Решение № 2-2759/2020 2-2759/2020~М-2045/2020 М-2045/2020 от 7 сентября 2020 г. по делу № 2-2759/2020

Дело №2-2759/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

7 сентября 2020 года г. Симферополь

Киевский районный суд г. Симферополя Республики Крым в составе: председательствующего – судьи Диденко Д.А.,

при секретаре – Илимдаровой Ф.Ш.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым о признании действий незаконными, понуждении совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском, мотивируя свои требования тем, что она является пенсионером по старости с ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в пенсионный фонд с заявлением о перерасчете пенсии, предоставив справки о заработной плате №, № от ДД.ММ.ГГГГ. При этом решением пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в перерасчете пенсии по старости, ввиду того, что в справке о заработной плате отсутствуют сведения о валюте, в которой производилась выплата. С таким решение истец не согласна, считает его незаконным и необоснованным.

На основании изложенного, истец просит суд признать решение № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в перерасчете страховой пенсии по старости, незаконным; обязать ответчика произвести иску перерасчет пенсии по старости на основании предоставленных справок №, 321 от ДД.ММ.ГГГГ, выданных председателем ликвидационной комиссии ГУП РК «Агрокомбинат «Виноградный» с момента обращения.

Истец и ее представитель в судебном заседании поддержали заявленные требования в полном объеме, просили иск удовлетворить.

Представитель ответчика в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленного иска, поддержав позицию, изложенную в письменных возражениях, приобщенных к материалам гражданского дела. В иске просит отказать.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с требованиями ст. 46 Конституции РФ, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливаются в соответствии с настоящим законом.

Судом установлено, что ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости, с ДД.ММ.ГГГГ по законодательству Российской Федерации в соответствии со ст.8 Закона № 400-ФЗ, размер её пенсии с ДД.ММ.ГГГГ составляет 9689,25 руб.

ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 обратилась в пенсионный фонд с заявлением перерасчете ранее назначенной ей пенсии на основании справок о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ истцу ФИО1 отказано в перерасчете пенсии на основании справок от ДД.ММ.ГГГГ №, 321 по причине того, что в материалах выплатного дела имеются справки за период работы истца с января 1986 г. по декабрь 1990 г., датированные ДД.ММ.ГГГГ годом, в которых имеются расхождения в заработной плате. Так же в деле имеются справки от ДД.ММ.ГГГГ о том, что ГУП РК «Агрокомбинат «Виноградный» находится в стадии реорганизации, и в дальнейшем предприятие будет ликвидировано. В связи с чем справка от ДД.ММ.ГГГГ не могла быть выдана истцу представителем ликвидационной комиссии.

Согласно ст. 2 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», порядок назначения, перерасчета, перевода с одного вида пенсии на другой и порядок выплаты пенсий, финансируемых за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

Согласно ст. 18 ФЗ № 400-ФЗ размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день. (п.1)

Перерасчет размера страховой пенсии производится в случае: 1) увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до ДД.ММ.ГГГГ; 2) увеличения суммы коэффициентов, определяемых за каждый календарный год иных засчитываемых в страховой стаж периодов, указанных в части 12 статьи 15 настоящего Федерального закона, имевших место после ДД.ММ.ГГГГ до даты назначения страховой пенсии; 3) увеличения по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования величины индивидуального пенсионного коэффициента, определяемой в порядке, предусмотренном частью 18 статьи 15 настоящего Федерального закона, исходя из суммы страховых взносов на страховую пенсию, не учтенных при определении величины индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости или страховой пенсии по инвалидности, при их назначении, переводе с одного вида страховой пенсии на страховую пенсию по старости или страховую пенсию по инвалидности, предыдущем перерасчете, предусмотренном настоящим пунктом, а также при назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца.

Согласно ст. 22 ФЗ № 166-ФЗ установление пенсии производится по заявлению гражданина, за исключением социальной пенсии по инвалидности гражданам из числа инвалидов с детства, не достигшим возраста 19 лет, ранее являвшимся получателями социальной пенсии по инвалидности, предусмотренной для детей-инвалидов, выплата которой была прекращена в связи с достижением возраста 18 лет, а также социальной пенсии по старости гражданам, достигшим возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины), являвшимся получателями страховой пенсии по инвалидности, выплата которой была прекращена в связи с достижением указанного возраста (пункт 2 части 10 статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях"). Указанным гражданам соответствующая социальная пенсия устанавливается без истребования от них заявления о назначении социальной пенсии на основании данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, в том числе документов, поступивших от федеральных учреждений медико-социальной экспертизы. При этом орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, в течение 10 рабочих дней со дня вынесения решения о назначении социальной пенсии извещает гражданина о назначении ему социальной пенсии по инвалидности или социальной пенсии по старости.

Обращение за установлением пенсии может осуществляться в любое время после возникновения права на ее установление без ограничения каким-либо сроком. (п.1)

Перерасчет размера пенсии может производиться в связи с изменением группы инвалидности, причины инвалидности, количества нетрудоспособных членов семьи, находящихся на иждивении пенсионера, категории нетрудоспособного члена семьи умершего кормильца или условий назначения социальной пенсии.

