Постановление № 5-59/2024 от 8 февраля 2024 г. по делу № 5-59/2024

Дело № 5-59/2024

УИД 42RS0015-01-2024-000514-41


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

08 февраля 2024 года г. Новокузнецк

Судья Заводского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области Чмыхова Т.Н., рассмотрев материалы об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, дата года рождения, уроженки ..., гражданки ..., фактически проживающей по адресу: ..., замужней, не имеющей на иждивении несовершеннолетних детей, не работающая, русским языком владеющая, в услугах переводчика не нуждающаяся, к административной ответственности ранее не привлекалась,

УСТАНОВИЛ:

дата Новокузнецк, ... в ОВМ УМВД России по г. Новокузнецку была выявлена и установлена гражданка ... ФИО1, дата, пребывающая по адресу ... без постановки на миграционный учет, которая допустила нарушение иммиграционных правил иностранных граждан в Российской Федерации, а именно, прибыв в РФ дата с целью визита "работа", в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию не прошла медицинское освидетельствование, обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование, что является нарушением пункта 13, пункта 18 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", что составляет объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 суду пояснила, что она въехала в РФ дата с целью визита "работа". Она приехала в ..., так как тут на тот момент был ее муж гражданин ... У., дата, г.р.. Приехала к племянникам в квартиру в .... Там как раз был ее муж. Ее муж взял ее документы, сказал, что сделает прописку. Потом отдал ей прописку с адресом ... где этот адрес находится, она не знает. В данной квартире она не проживала, не вселялась. Ключей не имела никогда. Она не вмешивалась в то, что сделал ее муж. Она сама знала, что прописка ей нужна. Платил ли он за это или нет ей неизвестно. Сама она никуда не ходила. Отдала просто свой паспорт и миграционную карту.

С дата ее муж арендовал квартиру по .... Она завезла туда свои вещи. После этого она там и стала проживать. Теперь она поняла, что допустила нарушение и нужно было прописаться по адресу, где фактически проживает.

Также может пояснить, что процедуру фотографирования, мед. комиссии и дактилоскопии (отпечатки пальцев) она не прошла в течение тридцати дней, так как не знала, что существует такой закон.

Трудовой договор еще не заключала, на работу не устроилась. Хочет остаться в России и жить тут. Близких родственников – граждан РФ не имеет, но здесь живут ее племянники. ЕЕ муж работает официально водителем автобуса.

Выслушав ФИО1, исследовав письменные материалы дела: протокол № об административном правонарушении от дата, копию паспорта иностранного гражданина, копию миграционной карты, сведения из базы ГИСМУ, акт проверки №, справка ИБД, суд считает вину ФИО1 в совершении административного правонарушения доказанной, а ее действия квалифицирует по ч.1 ст.18.11 КоАП РФ как уклонение иммигранта от прохождения медицинского освидетельствования, идентификации личности.

Согласно ст. 5 Федеральному закону от 25.07.1998 N 128-ФЗ "О государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации" в Российской Федерации государственная дактилоскопическая регистрация проводится в отношении достигших возраста шести лет граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства.

В соответствии с п. «п» ст.9 Федерального закона от 25.07.1998 N 128-ФЗ "О государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации" обязательной государственной дактилоскопической регистрации подлежат иностранные граждане и лица без гражданства, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, в том числе при обращении с заявлением об оформлении патента или при получении разрешения на работу.

В соответствии с п. 13 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях, не связанных с осуществлением трудовой деятельности, на срок, превышающий девяносто календарных дней, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение девяноста календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию.

Иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию либо при обращении с заявлением об оформлении патента или при получении разрешения на работу в соответствии с пунктом 4.6 статьи 13 настоящего Федерального закона.

Иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях, не связанных с осуществлением трудовой деятельности, при изменении цели визита в Российскую Федерацию подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию при подаче заявления о выдаче патента, если осуществление трудовой деятельности таким лицам разрешается в соответствии с настоящим Федеральным законом при условии получения ими патента.

В соответствии с п. 18, 19 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, и иностранные граждане, указанные в абзаце четвертом пункта 13 настоящей статьи, обязаны в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию пройти медицинское освидетельствование, предусмотренное абзацем первым настоящего пункта, и представить в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно, либо в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию медицинские документы, подтверждающие отсутствие факта употребления ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, медицинские документы, подтверждающие отсутствие у них инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и сертификат об отсутствии заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции).

Согласно ч. 1. ст. 18.11 КоАП РФ уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования, идентификации личности, проживания в месте временного содержания, в центре временного размещения иммигрантов или в месте, определенном территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, для временного пребывания, а равно нарушение правил проживания в указанных местах либо уклонение от представления сведений или представление недостоверных сведений во время определения статуса иммигранта в Российской Федерации, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Судом установлено, что ФИО1, являясь иностранным гражданином, прибывшим в РФ в целях осуществления трудовой деятельности, в нарушение требований п.13, 18 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" уклоняется от медицинского освидетельствования, обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования, что подтверждается материалами дела и не оспаривается ФИО1.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность ФИО1, ее имущественное положение, официальное трудоустройство ее мужа, а также проживание родственников на территории РФ.

Согласно ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.), вступившей в силу для России 5 мая 1998 г., вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В силу универсальности норм международного права, являющейся их главной характерной особенностью, приведенные выше положения указанных Конвенций не ограничиваются применением в каких-либо определенных сферах национальной правовой системы, а выступают теми принципами, которые регулируют общие подходы к решению любых вопросов, затрагивающих права человека и его основные свободы.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, данные о личности ФИО1, смягчающие обстоятельства – признание вины, отсутствие отягчающих обстоятельств, имущественное и семейное положение ФИО1, суд считает возможным назначить ей наказание в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст. 26.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, дата года рождения, уроженку респ. ..., гражданку респ. ..., признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1. ст. 18.11 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Реквизиты для уплаты штрафа: УИН №

Наименование получателя платежа: Управление Федерального Казначейства по Кемеровской области-Кузбассу (Управление МВД России по г. Новокузнецку)

ИНН/КПП: №/№

Код ОКТМО: №

Номер счёта получателя платежа: №

Наименование банка: Отделение Кемерово Банка России/УФК по Кемеровской области-Кузбассу г. Кемерово

БИК: №

Наименование платежа: административный штраф УМВД

Код бюджетной классификации: №

Копия квитанции об уплате штрафа в 10-дневный срок представляется лицом, привлеченным к ответственности, судье, вынесшему постановление.

При неуплате штрафа в срок материалы для удержания штрафа направляются судебному приставу-исполнителю для принудительного исполнения.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд путем подачи жалобы через Заводской районный суд г. Новокузнецка либо непосредственно в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Т.Н. Чмыхова