлежащего зачислению в доход местного бюджета, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы территории Российской Федерации.

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении, в банк или иную кредитную организацию (п.1.1 ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Административный штраф перечислить по следующим реквизитам:

УФК по Свердловской области (ММУ МВД России «Нижнетагильское»), ИНН <***>, КПП 662301001, счет получателя: 03100643000000016200 в Уральское ГУ Банка России город Екатеринбург, БИК 016577551, ОКТМО 65751000, кор.сч. 40102810645370000054, КБК 18811601181019000140, УИН 18890466240417981496.

Постановление может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении в Свердловский областной суд с подачей жалобы через Дзержинский районный суд города Нижнего Тагила в течение 10 (десяти) суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: И.А. Иванова