Решение № 2-519/2017 2-519/2017~М-521/2017 М-521/2017 от 15 сентября 2017 г. по делу № 2-519/2017

Дело № 2-519/2017

Беловский районный суд Кемеровской области


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Белово «15» сентября 2017 года

Судья Беловского районного суда Кемеровской области Иванов В.И.,

при секретаре Сивохиной Е.В.,

с участием помощника прокурора Беловского района Левченко Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Беловского района, предъявленного в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц – обучающихся муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Менчерепская средняя общеобразовательная школа» к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Менчерепская средняя общеобразовательная школа» о запрете эксплуатации транспортного средства,

установил:

прокурор Беловского района обратился в суд в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц – обучающихся муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Менчерепская средняя общеобразовательная школа» к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Менчерепская средняя общеобразовательная школа» о запрете эксплуатации транспортного средства, указывая, что прокуратурой Беловского района совместно с ОГИБДД отдела МВД России по Беловскому району проведена проверка исполнения законодательства, направленного на обеспечение безопасности при перевозке обучающихся автомобильным транспортом в муниципальных бюджетных общеобразовательных учреждениях.

В силу ст. 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану жизни и здоровья.

Статья 28 п. 6 пп.2 Федерального закона от 29.12.2012 № 27Э-ФЗ (ред. от "Об образовании в Российской Федерации" возлагает на образовательную организацию обязанность по созданию безопасных условий обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации. Аналогичное положение Закона содержится в п. 2.3 Устава. Согласно требованиям п. 7 ст. 28 указанного Закона МБОУ «Менчерепская средняя общеобразовательная школа» несет ответственность за жизнь и здоровье обучающихся.Частью 1 статьи 16 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" установлено, что техническое состояние и оборудование транспортных средств, участвующих в дорожном движении, должны обеспечивать безопасность дорожного движения.

В силу части 1 статьи 20 вышеуказанного закона юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны обеспечивать соответствие технического состояния транспортных средств требованиям безопасности дорожного движения и не допускать транспортные средства к эксплуатации при наличии у них неисправностей, угрожающих безопасности дорожного движения.

В соответствии с п. 2.5 СанПиН 2.4.2.2821-10 "Санитарно- эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях", утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ 29.12.2010 №189, подвоз обучающихся осуществляется специально выделенным транспортом, предназначенным для перевозки детей.

Согласно п. 22.6 Постановления Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090 "О правилах дорожного движения" организованная перевозка группы детей должна осуществляться в соответствии со специальными правилами в имеющих опознавательные знаки "Перевозка детей" автобусе или грузовом автомобиле с кузовом-фургоном, предназначенным для перевозки людей.

Техническим регламентом Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств» утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 №877, установлены специальные требования, направленные на защиту жизни и здоровья человека, к колесным транспортным средствам, предназначенных для эксплуатации на автомобильных дорогах общего пользования.

Проверкой установлено, что МБОУ «Менчерепская средняя общеобразовательная школа» имеет на праве собственности автобус ПАЗ 320540 2004 года выпуска, государственный № Подвоз обучающихся указанным автобусом в 2016-2017 учебном году осуществлялся по маршрутам «<адрес>» в количестве 16 человек, «<адрес>» в количестве 21 человек, «<адрес>» - 20 человек.

