Решение № 2-344/2021 2-344/2021~М-227/2021 М-227/2021 от 29 марта 2021 г. по делу № 2-344/2021

Дело №2-344/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 марта 2021г. г.Рассказово

Рассказовский районный суд Тамбовской области в составе:

судьи Гладышевой А.В.,

при секретаре Тетушкиной Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Рассказово Тамбовской области (межрайонное) о перерасчете пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Рассказово Тамбовской обл. (межрайонное) (далее – УПФР), в котором просил включить ему в страховой стаж периоды работы в колхозе <данные изъяты> Нижнеспасского сельсовета с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, а также произвести расчет назначенной пенсии с учетом заработка, отраженного в трудовой книжке колхозника № от дд.мм.гггг с момента её назначения, а именно с дд.мм.гггг.

В обоснование своих требований истец указал, что он является получателем страховой пенсии по старости. В соответствии с решением УПФР от дд.мм.гггг № в расчет назначенной пенсии не были включены периоды его работы в колхозе «<данные изъяты>» с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, а также не был учтен заработок, отраженный в трудовой книжке колхозника. С данным решением ФИО1 не согласен. Его вины в том, что трудовая книжка колхозника велась ненадлежащим образом, нет. Также нет его вины в том, что документы, подтверждающие стаж, не сданы в архив. Колхоз «<данные изъяты>» <адрес> в настоящее время, как юридическое лицо ликвидирован, правопреемников не имеет. Однако спорный стаж отражен в трудовой книжке колхозника. По имеющейся у истца информации, в СХПК «<данные изъяты>» дд.мм.гггг в административном здании хозяйства в помещении бухгалтерии произошел пожар, в результате которого уничтожены документы по личному составу, а также вся бухгалтерская отчетность. В связи с вышеуказанными обстоятельствами нарушается право на получение пенсии в большем размере, чем назначена в настоящее время, что недопустимо.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2 на иске настаивают по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО3 возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, указанным в решении УПФР от дд.мм.гггг №, а также пояснила, что при назначении истцу страховой пенсии по старости трудовая книжка колхозника им не была представлена в УПФР.

Выслушав мнение сторон, изучив материалы дела, суд находит иск подлежащим частичному удовлетворению.

Как видно из материалов дела, решением УПФР от дд.мм.гггг № ФИО1 назначена страховая пенсия по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ без учета страхового стажа за период с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, так как отсутствуют подтверждающие документы.

В соответствии с п.1 ст.11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п.1 ст.14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с абз.1 ст.66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утв. Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 г. N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с п. 37 вышеуказанных Правил, периоды работы на территории РФ до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно.

На основании решения УПФР от дд.мм.гггг №, истцу отказано в зачете страхового стажа с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг в колхозе «<данные изъяты>», так как трудовая книжка № от дд.мм.гггг, в которой содержится период работы с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг в колхозе «<данные изъяты>», заполнена ненадлежащим образом: не проставлены даты в приказах о приеме, увольнении и отсутствуют печати организации. В архивных справках от дд.мм.гггг №, №, представленных для подтверждения записей в трудовой книжке, в примечании указано, что книги расчетов по оплате труда работников колхоза «<данные изъяты>» <адрес> за дд.мм.гггг.г., дд.мм.гггг.г. на хранение в архив не поступали, в виду несохранности в организации. Ответ на запрос для подтверждения страхового стажа за период работы с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг. не поступил.

Судом установлено, что дд.мм.гггг в административном здании хозяйства СХПК «<данные изъяты>» в бухгалтерии произошел пожар, в результате которого были уничтожены документы и книги учета отчетности, что подтверждается справкой пожарной части от дд.мм.гггг.

Как видно из трудовой книжки ФИО1, он дд.мм.гггг принят водителем 2 класса в <данные изъяты>, дд.мм.гггг уволен. Данный период не включен истцу в страховой стаж, поскольку печать при увольнении не читается.

То обстоятельство, что печать организации плохо читаема, при том, что указаны реквизиты приказа о принятии на работу и приказа об увольнении, имеется подпись, само по себе не может служить основанием для ограничения права на пенсионное обеспечение истца, поскольку обязанность по надлежащему оформлению трудовой книжки работника, в том числе внесение записей о трудовой деятельности, в силу нормативных требований возлагается на работодателя. Ненадлежащее оформление трудовой книжки работодателем не может влиять на пенсионные права работника (истца), так как в этом нет его вины.

Период работы истца с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг в колхозе «<данные изъяты>» подтверждается записями в трудовой книжке истца, а также трудовой книжкой колхозника серии №, согласно которой ФИО1 с дд.мм.гггг принят в члены колхоза.

