Решение № 2-1131/2018 2-1131/2018~М-1028/2018 М-1028/2018 от 15 октября 2018 г. по делу № 2-1131/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации



Дело № 2-1131/2018
г. Выкса
16 октября 2018 года
Выксунский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Скучилиной Е.И., с участием представителя ответчика ФИО1, при секретаре Шалуновой Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

ФИО2 к ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городскому округу город Выкса Нижегородской области о перерасчете размера страховой пенсии,

у с т а н о в и л :

ФИО2 обратилась в суд с иском к ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ по городскому округу город Выкса Нижегородской области о признании недействительным (незаконным) решения (справки) начальника Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по городскому округу город Выкса Нижегородской области от … года в части перерасчета ей пенсии с … года, обязании ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ по городскому округу город Выкса Нижегородской области произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости ФИО2 с … года по … года в размере 140 рублей 90 копеек в месяц на общую сумму 3343 рубля 58 копеек.

В обоснование заявленных требований истцом указано, что решением управления Пенсионного фонда РФ по г. Выкса Нижегородской области был изменен размер ее страховой пенсии в связи с включением в ее трудовой стаж периода работы с … года по … года в …, т.е. 1 год 11 месяцев 29 дней, не учтенного ответчиком ранее по причине того, что в ее трудовой книжке не просматривается печать. По мнению истца, отказ ответчика произвести перерасчет ее пенсии с … года, т.е. со дня назначения ей пенсии, является незаконным и необоснованным. На дату назначения страховой пенсии сведения об указанном периоде работы были внесены в трудовую книжку. Ее вины в нечитаемости печати в трудовой книжке не имеется. В результате невключения указанного периода был уменьшен ее пенсионный капитал, что привело к снижению размера ее пенсии. По мнению истца, ответчику необходимо выполнить перерасчет ее пенсии с … года по.. года из расчета 140 рублей 90 копеек в месяц (согласно справки ответчика от … года), что составит 3343 рубля 58 копеек.

В судебное заседание ФИО2, извещенная о времени и месте рассмотрения дела, не явилась, просила о рассмотрении дела без ее участия.

Представитель ответчика- ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по городскому округу г. Выкса Нижегородской области ФИО1, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала.

Из устных объяснений и письменного отзыва представителя ответчика следует, что согласно пункта 3 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» в случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии, или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муни-ципaльных услуг, или дата приема заявления многофункциональньпи центром предоставления государственных и муниципальных услуг. Согласно пункта 2 части 1 статьи 23 указанного закона, перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной вьплаты к страховой пенсии в сторону увеличения. Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного предоставления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. Порядок определения стажа урегулирован Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года № 555. В силу указанных Правил, документом, подтверждающим период работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. Кроме того, в случаях, если у территориальных органов ПФР возникают трудности при оценке сведений, содержащихся в трудовой книжке (например, наименование организации, заполнившей сведения за все время работы гражданина в данной организации, не соответствует наименованию организации указанному в печати) территориальные органы ПФР вправе истребовать от юридических и физических лиц документы, подтверждающие записи в трудовой книжке, вызвавшие сомнения... года ФИО2, …. года рождения, обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ по городскому округу г. Выкса Нижегородской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, приложив к данному заявлению документ, удостоверяющий личность, свидетельство о рождении детей, справки о заработной плате, свидетельство о браке, документ об окончании учебного заведения, справки архивного учреждения и трудовую книжку образца … года и позднее. Однако, Управлением ПФР РФ не был принят к зачету период работы с … года по … год в должности …. Данный период не подлежит зачету в страховой стаж, в связи с тем, что в трудовой книжке печать при увольнении за вышеуказанный период (порядковый номер в трудовой книжке …)- не просматривается. В уведомлении от … года ФИО2 было предложено предоставить в Управление Пенсионного фонда РФ документ, подтверждающий периоды работы в должности …. Кроме того, в рамках заблаговременной работы по назначению пенсии гражданам РФ, Управлением Пенсионного фонда РФ по городскому округу города Выкса Нижегородской области также был отправлен запрос на подтверждение данного периода в Республику Украина, но ответ на запрос не поступил. … года ФИО2 написала заявление о назначении ей пенсии по старости по представленным документам (т. е. без ожидания документа, подтверждающего период работы с … года по … года в …). ФИО2 были даны разъяснения по условиям назначения и перерасчета страховой пенсии по старости, с которыми она согласилась. Решением ГУ-УПФР по городскому округу г. Выкса Нижегородской области № …от … года ФИО2 была назначена страховая пенсия по старости бессрочно с … года. Размер пенсии составил 12605 рублей 19 копеек... года в адрес Управления Пенсионного фонда РФ по городскому округу г. Выкса поступили архивные справки о подтверждении стажа работы за период с … года по … года в Ж…. ФИО2 была извещена Управлением Пенсионного фонда РФ по городскому округу г. Выкса о том, что в адрес Управления поступили подтверждающие справки о стаже работы. … года ФИО2 обратилась с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии за периоды до … года по п. 1 ч.2 ст. 18 Федерального закона №400-Ф3 (за счет изменения сумм расчетного пенсионного капитала) в связи с предоставлением документов о стаже до … года. С … года распоряжением ГУ-УПФР по городскому округу г. Выкса Нижегородской области № … от.. года ФИО2 был сделан перерасчет размера страховой пенсии по старости. Размер страховой пенсии по старости составил 14 542 рубля 74 коп. Таким образом, Управление Пенсионного фонда РФ по городскому округу г. Выкса Нижегородской области произвело перерасчет размера страховой пенсии по старости истцу в соответствии с действующим пенсионным законодательством. Решение от … года в части перерасчета истцу пенсии с … года территориальным Управлением Пенсионного фонда РФ не принималось. … года истец обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ по городскому округу г. Выкса с просьбой о предоставлении справки о размере ее пенсии. В этот же день ФИО2 была выдана справка о размере её страховой пенсии по старости.

