Решение № 2-6189/2025 2-659/2026 2-659/2026(2-6189/2025;)~М-4889/2025 М-4889/2025 от 26 апреля 2026 г. по делу № 2-6189/2025

УИД № 74RS0007-01-2025-007376-47

Дело № 2-659/2026


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 апреля 2026 года

Курчатовский районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи Ореховой Т.Ю.

при секретаре Журавлеве Н.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, обязании включить в страховой стаж периодов учебы, работы, учесть сведения о заработной плате, назначить страховую пенсию,

УСТАНОВИЛ :

Истец ФИО1 обратился в суд с иском (с учетом изменения требований в порядке ст. 39 ГПК РФ) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области (далее по тексту – ОСФР по Челябинской области), о признании незаконным решения ОПФР по Челябинской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии в соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», обязании включить в страховой (общий трудовой) стаж период учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Среднем профессионально-техническом училище № <адрес>, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Ура-Тюбинской передвижной мехколонне № Ленинабадского стройтреста Республики Таджикистан, учесть сведения о заработной плате за периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании архивной справки №-Б от 2ДД.ММ.ГГГГ, выданной Межведомственным архивом по личному составу по городу Истаравшан при Исполнительном органе государственной власти Истаравшан Согдийской области Республики Таджикистан, обязании назначить страховую пенсию по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с даты обращения – с ДД.ММ.ГГГГ, обязании произвести выплату страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ в полном размере, за исключением причитающийся выплаты пенсии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, указав на незаконность вынесенного пенсионным органом решения (л.д. 3-6, 133).

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен, просил рассмотреть дело в свое отсутствие (л.д. 107).

Представитель истца ФИО2 действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ <адрес>2 (л.д. 20), в судебном заседании исковые требования с учетом изменений поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика ОСФР по Челябинской области и представитель третьего лица Социального фонда России ФИО3, действующая на основании доверенностей от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 31), от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 32), от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 33), от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 34), в судебном заседании просила в удовлетворении требований истца отказать, поддержала отзыв на иск (л.д. 65-68), дополнения к отзыву (л.д. 132-133).

Представитель ответчика ОСФР по Челябинской области – ФИО4, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 35), судебном заседании просила в удовлетворении требований истца отказать, поддержала отзыв на иск (л.д. 65-68), дополнения к отзыву (л.д. 132-133).

Выслушав представителей сторон, представителя третьего лица, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования истца подлежат удовлетворению.

Судом установлено и как следует из материалов дела, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратился в ОПФР по Челябинской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с приложением документов (л.д. 38-41).

Решением ОПФР по Челябинской области № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в установлении пенсии по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа не менее 12 лет и величины ИПК не ниже 21. В страховой стаж ФИО1 не включены периоды : период учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Среднем профессионально-техническом училище № <адрес>-тюбе, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Ура-Тюбинской передвижной мехколонне № Ленинабадского стройтреста Республики Таджикистан, поскольку документы представленные истцом (диплом № выданный ДД.ММ.ГГГГ СПТУ № <адрес>-тюбе, архивная справка о работе № Б от ДД.ММ.ГГГГ требуют документального подтверждения. Страховой стаж имеющийся у ФИО1 отсутствует, возраст 61 год (л.д. 36-37).

Как следует из материалов дела, пояснений представителя истца в судебных заседаниях, трудовая книжка у истца отсутствует.

Согласно ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Лицам, замещающим государственные должности Российской Федерации и замещаемые на постоянной основе государственные должности субъектов Российской Федерации (далее - государственные должности), замещаемые на постоянной основе муниципальные должности (далее - муниципальные должности), должности государственной гражданской службы Российской Федерации и должности муниципальной службы (далее - должности государственной гражданской и муниципальной службы), страховая пенсия по старости назначается по достижении ими в соответствующем году возраста, указанного в приложении 5 к настоящему Федеральному закону. Лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ (далее также - Федеральный закон "О страховых пенсиях").

Согласно частям 2 и 3 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с названным Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в данный Федеральный закон. В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные указанным Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

С ДД.ММ.ГГГГ вступило в силу Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от ДД.ММ.ГГГГ, участником которого является также Кыргызская Республика, в соответствии с которым назначение пенсии с учетом положений настоящего Соглашения производится компетентным органом государства-члена при возникновении у трудящегося (члена семьи) права на пенсию в соответствии с законодательством этого государства-члена независимо от даты возникновения у этого трудящегося (члена семьи) права на пенсию согласно законодательству другого государства-члена.

В соответствии со ст. 7 указанного Соглашения каждое государство-член определяет право на пенсию в соответствии со своим законодательством исходя из стажа работы, приобретенного на его территории, с учетом положений настоящего Соглашения. В случае если стажа работы, приобретенного на территории одного государства-члена, недостаточно для возникновения права на пенсию, то учитывается стаж работы, приобретенный на территориях других государств-членов в соответствии с законодательством каждого из государств-членов, за исключением случаев, когда такой стаж работы совпадает по времени.

Согласно ст. 12 указанного Соглашения назначение и выплата пенсии осуществляются в следующем порядке: за стаж работы, приобретенный после вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается государством-членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы; за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ, а для Республики Беларусь и Российской Федерации - Договором между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ между государствами - участниками СНГ: Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной было подписано Соглашение "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", статьей 1 которого предусматривалось, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Таким образом, данным Соглашением регулируется пенсионное обеспечение граждан Армении, Беларуси, Казахстана, Кыргизии, России, Таджикистана, Туркмении, Узбекистана, Украины.

