Решение № 2-111/2019 2-111/2019(2-1935/2018;)~М-1822/2018 2-1935/2018 М-1822/2018 от 14 января 2019 г. по делу № 2-111/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 января 2019 года гор. Ессентуки

Ессентукский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Шевченко Г.В.,

при секретаре Суховей А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 ФИО11 к Администрации г. Ессентуки, Комитету по Муниципальной собственности о прекращении права пожизненного (наследуемого) владения земельным участком,

у с т а н о в и л:

ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением к администрации г. Ессентуки, Комитету по Муниципальной собственности о прекращении права пожизненного (наследуемого) владения земельным участком, указав, что он, ФИО4 является собственником домовладения, расположенного по адресу: <адрес> на основании договора дарения от 27.04.2017г., зарегистрированного в установленном порядке 05.05.2017 г., запись о государственной регистрации права №. Постановлением главы г. Ессентуки от 02.10.2001г. № утверждены границы и площадь земельного участка по адресу: <адрес>, площадью 751,2 кв.м. Указанным постановлением земельный участок предоставлен ФИО3 дарителю по договору от 27.04.2017 г.) на праве пожизненного наследуемого владения, право зарегистрировано 08.12.2001 г. В июне 2018 г. ФИО4 обратился в комитет по муниципальной собственности г.Ессентуки с заявлением о заключении договора аренды земельного участка <адрес>. Из ответа комитета по муниципальной собственности стало известно, что в регистрационной палате имеется запись о регистрации права пожизненного наследуемого владения на указанный земельный участок за ФИО3 В комитете по муниципальной собственности <адрес> отказано в заключении договора аренды земельного участка до проведения государственной регистрации прекращения права пожизненного наследуемого владения на земельный участок за ФИО3 Однако, ФИО3 02.05.2018г. умер, о чем имеется актовая запись о смерти № в ЗАГС <адрес>, что делает не возможным регистрацию прекращения права (путем отказа) в общем порядке и вынуждает обратиться за защитой прав в судебные органы. В соответствии со ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник. Следовательно, при заключении договора дарения жилого дома к ФИО4 перешло и право на земельный участок от ФИО3, а последний утратил его. Согласно ст. 45 ЗК РФ право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращается при отказе землевладельца от принадлежащего ему права на земельный участок на условиях и в порядке, которые предусмотрены ст.53 Земельного кодекса РФ и по иным основаниям, установленным гражданским и земельным законодательством. Согласно ч.3 ст. 53 Земельного кодекса при отказе от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком или права пожизненного наследуемого земельным участком заявление об отказе от права на земельный участок подается в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные ст. 39.2 настоящего Кодекса. К заявлению об отказе от права постоянного пользования земельным участком или права пожизненного наследуемого земельным участком прилагается копия документа, удостоверяющего личность (для гражданина). В случае если право на земельный участок было ранее зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости, исполнительный орган государственной власти местного самоуправления, предусмотренные ст. 39.2 настоящего Кодекса, в недельный срок со дня принятия решения, указанного в п. 4 настоящей статьи, обязан обратиться в орган регистрации прав для государственной регистрации прекращения права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком или права пожизненного наследуемого владения земельным участком. В соответствии со ст. 64 Земельного Кодекса РФ земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

Просит прекратить право пожизненного наследуемого владения на земельный участок площадью 751 кв.м., закрепленный за домовладением № по <адрес> зарегистрированное за ФИО3

Представитель ответчика – Комитета по муниципальной собственности г.Ессентуки по доверенности ФИО5 не возражала против удовлетворения исковых требований.

Представитель ответчика –администрации по доверенности ФИО6 не возражал против удовлетворения исковых требований.

Исследовав материалы гражданского дела, оценив представленные доказательства с учетом требований закона об относимости, допустимости и достоверности, а также их значимости для правильного разрешения заявленных требований суд приходит к следующему.

В силу п.1 ст. 11 ЗК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.

Согласно п.3 ст. 72 ЗК РФ, органы местного самоуправления городского округа осуществляют муниципальный земельный контроль в отношении расположенных в границах городского округа объектов земельных отношений. Органы местного самоуправления городских поселений осуществляют муниципальный земельный контроль в отношении расположенных в границах городских поселений объектов земельных отношений.

Под муниципальным контролем, в соответствии с п. 1 ст. 72 ЗК РФ, понимается деятельность органов местного самоуправления по контролю за соблюдением органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами в отношении объектов земельных отношений требований законодательства Российской Федерации, законодательства субъекта Российской Федерации, за нарушение которых законодательством Российской Федерации, законодательством субъекта Российской Федерации предусмотрена административная и иная ответственность.