В других случаях производится перевод с одного вида пенсии на другой вид пенсии по государственному пенсионному обеспечению. (п.2)

Согласно ст. 24 ФЗ № 166-ФЗ назначение, перерасчет размера, выплата и организация доставки пенсии по государственному пенсионному обеспечению производятся органом, определяемым Правительством Российской Федерации, по месту жительства лица, обратившегося за пенсией. При смене пенсионером места жительства выплата и доставка пенсии осуществляются по его новому месту жительства или месту пребывания на основании пенсионного дела и документов о регистрации, выданных в установленном порядке органами регистрационного учета.

Перечень документов, необходимых для установления пенсии, правила обращения за пенсией, в том числе работодателей, установления пенсии, проведения проверок документов, необходимых для установления пенсии, правила выплаты пенсии, осуществления контроля за ее выплатой, проведения проверок документов, необходимых для выплаты пенсии, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. (п.2)

В соответствии с п. 6 ст. 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Указанием от ДД.ММ.ГГГГ №-У "О порядке оформления справки о заработной плате для назначения государственной пенсии", если предприятие (учреждение или организация), в котором работал обращающийся за пенсией, ликвидировано или прекратило свое существование по другим причинам, то справки о заработке для исчисления пенсии выдаются его правопреемником или архивами, принявшими на хранение бухгалтерские документы.

Справки подписываются должностными лицами предприятий, учреждений, организаций или архивов.

Как следует из представленных истцом справок о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ №, 321, выданных ГУП РК «Агрокомбинат «Виноградный», истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., являлась получателем заработной платы на казанном предприятии в период с 1980 по 1985 годы, и с 1986 по 1990 года. Заработная плата начислялась истцу в рублях. На все суммы выплат, которые включены в справку, произведены начисления: в период до ДД.ММ.ГГГГ в Фонд социального страхования.

Истом так же в пенсионный фонд предоставлена справка № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой ГУП РК «Агрокомбинат «Виноградный» выдает справки, подтверждающие стаж работы и справки о заработной плате работников совхоза-завода «Виноградный» (приказ Министерства сельского хозяйства Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №). Архивные документы хранятся в архиве ГУП РК «Агрокомбинат «Виноградный».

Таким образом, выданные истцу справки о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ №, 321, предусмотренным выше требованиям, предъявляемым к справкам о заработной плате соответствуют.

Ссылка пенсионного фонда в обжалуемом решении на то, что истцом предоставлены справки, которые не соответствуют материалам выплатного дела и на то, что в деле имеется справка о заработной плате за тот же период от ДД.ММ.ГГГГ с иными данными о начислении заработной плате, своего подтверждения при рассмотрении гражданского дела не нашли, так как ни истцом, ни ответчиком суду не представлены.

Кроме этого, в своем решение управление пенсионного фонда указывает на то, что в материалах выплатного дела имеются сведения от ДД.ММ.ГГГГ, о том, что ГУП РК «Агрокомбинат «Виноградный находится в стадии реорганизации, в связи с чем справки от ДД.ММ.ГГГГ председателем ликвидационной комиссии выданы быть не могут.

Суд с такими выводами пенсионного фонда так же не может согласиться, так как в пенсионный фонд истцом представлена справка о начатой процедуре ликвидации в отношении ГУП РК «Агрокомбинат «Виноградный» от ДД.ММ.ГГГГ, имеются сведения о том, кто именно назначен председателем ликвидационной комиссии и на основании каких документов. Справка от ДД.ММ.ГГГГ №, равно так и остальные справки, в том числе и спорные № и №, представленные в пенсионный фонд, заверены гербовой печатью организации и датированы сентябрям 2019 года.

Следовательно, указание в решении от ДД.ММ.ГГГГ на то, что сведения от ДД.ММ.ГГГГ предшествуют информации, изложенной в документах от ДД.ММ.ГГГГ, суд считает несостоятельным.

Иных мотивированных возражений в части непринятия спорных справок истца для перерасчета пенсии, документов, которыми ответчик обосновывает свои возражения, пенсионный фонд суду не предоставляет.

При таких обстоятельствах, исковое заявление подлежит удовлетворению в этой части.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 23 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится: с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

В связи с тем, что истец обратилась в пенсионный фонд с заявлением о перерасчете пенсии ДД.ММ.ГГГГ, требования о перерасчете пенсии подлежат удовлетворению с ДД.ММ.ГГГГ - месяца, следующего за месяцем обращения в пенсионный фонд с заявлением о перерасчете пенсии. Следовательно, заявленные исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 11, 12, 56, 67, 194, 195, 198, 245, 255 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,-

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым о признании действий незаконными, понуждении совершить определенные действия удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Симферопольском районе Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №.

Обязать Государственное учреждение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Симферопольском районе Республики Крым произвести перерасчет пенсии ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ с учетом архивных справок № и № от ДД.ММ.ГГГГ, выданных ГУП РК «Агрокомбинат «Виноградный».

В остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме, через Киевский районный суд г. Симферополя.

Решение составлено в окончательной форме 11.09.2020 года.

Судья Д.А. Диденко