Решение № 2-382/2017 2-382/2017~М-350/2017 М-350/2017 от 13 августа 2017 г. по делу № 2-382/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 августа 2017 года с.Шигоны

Шигонский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Полянского А.Ю.,

с участием адвоката Селиверстовой Г.С.,

при секретаре Логиновой М.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-382 по иску ФИО2 к Администрации муниципального района Шигонский Самарской области и Администрации сельского поселения Малячкино муниципального района Шигонский Самарской области о признании права собственности на земельный участок,

Установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Администрации муниципального района Шигонский и Администрации сельского поселения Малячкино муниципального района Шигонский, в котором просила признать за ней право собственности на земельный участок площадью 2287 кв.м., из категории земель населенных пунктов, с разрешенным использованием для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный в <адрес>.

В обоснование иска истец указала, что на основании свидетельства на право собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ ей предоставлен земельный участок для приусадебного пользования площадью 0,18 га. Постановлением администрации сельского поселения Малячкино от ДД.ММ.ГГГГ участку присвоен адрес: <адрес>. Согласно материалам инвентаризации земель с.Малячкино ей принадлежит на праве собственности спорный земельный участок с разрешенным использованием для ведения личного подсобного хозяйства с уточенной в результате инвентаризации площадью 2287 кв.м. В связи с указанными расхождениями в площади и виде разрешенного использования участка она не имеет возможности зарегистрировать право собственности на земельный участок во внесудебном порядке.

В судебном заседании истец ФИО2 и ее представитель адвокат Селиверстова Г.С. иск поддержали по изложенным в исковом заявлении основаниям, дополнив, что спорный земельный участок, имевший в материалах инвентаризации земель с.Малячкино шифр №, поставлен на кадастровый учет как ранее учтенный объект недвижимости с кадастровым номером №. Однако в Едином государственном реестре недвижимости (далее – ЕГРН) имеются ошибки: площадь участка указана равной 1277 кв.м., вид разрешенного использования указан - для ведения огородничества. По-видимому, в ЕГРН в части сведений о земельном участке истца ошибочно внесены данные по площади и виду использования другого земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего ФИО1

Представители соответчиков Администрации муниципального района Шигонский и Администрации сельского поселения Малячкино муниципального района Шигонский в суд не явились, в заявлениях просили рассмотреть дело в их отсутствие, возражений на иск не представили.

Представители третьих лиц Управления Росреестра по Самарской области и филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились, не известив о причинах неявки, возражений на иск не представили.

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО1 показал, что ему на праве собственности принадлежит земельный участок с разрешенным использованием для ведения огородничества площадью 1277 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный в <адрес><адрес>, ему не принадлежит и никогда не принадлежал.

Выслушав объяснения истца и его представителя, показания свидетеля, исследовав материалы гражданского дела, суд полагает необходимым иск удовлетворить по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

По мнению суда, истец представила достаточные и убедительные доказательства в обоснование заявленных исковых требований.

В ходе судебного разбирательства установлено, что земельный участок, расположенный в <адрес>, площадью 0,18 га, был предоставлен истцу в собственность для приусадебного пользования постановлением администрации Малячкинского сельского совета Шигонского района Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ. На основании указанного постановления ДД.ММ.ГГГГ истцу было выдано свидетельство на право собственности на землю №.

Второй экземпляр свидетельства на право собственности на землю в архиве Шигонского филиала Управления Росреестра по Самарской области отсутствует, что следует из письма указанного Отдела от 10.07.2017 года.

Судом также установлено, что постановлением администрации Малячкинского сельского совета Шигонского района № от ДД.ММ.ГГГГ утверждены материалы инвентаризации земель с.Малячкино, согласно которым спорный земельный участок, имевший шифр №, с разрешенным использованием для ведения личного подсобного хозяйства, с уточненной в результате инвентаризации площади 2287 кв.м., принадлежит истцу на праве собственности.

Постановлением администрации сельского поселения Малячкино от 27.01.2014 года спорному участку присвоен адрес: <адрес>.

Также судом из материалов дела, в том числе выписки из ЕГРН, установлено, что сведения о спорном земельном участке внесены в Единый государственный реестр недвижимости с присвоением кадастрового номера №; он имеет категорию земель населенных пунктов, вид разрешенного использования для ведения личного подсобного хозяйства. Граница участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Права и обременения на участок в ЕГРН не зарегистрированы.