Согласно информации отдела ГИБДД ОМВД России по Беловскому району от 18.08.2017 года при проверке технического состояния транспортных средств, используемых для перевозки детей, установлено, что автобус ПАЗ 320540 №, не соответствует требованиям Технического регламента Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств» от 09.12.2011 № 877, а именно: автобус, максимальная конструктивная скорость которого превышает 60 км/ч, не оборудован устройством ограничения скорости, отвечающим требованиям Правил ЕЭК ООН N 89; кузов автобуса не окрашен в желтый цвет; не оснащен устройством, обеспечивающим автоматическую подачу звукового сигнала при движении задним ходом; в каждом поперечном ряду сидений, предназначенных для детей, не предусмотрена сигнальная кнопка "Просьба об остановке"; рабочее место водителя имеет перегородку, отделяющую его от пассажирского помещения; рабочее место водителя не оборудовано звуковым и световым сигналами о необходимости остановки, включаемыми с мест размещения детей и внутренней и наружной автомобильной громкоговорящей установкой; у водителя, находящийся на своем сиденье, отсутствует возможность контролировать процесс входа детей в автобус и выхода из него в зоне от уровня дороги до поверхности пола автобуса; в автобусе не предусмотрены отсек в задней части и (или) полки над окнами или другие места для размещения ручной клади и (или) багажа, рассчитанные по норме не менее 0,1 м2 и не менее 20 дм3 на каждое место пассажира; сиденья для детей не оборудованы удерживающими системами для детей; автобус не оборудован устройством, препятствующим началу движения при открытых или не полностью закрытых служебных дверях; автобус не оборудован освещением проемов служебных дверей, позволяющим водителю видеть вход и выход детей в (из) автобус(а) в любое время суток; для обеспечения, установленной высоты, не установлена убирающаяся ступенька (подножка), отвечающая требованиям Правил ЕЭК ООН N 36, 52 или 107, не применена система опускания и (или) наклона пола.

Таким образом, эксплуатировать указанный автобус для перевозки детей нельзя, так как несоответствие автобуса, предназначенного для перевозки детей, установленным стандартам представляет опасность для жизни и здоровья детей, не обеспечивает их безопасность.

В соответствии с п.п. 1.5-1.7 Устава МБОУ «Менчерепская средняя общеобразовательная школа» школа является юридическим лицом, обладает обособленным имуществом на праве оперативного управления, может быть истцом и ответчиком в суде.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, если они по своему возрасту, и другим уважительным причинам не могут сами обратиться в суд, а также в защиту неопределенного круга лиц.

В МБОУ «Менчерепская средняя общеобразовательная школа» на момент предъявления иска обучается 214 человек, количество детей на подвозе - 103 человека. Прокурор Беловского района обращается в суд с заявлением в целях защиты прав и законных интересов неопределенного круга лиц: учащихся школы, т.е. в защиту лиц, которые являются несовершеннолетними и не обладают гражданской процессуальной дееспособностью, не способны самостоятельно защищать свои права и отстаивать собственные интересы, а также сотрудников учреждения, т.к. круг лиц, обучающихся в образовательном учреждении постоянно меняется и его невозможно индивидуализировать и привлечь в процесс в качестве истцов, кроме того, их конституционное право на охрану здоровья, гарантировано ст. 41 Конституции РФ.

Прокурор Беловского района просит запретить Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Менчерепская средняя общеобразовательная школа» эксплуатацию автобуса ПАЗ 320540 г/н № для перевозки детей в связи с несоответствием его требованиям Технического регламента Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств» от 09.12.2011 № 877.

В судебном заседании помощник прокурора Беловского района Кемеровской области Левченко Е.В. исковые требования подержала.

Представитель третьего лица ФИО1 исковые требования поддержал.

Представитель ответчика МБОУ «Менчерепская средняя общеобразовательная школа» ФИО2 в судебном заседании иск признала, представила заявление о признании иска, просит суд принять признание иска.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, считает возможным, в соответствии со ст.39 ГПК РФ, принять признание иска представителем ответчика.

Последствия признания иска и принятия его судом, предусмотренные ст.173 ГПК РФ, участникам процесса разъяснены и понятны.

Признание иска ответчиком не противоречит закону и не нарушает чьих- либо законных прав и интересов, поэтому в соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ у суда имеются основания для принятия признания ответчиком иска и удовлетворения заявленных истцом требований.

В соответствии с ч.4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано лишь на признание иска и принятие его судом.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора Беловского района в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц – обучающихся муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Менчерепская средняя общеобразовательная школа» к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Менчерепская средняя общеобразовательная школа» о запрете эксплуатации транспортного средства удовлетворить.

Запретить Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Менчерепская средняя общеобразовательная школа» эксплуатацию автобуса ПАЗ 320540 г/н № для перевозки детей в связи с несоответствием его требованиям Технического регламента Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств» от 09.12.2011 №877.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Беловский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Судья: В.И. Иванов.