В п.п. 2.2.32 и 2.2.33 Положения о Комитете по муниципальной собственности г.Ессентуки установлено, что Комитет наделен полномочиями по управлению и распоряжению муниципальной собственностью, осуществлением муниципального земельного контроля за использованием земель на территории муниципального образования города- курорта Ессентуки.

Домовладение принадлежит ФИО4 на основании договора дарения от 27 апреля 2017г., зарегистрированного в установленном порядке 05 мая 2017года, запись о государственной регистрации права №. Постановлением главы г. Ессентуки от 02.10.2001г. № утверждены границы и площадь земельного участка по адресу: <адрес>, площадью 751,2 кв.м.

Указанным постановлением земельный участок предоставлен ФИО3 дарителю по договору от 27.04.2017г.) на праве пожизненного наследуемого владения, право зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ.

В июне 2018 года ФИО4 обратился в комитете по муниципальной собственности г.Ессентуки с заявлением о заключении договора аренды земельного участка <адрес>. Из ответа комитета по муниципальной собственности стало известно, что в регистрационной палате имеется запись о регистрации права пожизненного наследуемого владения на указанный земельный участок за ФИО3

В комитете по муниципальной собственности г. Ессентуки отказано в заключении договора аренды земельного участка до проведения государственной регистрации прекращения права пожизненного наследуемого владения на земельный участок за ФИО3

Из адресной справки от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ФИО3 умер ДД.ММ.ГГГГ.

Из представленного нотариусом Ессентукского городского нотариального округа ФИО9 по запросу суда, видно, что открыто наследственное дело к имуществу № года от 18 сентября 2018 года. При таких обстоятельствах дела суд приходит к выводу, что истцом предъявлено требование о признании прекращенным права пожизненного (наследуемого) владения земельным участком площадью 751,20 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> за ФИО3

Согласно п. 1 ст. 45 ЗК РФ право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращаются при отказе землепользователя, землевладельца от принадлежащего им права на земельный участок на условиях и в порядке, которые предусмотрены статьей 53 настоящего Кодекса и по иным основаниям, установленным гражданским и земельным законодательством. Подпунктом 1 п.2 указанной статьи установлено, что право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращаются принудительно при использовании земельного участка с нарушением требований законодательства Российской Федерации, а именно при:

использовании земельного участка не по целевому назначению или если его использование приводит к существенному снижению плодородия земель сельскохозяйственного назначения или причинению вреда окружающей среде;

порче земель;

невыполнении обязанностей по рекультивации земель, обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв;

невыполнении обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению;

неиспользовании земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, за исключением случаев, когда земельный участок относится к землям сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.

В п.3 ст. 45 ЗК РФ прекращение права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, права пожизненного наследуемого владения земельным участком по основаниям, указанным в подпункте 1 пункта 2 настоящей статьи, осуществляется в соответствии с правилами, предусмотренными статьей 54 настоящего Кодекса, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Согласно п.1 ст. 54 ЗК РФ принудительное прекращение права пожизненного наследуемого владения земельным участком, права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком по основаниям, указанным в подпункте 1 пункта 2 статьи 45 настоящего Кодекса, осуществляется на основании вступившего в законную силу судебного акта об изъятии земельного участка (при условии неустранения административного правонарушения, связанного с неиспользованием земельного участка по целевому назначению или использованием с нарушением законодательства Российской Федерации, после назначения административного наказания), за исключением случаев, указанных в пункте 2 настоящей статьи.

Из свидетельства о государственной регистрации права на недвижимое имущество 08 декабря 2001 года, видно что ФИО3 предоставлен в пожизненное наследуемое владением земельный участок площадью 751,20 кв.м., по адресу: Ессентуки, <адрес>. Данное свидетельство выдано на основании постановления Главы города Ессентуки от 02 октября 2001 года №3572.

В силу ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» установлено, что государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со ст.ст.130, 131, 132, 133.1 и 164 ГК РФ (ч.6 ст.1); государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости (ч.4 ст. 1).

Таким образом, с учетом того, что земельный участок, выделенный ФИО3 на праве пожизненного (наследуемого) владения не утратил права пользования на основании, перехода права собственности, суд пришел к выводу о возможности удовлетворения требования ФИО4 о прекращении права пожизненного (наследуемого) владения земельным участком площадью 751,20 кв.м., расположенным по адресу: <адрес>.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Признать прекращенным право пожизненного (наследуемого) владения ФИО3 на земельный участок площадью 751,20 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд в течение месяца, через Ессентукский городской суд.

Председательствующий судья Г.В. Шевченко