Вместе с тем, как следует из материалов реестрового дела, выписки из ЕГРН, письма филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области от 29.06.2017 года по гражданскому делу № 2-380/2017 по иску ФИО2 об исключении из ЕГРН сведений о земельном участке, в ЕГРН на основании постановления Администрации сельского поселения Малячкино внесены сведения об ориентировочной площади спорного земельного участка, равной 1277 кв.м., виде его разрешенного использования – для ведения огородничества, а также правообладателе – ФИО1, что противоречит материалам инвентаризации земель.

Из показаний свидетеля ФИО1 и копии выданного ему свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ему на праве собственности принадлежит земельный участок с разрешенным использованием для ведения огородничества, площадью 1277 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный в <адрес> при этом земельный участок в <адрес>, ему не принадлежит и никогда не принадлежал.

Поэтому доводы истца о наличии в ЕГРН ошибок в площади и виде разрешенного использования спорного земельного участка суд считает обоснованными.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основанием для осуществления государственного учета и (или) государственной регистрации прав являются акты, изданные органом государственной власти или органом местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действующим в месте издания таких актов на момент издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права и обременение объекта недвижимости.

Согласно п. 3 Указа Президента № 1767 «О регулировании отношений и развития аграрной реформы в России» выдача свидетельств о праве собственности на землю от 27.10.1993 года осуществлялась комитетами по земельным ресурсам и землеустройству по решению местной администрации.

Как было предусмотрено Постановлением Правительства РФ № 177 от 19.03.1992 года, действовавшим на момент выдачи истцу свидетельства о праве собственности на землю, свидетельство составляется в двух экземплярах, подписывается уполномоченным лицом и скрепляется гербовой печатью. Один экземпляр подлежал выдаче собственнику земли, а второй регистрировался и подлежал хранению в комитете по земельным ресурсам и землеустройству (в настоящее время хранятся в архиве Росреестра).

Однако по неизвестным причинам данное требование закона исполнено не было.Между тем, по мнению суда, отсутствие экземпляра свидетельства в государственном архиве, то есть нарушение порядка оформления прав гражданина на имущество со стороны уполномоченных органов, не может служить основанием для ограничения прав собственника.

Факт выдачи истцу свидетельства на право собственности на землю подтверждается как самим выданным ей экземпляром указанного свидетельства, так и книгой учета бланков госактов на право собственности на землю, в которой содержатся сведения о выдаче 03.11.1992 года свидетельства ФИО2

Согласно п. 1 ст. 26 Земельного Кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно п. 9 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В силу п. 9.1 ст. 3 указанного Федерального закона если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Таким образом, поскольку спорный земельный участок с уточненной в результате инвентаризации площадью 2287 кв.м. был в установленном порядке предоставлен истцу в собственность для ведения личного подсобного хозяйства до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» постановлением Администрации Малячкинского сельсовета Шигонского района Самарской области от 21.05.1997 года № 13, которое не отменено и не признано недействительным, с выдачей уполномоченным органом (комитетом по земельным ресурсам и землеустройству) свидетельства о праве собственности, суд считает доказанным факт приобретения истцом данного земельного участка на праве собственности. Тот факт, что второй экземпляр свидетельства о праве собственности в архиве Росреестра отсутствует, а в выданном истцу экземпляре свидетельства площадь участка указана в меньшем размере, сам по себе об обратном не свидетельствует.

Принадлежность истцу спорного земельного участка подтверждается также иными материалами дела, в том числе справкой администрации сельского поселения Малячкино от 10.04.2017 года, и никем по делу не оспаривается.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 21 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц. Тексты документов, представляемых для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав в форме документов на бумажном носителе, должны быть написаны разборчиво, наименования юридических лиц - без сокращения с указанием их мест нахождения. Фамилии, имена и при наличии отчества физических лиц, адреса их мест жительства должны быть написаны полностью.

Как предусмотрено ст.ст. 26, 27 указанного Федерального закона, в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона, в частности, когда форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации.

Таким образом, наличие указанных выше недостатков, допущенных при выдаче свидетельства на право собственности на землю, несоответствие площади и вида разрешенного использования участка в документах, препятствуют истцу в регистрации права собственности на земельный участок во внесудебном порядке.

В силу п. 5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» вступивший в законную силу судебный акт являются основанием для осуществления государственной регистрации прав.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в частности, путем признания права.

В связи с изложенным иск необходимо удовлетворить.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО2 удовлетворить. Признать за ней право собственности на земельный участок площадью 2287 кв.м., из категории земель населенных пунктов, с разрешенным использованием для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный в <адрес>, с кадастровым номером №.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня вынесения в судебную коллегию по гражданским делам Самарского областного суда через Шигонский районный суд.

Председательствующий А.Ю.Полянский