Решение № 12-128/2019 от 25 июня 2019 г. по делу № 12-128/2019

УИД № 66RS0008-01-2019-001099-14

Дело № 12-128/2019


РЕШЕНИЕ

город Нижний Тагил 25 июня 2019 года

Судья Дзержинского районного суда города Нижнего Тагила Свердловской области Иванова И.А.,

рассмотрев на основании ст. 30.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях жалобу защитника АО «Тандер» К.А.В. на постановление Административной комиссии Дзержинского района города Нижний Тагил № 223-2019 от 03 апреля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 13 Закона Свердловской области «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области» от 14 июня 2005 года № 52-ОЗ в отношении Акционерного общества «Тандер»,

УСТАНОВИЛ:

03 апреля 2019 года постановлением Административной комиссии Дзержинского района города Нижний Тагил № 223-2019 АО «Тандер» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 13 Закона Свердловской области от 14 июня 2005 года № 52-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области» с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Согласно постановлению Административной комиссии, 18 февраля 2019 года в 15.30 часов в ходе обследования территории Дзержинского района города Нижний Тагил установлено, что АО «Тандер» нарушило обязанность по надлежащему содержанию фасада нежилого отдельно стоящего здания № <данные изъяты>, в котором находится магазин «<данные изъяты>», а именно: на фасаде здания отсутствует адресный указатель, фасад имеет загрязнения в виде надписей и повреждение (разрушение) отделочного слоя, чем нарушены требования п.п. 2, 3 ч. 1 ст. 3, ч.ч. 1 и 2 ст. 8, п.п. 1, 7 ч. 3 ст. 8, п. 1 ч. 1 ст. 11 Правил благоустройства территории города Нижний Тагил, утвержденных решением Нижнетагильской городской Думы от 20.12.2018 № 77 «Об утверждении Правил благоустройства территории города Нижний Тагил».

Не согласившись с данным постановлением, законный представитель Общества К.А.В. подал жалобу с просьбой постановление отменить в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Представитель АО «Тандер», будучи извещенным о дате, времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не заявлял, направил дополнения к жалобе, в которых указал, что при рассмотрении дела об административном правонарушении административной комиссией были допущены существенные нарушения требований обеспечения законности, а именно: Общество было уведомлено о рассмотрении дела на 03 апреля 2019 года в 15.00 часов, а из протокола о рассмотрении дела следует, что заседание административной комиссии было начато в 16.45 часов. Рассмотрение дела в иное время повлекло невозможность участия защитника АО «Тандер» в рассмотрении дела, не позволило реализовать право привлекаемого лица на защиту.

Изучив жалобу и дополнения к ней, проверив материалы дела об административном правонарушении в полном объеме, суд приходит к следующему:

Статьей 13 Закона Свердловской области от 14 июня 2005 года № 52-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области» (в редакции Закона Свердловской области от 03 ноября 2017 года № 107-ОЗ) предусмотрена ответственность за непринятие мер по поддержанию в чистоте фасада здания (кроме жилого дома) или его элементов или мер по поддержанию в состоянии, пригодном для обозрения, указателей наименования улиц и номерных знаков, расположенных на фасаде здания (кроме жилого дома).

Решением Нижнетагильской городской Думы от 20.12.2018 № 77 утверждены Правила благоустройства территории города Нижний Тагил (далее - Правила благоустройства).

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Правил благоустройства содержание фасадов зданий, строений и сооружений осуществляется в соответствии с настоящими Правилами собственниками указанных объектов и (или) уполномоченными ими лицами.

При этом собственники земельных участков, зданий, строений и сооружений и (или) уполномоченные ими лица, являющиеся владельцами и (или) пользователями земельных участков, зданий, строений и сооружений, обязаны обеспечить содержание объектов внешнего благоустройства, малых архитектурных форм, фасадов зданий, указателей домовых номерных знаков и своевременное проведение их ремонта; содержание фасадов зданий, строений и сооружений включает, в том числе очистку и промывку поверхностей фасадов в зависимости от их состояния и условий эксплуатации; выполнение иных требований, предусмотренных правилами и нормами технической эксплуатации зданий, строений и сооружений. Фасады зданий, строений, сооружений не должны иметь видимых загрязнений, повреждений, в том числе разрушения отделочного слоя, водосточных труб, воронок или выпусков, изменения цветового тона. Содержание фасадов зданий, строений и сооружений включает: проведение поддерживающего ремонта и восстановление конструктивных элементов и отделки фасадов, в том числе входных дверей и козырьков, ограждений балконов и лоджий, карнизов, крылец и отдельных ступеней, ограждений спусков и лестниц, витрин, декоративных деталей и иных конструктивных элементов; очистку и промывку поверхностей фасадов в зависимости от их состояния и условий эксплуатации. (п.п. 2, 3 ч. 1 ст. 3, ч. 2 ст. 8, п.п. 1, 7 ч. 3 ст. 8, п. 1 ч. 1 ст. 11 Правил благоустройства)

