Решение № 12-51/2020 от 14 сентября 2020 г. по делу № 12-51/2020

62RS0№-13

Дело №г.


РЕШЕНИЕ

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ года

Скопинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи – Курбатовой Н.В.,

при секретаре – Ковалевой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда в <адрес> жалобу ФИО1 на постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Центрального федерального округа Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Министерства транспорта РФ № от ДД.ММ.ГГГГ. по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч.2 ст.12.21.3 КоАП РФ,

Установил:

Постановлением государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Центрального федерального округа Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Министерства транспорта РФ № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч.2 ст.12.21.3 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ. на указанное выше постановление от ФИО1 в Центральный районный суд <адрес> принесена жалоба, переданная впоследствии определением судьи названного суда от ДД.ММ.ГГГГ. по подсудности в Скопинский районный суд <адрес>, в которой заявитель просит оспариваемое постановление отменить и производство по делу об административном правонарушении в отношении нее прекратить, указывая, что согласно данным системы взимания платы «Платон» (маршрутные карты №, №) за поездку по маршруту <адрес>, <данные изъяты><адрес>, <данные изъяты> ею была произведена оплата в размере <данные изъяты>. за каждую маршрутную карту. Дата и время поездки указана с ДД.ММ.ГГГГ В маршрутем указан участок автомобильной дороги общего пользования федерального значения <адрес> по которому ее транспортное средство марки «<данные изъяты> проезжало ДД.ММ.ГГГГ. Считает, что событие административного правонарушения административным органом не доказано. В нарушение требований ст.26.1 КоАП РФ в постановлении должностного лица от ДД.ММ.ГГГГ. имеется указание, что собственник транспортного средства вопреки требованиям п.1 ст.31.1. ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ» допустил движение транспортного средства без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством. Оспариваемое постановление не содержит сведений о регистрации ее транспортного средства в государственной системе взимания платы «Платон».

Судебное заседание проведено в отсутствие заявителя – ФИО3 и представителя Центрального МУГАДН ЦФО Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Министерства транспорта РФ, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела, согласно п.4 ч.2 ст.30.6. КоАП РФ, от которых имеются ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие.

Рассмотрев жалобу ФИО1, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, постановлением государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Центрального федерального округа Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Министерства транспорта РФ № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч.2 ст.12.21.3 КоАП РФ и подвергнута наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты>.

Как следует из оспариваемого постановления, <адрес> автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р22 «Каспий», автомобильная дорога <адрес><адрес>, собственник транспортного средства марки «№ в нарушение требования п.1 ст.31.1. Федерального закона от 08.11.2007г. № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», допустил повторное осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.

Будучи не согласной с постановлением государственного инспектора от ДД.ММ.ГГГГ., ФИО1 обратилась в суд с рассматриваемой жалобой, в обоснование которой заявителем представлены:

-выписка из системы взимания платы «Платон» по маршрутной карте № за период с <адрес> с указанным в ней размером платы - <данные изъяты>. за км, с указанием протяженности маршрута <данные изъяты>

-выписка из системы взимания платы «Платон» по маршрутной карте № за период с <адрес> по маршруту <адрес>, <адрес> с указанным в ней размером платы - ДД.ММ.ГГГГ. за км, с указанием протяженности маршрута <данные изъяты>

В соответствии со ст.2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое данным Кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу ч.3 ст.28.6. КоАП РФ в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, или административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершенных с использованием транспортного средства либо собственником или иным владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, либо в случае подтверждения в соответствии с частью 2 статьи 2.6.1 настоящего Кодекса содержащихся в сообщении или заявлении собственника (владельца) транспортного средства данных о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. Экземпляры постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, по почте заказным почтовым отправлением в форме копии постановления на бумажном носителе, предусмотренной частью 7 статьи 29.10 настоящего Кодекса, или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг с учетом Правил оказания услуг почтовой связи в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

В соответствии с частью 1 статьи 31.1 Федерального закона от 08.11.2007г. № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Частью 2 статьи 12.21.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи.

Частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.

Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно п.12 названных Правил, движением без внесения платы считается: а) движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве либо при отсутствии таких устройств и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил; б) движение транспортного средства, за которым не закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил; в) движение транспортного средства, в отношении которого оформлена маршрутная карта, в дату, время или по маршруту, которые не соответствуют указанным в этой маршрутной карте; г) продолжение движения транспортного средства при израсходовании денежных средств, внесенных собственником (владельцем) транспортного средства оператору в качестве платы в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил; д) движение транспортного средства, собственнику которого предоставлена отсрочка по внесению платы, без уплаты отсроченного платежа в полном объеме до последнего дня календарного месяца, следующего за календарным месяцем, в котором сформирован такой платеж.

Основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности послужил факт выявления 01<адрес> нарушения требований статьи 31.1 Федерального закона от 08.11.2007г. № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", выразившегося в движении принадлежащего обществу автотранспортного средства марки «№ имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, совершенное повторно.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.21.3 КоАП РФ, и виновность общества подтверждаются оспариваемым постановлением от ДД.ММ.ГГГГ., фотоматериалом, полученном с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства.

Оснований усомниться в правильности показаний специального технического средства не имеется.

Факт повторности правонарушения следует как из оспариваемого постановления, так и из имеющегося в материалах дела постановления того же органа № от ДД.ММ.ГГГГ. о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, правонарушение имело место ДД.ММ.ГГГГ.

Факт принадлежности ФИО1 транспортного средства марки «<данные изъяты> не оспорен и подтверждается имеющимися в деле копией свидетельства о регистрации транспортного средства <данные изъяты>

Кроме того, как следует из ответа <данные изъяты> указанное транспортное средство зарегистрировано за ФИО1 на основании заявления на регистрацию транспортного средства и свидетельства о регистрации.

Также из ответа оператора следует, что на момент фиксации проезда ДД.ММ.ГГГГ за вышеназванным транспортным средством не было закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство и отсутствовала оформленная маршрутная карта, предполагающая проезд по данному участку автомобильной дороги, отсрочка по внесению платы на момент фиксации проезда также не предоставлялась. На момент фиксации проезда на транспортное средство было оформлено 12 маршрутных карт (в том числе № и №), которые не предполагают проезд по участку автомобильной дороги в зоне размещения данной Системы контроля.

Указанное согласуется с данными детализации движения транспортного средства по оформленным маршрутным картам.

Таким образом, транспортное средство марки <данные изъяты> государственный регистрационный знак № (С№), собственником которого является ФИО1,повторно осуществляло движение без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.

В соответствии с Перечнем автомобильных дорог общего пользования федерального значения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, автомобильная дорога <адрес> является дорогой федерального значения.

Доводы заявителя, содержащиеся в жалобе, о наличии маршрутных карт и об оплате по ним судом не могут быть приняты во внимание, поскольку представленными заявителем выписками из системы взимания платы «Платон» бесспорно не подтверждается факт оплаты апеллятором денежных средств за проезд ДД.ММ.ГГГГ.

Данный довод заявителя ФИО1 опровергается материалами дела, поскольку из представленного № от ДД.ММ.ГГГГ, а также детализации операций по оформленным маршрутным картам, схемы построения маршрутных карт относительно № следует, что маршрутные карты № и №, о чем было указано выше, не предполагают проезд по участку автомобильной дороги в зоне размещения данной системы мобильного контроля <данные изъяты>, расположенной на <данные изъяты> м автомобильной дороги общего пользования федерального значения <адрес>

Бесспорных доказательств того, что собственник ФИО1 обеспечила ДД.ММ.ГГГГ установку и включение бортового устройства или стороннего бортового устройства для внесения платы на транспортном средстве, а также внесение ДД.ММ.ГГГГ. платы оператору в размере, определенном исходя из протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства и размера платы, заявителем не представлено.

Факт движения транспортного средства без внесения платы, с учетом положений законодательных и нормативных правовых актов применительно к сфере специального нормативного регулирования обоснованно зафиксирован в постановлении об административном правонарушении, его содержание и оформление соответствуют требованиям Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При этом, в силу примечания к статье 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае фиксации административных правонарушений, совершенных с использованием транспортных средств, работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, бремя доказывания своей невиновности лежит на лице, привлекаемом к административной ответственности.

В связи с этим заявитель обязан доказать свою невиновность в совершении правонарушения.

Комплекс фотовидеофиксации работает в автоматическом режиме, осуществляет фиксацию, исходя из места положения знаков ограничений, зоны установки и действия которых определены уполномоченными государственными органами.

Оснований не доверять сведениям, зафиксированным техническим средством, не имеется.

Вина ФИО1 не оспорена.

Согласно статье 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Наказание ФИО1 назначено в соответствии с требованиями ст.4.1. КоАП РФ и в пределах санкции ч.2 ст.12.21.3 КоАП РФ.

Оснований к отмене оспариваемого постановления суд не усматривает.

Порядок и срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности не нарушены.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что жалоба ФИО1 удовлетворению не подлежит, а постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Центрального федерального округа Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Министерства транспорта РФ № от ДД.ММ.ГГГГ. является законным и обоснованным.

На основании изложенного, руководствуясь п.2 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Центрального федерального округа Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Министерства транспорта РФ № от ДД.ММ.ГГГГ. о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.21.3 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> оставить без изменения, а жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно.

Решение может быть обжаловано в порядке ст.30.12. КоАП РФ.

Судья-подпись

Копия верна: Судья- ФИО4