Изучив доводы сторон и исследовав материалы дела, суд находит следующее.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

В соответствии с ч. ч. 1, 2, 8 ст. 13 Федерального закона "О страховых пенсиях", исчисление страхового стажа производится в календарном порядке.

При исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Согласно ст. 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, в соответствии с пунктом 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года N 555, является трудовая книжка установленного образца. При ее отсутствии, а также в случае, когда в ней содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Судом установлено, что … года ФИО2 обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ по городскому округу г. Выкса Нижегородской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, приложив к данному заявлению документ, удостоверяющий личность, свидетельство о рождении детей, справки о заработной плате, свидетельство о браке, документ об окончании учебного заведения, справки архивного учреждения и трудовую книжку.

Период работы с … года по … год в должности … в страховой стаж ФИО2 включен не был в связи с тем, что в трудовой книжке печать при увольнении за вышеуказанный период (порядковый номер в трудовой книжке 10) не просматривается.

Уведомлением от … года ФИО2 было предложено предоставить в Управление Пенсионного фонда РФ документ, подтверждающий периоды работы в должности …. Кроме того, Управлением Пенсионного фонда РФ по городскому округу города Выкса Нижегородской области был направлен запрос для подтверждение данного периода в Республику Украина, но ответ на запрос не поступил.

В заявлении от … года ФИО2 просила назначить ей пенсию по старости по представленным документам. Как следует из заявления, с условиями перерасчета пенсии она была ознакомлена и согласна.

Решением ГУ-УПФР по городскому округу г. Выкса Нижегородской области № … от … года ФИО2 была назначена страховая пенсия по старости бессрочно с … года. Размер пенсии составил 12605 рублей 19 копеек.

… года в адрес Управления Пенсионного фонда РФ по городскому округу г. Выкса поступили архивные справки о подтверждении стажа работы за период с … года по … года в …. ФИО2 была извещена Управлением Пенсионного фонда РФ по городскому округу г. Выкса о том, что в адрес Управления поступили подтверждающие справки о стаже работы.

.. года ФИО2 обратилась в ГУ Управление пенсионного фонда РФ по г. Выкса Нижегородской области с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии за периоды до 01.01.2015 года по п. 1 ч.2 ст. 18 Федерального закона №400-Ф3 (за счет изменения сумм расчетного пенсионного капитала) в связи с предоставлением документов о стаже до 01.01.2002 года.

В соответствии с распоряжением ГУ Управление пенсионного фонда РФ по г. Выкса Нижегородской области № … от … года ФИО2 был сделан перерасчет размера страховой пенсии по старости с … года бессрочно. Размер страховой пенсии по старости составил 14 542 рубля 74 копейки.

… года ФИО2 ответчиком была выдана справка, из которой следует, что с … года размер ее пенсии составляет 14157 рублей 37 копеек, с … года- 14298 рублей 27 копеек (по заявлению от … года № … был пересмотрен размер страховой пенсии, в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 23 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»), с … года- 14542 рубля 74 копейки ( пересмотрен размер страховой пенсии в соответствии с подпунктом 3 пункта 2 статьи 18 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решение о перерасчете размера пенсии … года не ГУ Управление пенсионного фонда РФ по г. Выкс а Нижегородской области не принималось.

Согласно пункту 1 абзаца 2 статьи 20 Федерального закона N 173-ФЗ перерасчет размера трудовой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии в сторону увеличения.

Согласно п. 2 ч. 1 статьи 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Поскольку на момент обращения к ответчику – … года с заявлением о перерасчете пенсии ФИО2 имела право на включение спорного периода в подсчет трудового стажа, перерасчет её пенсии подлежит с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление о перерасчете размера трудовой пенсии в сторону увеличения, а именно с … года.

Требования истца о перерасчете пенсии с момента ее назначения удовлетворению не подлежат, поскольку истцом не представлено доказательств предоставления ответчику при обращении с заявлением о назначении пенсии по старости всех необходимых документов, подтверждающих её трудовую деятельность. Оснований для признания недействительной справки от 03.08.2018 года также не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

ФИО2 в удовлетворении исковых требований к ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городскому округу город Выкса Нижегородской области о признании недействительным решения (справки) начальника Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по городскому округу город Выкса Нижегородской области от … года в части перерасчета пенсии с … года, перерасчете размера страховой пенсии по старости с … года по … года в размере 140 рублей 90 копеек в месяц на общую сумму 3343 рубля 58 копеек отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Выксунский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья - Скучилина Е.И.