Решение № 2-986/2021 2-986/2021~М-415/2021 М-415/2021 от 18 марта 2021 г. по делу № 2-986/2021

Дело № 2-986/2021

Изготовлено в окончательной форме 19.03.2021 года

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 марта 2021 года город Мурманск

Октябрьский районный суд г. Мурманска в составе:

председательствующего судьи Гвоздецкого А.О.,

при секретаре Юрьевой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Комитету имущественных отношений города Мурманска о признании права на приватизацию, обязании заключения договора на бесплатную передачу жилого помещения в собственность,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к КИО г. Мурманска о признании права на приватизацию, обязании заключения договора на бесплатную передачу жилого помещения в собственность.

В обоснование заявленных требований указано, что истец является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: г. Мурманск, <адрес> ком. 615 общей площадью 22,7 кв.м..

В целях реализации своего права истец обратилась в КИО г. Мурманска с заявлением о приватизации жилого помещения.

В заключении договора на бесплатную передачу в собственность истцу было отказано, так как помещения общежития относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда и не подлежат отчуждению.

Просит суд признать за ним право на приватизацию жилого помещения, расположенного по адресу: г. Мурманск, <адрес>. 615, жилой площадью 18,0 кв.м., общей площадью 22,7 кв.м. ( в том числе прихожая площадью 2,2 кв.м., жилая комната площадью 18,0 кв.м., ванная комната площадью 2,2 и шкаф 0,3 кв.м.)

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, направил своего представителя.

В судебном заседании представитель истца на удовлетворении исковых требований настаивала в полном объёме, не возражала против рассмотрения дела в порядке заочного судопроизводства.

Представитель ответчика - Комитета имущественных отношений города Мурманска в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил отзыв, в котором указал, что законных оснований для заключения договора приватизации отсутствуют, жилые помещения, находящиеся в общежитиях не подлежат приватизации. Просит иск рассмотреть в отсутствие представителя Комитета.

Представитель третьего лица администрация г. Мурманска в судебное заседание не явился.

Представитель третьего лица УФРС по МО в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

При таких обстоятельствах, в соответствии со статьями 167, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело в отсутствии представителя ответчика в порядке заочного производства.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, находит иск подлежащим удовлетворению.

В соответствии с пунктом 2 статьи 35 Конституции РФ, каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Согласно пункту 3 статьи 55 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с частью 1 статьи 217 Гражданского кодекса РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

На основании статьи 2 Закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Согласно статье 18 этого же Закона, при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

Статьей 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", установлено, что к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Из данной правовой нормы следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договору социального найма. При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

В соответствии с сформулированной Конституционным Судом Российской Федерации правовой позицией любая дифференциация правового регулирования, приводящая к различиям в правах и обязанностях субъектов права, должна осуществляться с соблюдением требований Конституции Российской Федерации, в том числе вытекающих из принципа равенства (части 1 и 2 статьи 19), в силу которых различия допустимы, если они объективно оправданны, обоснованы и преследуют конституционно значимые цели, а используемые для этих целей правовые средства соразмерны им. Соблюдение конституционного принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации, означает, помимо прочего, запрет вводить такие различия в правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях). Указанный принцип распространяется не только на непосредственно признаваемые Конституцией Российской Федерации права и свободы, но и связанные с ними другие права, приобретаемые на основании федерального закона, включая право граждан на бесплатную приватизацию занимаемых ими жилых помещений.

На основании пункта 2 части 1 статьи 92 Жилищного кодекса РФ, жилые помещения в общежитиях относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда, поэтому отчуждению не подлежат.

Кроме того, жилые помещения, находящиеся в общежитиях, не подлежат также и приватизации, что предусмотрено статьёй 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

К жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся: жилые помещения в общежитиях.

В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов.

Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом (ч.2 ст.92 ЖК РФ).

В судебном заседании установлено, что на основании ордера УЖКХ № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 зарегистрирован и проживает по адресу: г. Мурманск, <адрес>. 615. Указанный ордер выдан ФИО4, умершему ДД.ММ.ГГГГ.

Жилое помещение № является изолированным, включает в себя жилую комнату 18,0 кв.м., шкаф 0,3 кв.м., ванная 2,2 кв.м, прихожая, 2,2 кв.м.

Согласно выписке из реестра муниципального имущества от ДД.ММ.ГГГГ, спорный объект жилищного фонда является жилым помещением в общежитии. Объект внесен в реестре муниципального имущества г. Мурманска на основании постановления администрации г.Мурманска от ДД.ММ.ГГГГ № приказа Комитета и учтен в реестре муниципальной собственности г. Мурманска (в перечне объектов недвижимого имущества (жилищного фонда), относящихся к собственности муниципального образования г. Мурманск), утвержденном решением Мурманского городского Совета от ДД.ММ.ГГГГ № (приложение № к указанному решению). Объект входит в состав муниципальной казны города Мурманска.

С ДД.ММ.ГГГГ действуют «Правила отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений», утверждённые Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

В силу части 1 статьи 164 Гражданского кодекса РФ, сделки с недвижимым имуществом подлежат государственной регистрации в случаях и в порядке, предусмотренных статьей 131 настоящего Кодекса и законом о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Поскольку общежитие было принято в муниципальную собственность, то после вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» статус общежития был утрачен в силу закона, поэтому у истца имеется право приобрести занимаемое жилое помещение в собственность в соответствии со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ». Общежития, ранее находящиеся до введения в действие Жилищного кодекса РФ, на балансе администрации г. Мурманска – органа местного самоуправления, при передаче их в муниципальную собственность утрачивают статус общежития в силу закона.

Жилое помещение передано в пользование до включения его в состав муниципального имущества.

Истец проживает в жилом помещении, исполняет обязанности нанимателя данного жилого помещения, ответчик принимал это исполнение хотя бы и без соблюдения письменной формы договора найма.

Как следует из материалов дела и не опровергнуто ответчиком, ФИО1 ранее в приватизации жилых помещений не участвовал.

Законность вселения истца в спорное жилое помещение участвующими в деле лицами не оспаривалось.

Истец выразил добровольное волеизъявление на приватизацию занимаемого жилого помещения путем подачи в установленном законом порядке заявления и необходимых документов для заключения договора на бесплатную передачу в его собственность указанного жилого помещения.

Таким образом, собранные по делу доказательства свидетельствуют о том, что истец на основании приведенных норм законодательства имеет право на бесплатное получение жилого помещения в свою собственность, поэтому отказ в приватизации жилья является незаконным. На основании вышеизложенного суд приходит к выводу, что исковые требования истца обоснованы и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 56, 57, 194-198, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Комитету имущественных отношений города Мурманска о признании права на приватизацию, обязании заключения договора на бесплатную передачу жилого помещения в собственность – удовлетворить.

Обязать Комитет имущественных отношений города Мурманска заключить с ФИО1 договор на бесплатную передачу в собственность объекта жилищного фонда (жилое помещение, общежитие) общей площадью 22,70 кв.м., жилой площадью 18,0 кв.м., состоящего из комнаты площадью 18,0 кв.м., прихожей площадью 2,2 кв.м., ванной площадью 2,2 кв.м., шкафа площадью 0,3 кв.м. согласно Экспликации Мурманского территориального производственного отдела ГОБУ «ЦТИиПД» от ДД.ММ.ГГГГ к поэтажному плану здания, расположенного по адресу: г. Мурманск, <адрес> (общ), пом. №

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: А.О. Гвоздецкий