Согласно архивной справке № от дд.мм.гггг, в документах архивного фонда СХПК «<данные изъяты>» значится ФИО1, принятым на работу шофером с дд.мм.гггг, в книгах учета расчетов по оплате труда наемных работников колхоза «<данные изъяты>» Нижнеспасского сельсовета за дд.мм.гггг годы имеются начисления ФИО1, книги учета расчетов по оплате труда работников колхоза «<данные изъяты>» за дд.мм.гггг годы на хранение в архив не поступали. В архивной справке № от дд.мм.гггг имеются сведения о начислениях ФИО1 за дд.мм.гггг годы, ведомости начисления заработной платы работникам колхоза «<данные изъяты>» за дд.мм.гггг годы на хранение в архив не поступали.

Поскольку имеющаяся в трудовой книжке истца запись о периоде работе в колхозе «<данные изъяты>» с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг подтверждается также архивной справкой, то обстоятельство, что частично не сохранились книги учета расчетов по оплате труда работников, не может служить основанием для ограничения права на пенсионное обеспечение истца.

Кроме того, факт работы истца в спорные периоды в колхозе «<данные изъяты>» подтвердили в судебном заседании свидетель <данные изъяты>К.

Свидетелями представлены их трудовые книжки, из которых следует, что они являлись работниками и членами колхоза <данные изъяты>. Показания данных свидетелей суд находит достоверными.

На этом основании суд считает, что периоды с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг подлежат включению в страховой стаж истца.

Истец имел право на включение вышеуказанных периодов работы в общий страховой стаж, однако по независящим от него обстоятельствам данные периоды не были включены в общий трудовой и страховой стаж, что влечет уменьшение общего трудового и страхового стажа, и, следовательно, размера пенсии по старости. Это также не противоречит ст.22 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", согласно которой страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию, и гарантирует гражданину своевременное пенсионное обеспечение.

На основании изложенного истец имеет право на перерасчет пенсии в связи с включением спорных периодов в страховой стаж с момента ее назначения.

Требования истца о перерасчете назначенной пенсии с момента её назначения с учетом заработка, отраженного в трудовой книжке колхозника РОС № от дд.мм.гггг, суд находит не подлежащими удовлетворению.

В соответствии с п.1 ст.18 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

На момент обращения в Пенсионный фонд с заявлением о назначении страховой пенсии по старости ФИО1 была представлена трудовая книжка №, а также архивные справки № и №, в которых указан заработок истца, что подтверждается заявлением ФИО1 о назначении пенсии от дд.мм.гггг, в котором указан перечень прилагаемых к заявлению документов. Трудовая книжка колхозника не была представлена истцом, в связи с чем, содержащаяся в ней информация УПФР не учитывалась.

В соответствии с ч. 6 ст. 21 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В связи с этим был принят приказ Минтруда России от 17.11.2014 № 884н «Об утверждении Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее по тексту – Правила).

В соответствии с п. 48 Правил перерасчет размера установленной пенсии в сторону увеличения в случаях, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях» и Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», производится на основании заявления о перерасчете размера пенсии, принятого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

Заявление о перерасчете размера пенсии и документы, необходимые для такого перерасчета, подаются в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, осуществляющий выплату пенсии.

Заявление о перерасчете размера пенсии принимается при условии представления всех документов, необходимых для такого перерасчета, обязанность по представлению которых возложена на заявителя (п. 49 Правил).

Днем приема заявления о перерасчете размера пенсии является день обращения за пенсией, указанный в пунктах 25 – 28 настоящих Правил (п. 50 Правил).

Аналогичные нормы содержатся в п.п. 19, 20, 22, 107 Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Постановлением Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от 23.01.2019 № 16п, согласно которым заявление о перерасчете подается в установленной форме с приложением всех необходимых документов.

В соответствии с п. 2ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения, с необходимыми документами на такой перерасчет.

С учетом изложенного, обязательными условиями для перерасчета пенсии в сторону увеличения являются наличие обстоятельств, влекущих за собой перерасчет размера страховой пенсии и подача заявления о перерасчете пенсии.

Судом установлено, что истец не обращался в УПФР с заявлением о перерасчете назначенной пенсии с учетом заработка, указанного в трудовой книжке колхозника. Решение УПФР об отказе в перерасчете размера пенсии не принималось.

Данное обстоятельство истцом не оспаривается.

В соответствии со ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ) при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.

В силу ст. 10 ГК РФ добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ) заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Поскольку действующее законодательство предусматривает заявительный порядок перерасчета пенсии, при этом истец с соответствующим заявлением к ответчику не обращался, суд приходит к выводу, что пенсионные права истца ответчиком не нарушены, в связи с чем, отсутствуют основания для удовлетворения требований истца в части перерасчета размера страховой пенсии по старости с учетом заработка, указанного в трудовой книжке колхозника, поскольку в данном случае суд не усматривает спор о праве, отсутствует нарушенное право истца в виде решения об отказе в перерасчете размера пенсии и, соответственно, не имеется нарушений прав истца со стороны УПФР в данной части.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 – удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Рассказово Тамбовской области (межрайонное) произвести ФИО1 перерасчет страховой пенсии по старости с дд.мм.гггг, включив в страховой стаж период работы в колхозе <данные изъяты><адрес> с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, а также периоды работы с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Рассказовский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 31 марта 2021 г.

Судья А.В.Гладышева