В соответствии со ст. 3 Соглашения, все расходы, связанные с осуществлением пенсионного обеспечения по настоящему Соглашению, несет государство, предоставляющее обеспечение. Взаимные расчеты не производятся, если иное не предусмотрено двусторонними соглашениями.

Частью 2 статьи 6 Соглашения предусмотрено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

В силу пункта 2 статьи 6 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку в соответствии с Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ "О создании Содружества Независимых Государств", ратифицированном Постановлением Верховного Совета РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 2014-1, Союз ССР прекратил свое существование ДД.ММ.ГГГГ, то из буквального толкования пункта 2 статьи 6 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ следует, что для установления права на пенсию гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный за весь период существования СССР вплоть до распада ДД.ММ.ГГГГ, а после распада этих государств - до ДД.ММ.ГГГГ

Никаких изменений, дополнений, касающихся возможности учета трудового стажа, приобретенного на территории любого из государств - участников этого Соглашения, за иной период, в данное Соглашение не вносилось.

Аналогичный порядок закреплен в п. 1 письма Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсионном обеспечении граждан, прибывших в Российской Федерации из государств, ранее входивших в состав СССР», согласно которому при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до ДД.ММ.ГГГГ, а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР» утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР.

Согласно п. 5 названных Рекомендаций для определения права на трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ. Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

В соответствии с п.п. 2, 6, 51 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденных приказом Министра труда и социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н, для установления пенсии необходимы документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства, гражданство, регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования гражданина, которому устанавливается пенсия, и другие документы в зависимости от вида устанавливаемой пенсии, предусмотренные этим перечнем.

Согласно архивным справкам Межведомственного архива по личному составу <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-Б (л.д. 89, 90-91), архивной справке о работе №-Б от ДД.ММ.ГГГГ №-Б, имеются сведения о периоде работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Ура-Тюбинской передвижной мехколонне № Ленинабадского стройтреста Республики Таджикистан. Указанные справки выданы компетентными органами, оригиналы для обозрения представлены в суд, в связи с чем, у ответчика не имелось оснований для непринятия указанных справок.

Поскольку для назначения пенсии истцом представлены допустимые и относимые доказательства, подтверждающие факт его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Ура-Тюбинской передвижной мехколонне № Ленинабадского стройтреста Республики Таджикистан каких-либо оснований сомневаться в подлинности представленных истцом документов не имеется, кроме того, указанные периоды работы имели место до ДД.ММ.ГГГГ, поэтому для их включения в страховой стаж не требуется подтверждения компетентного органа Республики Таджикистан, суд приходит выводу о доказанности факта работы истца в спорный период на территории государства – участника Соглашения, что является основанием для учета спорных периодов в страховой стаж истца, в связи с чем, на ответчика следует возложить обязанность включить в страховой (общий трудовой) стаж ФИО1 (№) периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Ура-Тюбинской передвижной мехколонне № Ленинабадского стройтреста Республики Таджикистан, учесть сведения о заработной плате ФИО1 за периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании архивной справки №-Б от 2ДД.ММ.ГГГГ, выданной Межведомственным архивом по личному составу по городу Истаравшан при Исполнительном органе государственной власти Истаравшан Согдийской области Республики Таджикистан.

Из материалов дела следует, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил обучение в Среднем профессионально-техническом училище № <адрес>-тюбе (л.д. 121-122).

В соответствии с положениями Закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственных пенсиях в Российской Федерации", в общий трудовой стаж наравне с работой до ДД.ММ.ГГГГ включались в том числе: обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в средних специальных и высших учебных заведениях, пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре.

При таких обстоятельствах, на ответчика следует возложить обязанность включить в страховой (общий трудовой) стаж ФИО1 (№) период учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Среднем профессионально-техническом училище № <адрес>-тюбе.

Поскольку с учетом спорных периодов, на ДД.ММ.ГГГГ - дата подачи заявления, страховой стаж истца составил 23 года 1 месяц 3 дня, № (л.д. 83-84), что является достаточным для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», суд приходит к выводу о том, что решение ОПФР по Челябинской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении ФИО1 пенсии в соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в целях восстановления нарушенных прав истца на ответчика следует возложить обязанность назначить ФИО1 (№) страховую пенсию по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с даты обращения – с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области (№) произвести ФИО1 (№) выплату страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ в полном размере, за исключением причитающийся выплаты пенсии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (период получения пенсии на территории Республики Таджикистан (л.д. 86-88, 108-124).

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 (№) удовлетворить.

Признать незаконным решения ОПФР по Челябинской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении ФИО1 пенсии в соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области (№) включить в страховой (общий трудовой) стаж ФИО1 (№) период учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Среднем профессионально-техническом училище № <адрес>-тюбе, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Ура-Тюбинской передвижной мехколонне № Ленинабадского стройтреста Республики Таджикистан.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области (№) учесть сведения о заработной плате ФИО1 за периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании архивной справки №-Б от 2ДД.ММ.ГГГГ, выданной Межведомственным архивом по личному составу по городу Истаравшан при Исполнительном органе государственной власти Истаравшан Согдийской области Республики Таджикистан.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области (№) назначить ФИО1 (№) страховую пенсию по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с даты обращения – с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области (№) произвести ФИО1 (№) выплату страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ в полном размере, за исключением причитающийся выплаты пенсии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение месяца с момента составления решения в окончательной форме, через Курчатовский районный суд, постановивший решение.

Председательствующий Т.Ю. Орехова

Мотивировочная часть решения суда изготовлена ДД.ММ.ГГГГ