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 18 февраля 2019 года в ходе обследования территории Дзержинского района города Нижний Тагил главным специалистом ОБ и ЖКХ Администрации Дзержинского района установлено ненадлежащее исполнение обязанностей по содержанию фасада нежилого здания № <данные изъяты>, выразившееся в отсутствии адресного указателя, а также загрязнение в виде надписей и повреждение (разрушение) отделочного слоя. Эти обстоятельства зафиксированы в Акте обследования, фотографиях.

Собственником нежилого здания по <данные изъяты> в городе Нижний Тагил является АО «Тандер», в подтверждение чего в деле имеются Выписки из ЕГРН и ЕГРЮЛ.

По факту правонарушения в отношении АО «Тандер» составлен протокол об административном правонарушении, соответствующий требованиям ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Оценив добытые по делу доказательства в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, Административная комиссия пришла к выводу о совершении АО «Тандер» административного правонарушения, предусмотренного ст. 13 Закона Свердловской области от 14 июня 2005 года «52-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области».

В соответствии с ч. 1 ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 2.1 Кодекса административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое установлена административная ответственность.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вопрос вины АО «Тандер» был исследован административным органом на основании исследованных доказательств, а именно: протокола об административном правонарушении от 18 марта 2019 года, акта обследования состояния территории и объектов Дзержинского района от 18 февраля 2019 года с приложенным к нему фотоматериалом, выписками из ЕГРН и ЕГРЮЛ, что нашло отражение в оспариваемом постановлении.

Оценив представленные в материалах дела доказательства, прихожу к выводу о доказанности вины АО «Тандер» в совершении административного правонарушения. Юридическое лицо имело возможность для соблюдения требований по поддержанию в чистоте фасада здания, однако своевременных мер, направленных на его соблюдение Обществом не предпринято, в связи с чем действия АО «Тандер» содержат все признаки состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 13 Закона Свердловской области от 14.06.2005 № 52-ОЗ «Об административным правонарушениях на территории Свердловской области».

Постановление по делу об административном правонарушении вынесено в соответствии с требованиями статей 29.5 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях и в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях для данной категории дел. Каких либо существенных нарушений при рассмотрении дела не допущено.

Довод защитника о нарушении права на защиту в связи с тем, что рассмотрение дела было начато не в указанное в извещении время, суд полагает не состоятельным по следующим основаниям:

В соответствии с ч. 1 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Как следует из представленных материалов, в протоколе об административном правонарушении содержатся сведения о рассмотрении дела в 15.00 часов 03 апреля 2019 года. Копия указанного протокола получена Обществом 26 марта 2019 года. Данное извещение является надлежащим. Вместе с тем в назначенное время представитель Общества на рассмотрение дела не явился, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявил, в связи с чем административный орган обоснованно рассмотрел дело в отсутствии представителя Общества, который не был лишен возможности реализовать право на защиту как личной явкой на рассмотрение дела, так и путем направления административному органу письменной позиции. Начало рассмотрения дела в 16.45 не свидетельствует о нарушении права лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, на защиту, поскольку рассмотрение начато не раньше, а позже назначенного времени.

Административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей назначено в соответствии с санкцией, установленной ст. 13 Закона Свердловской области от 14 июня 2005 года № 52-ОЗ.

Руководствуясь ст. 30.7-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление Административной комиссии Дзержинского района города Нижний Тагил № 223-2019 от 03 апреля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 13 Закона Свердловской области «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области» от 14 июня 2005 года № 52-ОЗ в отношении Акционерного общества «Тандер» - оставить без изменения; жалобу защитника АО «Тандер» – без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 дней со дня получения (вручения) копии решения.

Судья: И.А. Иванова