Решение № 2-412/2020 2-412/2020~М-416/2020 М-416/2020 от 24 ноября 2020 г. по делу № 2-412/2020

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

село Кемля 25 ноября 2020 года

Ичалковский районный суд Республики Мордовия в составе

председательствующего судьи Малова М.И.,

при секретаре Гришенковой С.А.,

с участием в деле:

истца – администрации Киржеманского сельского поселения Большеигнатовского муниципального района Республики Мордовия,

ответчиков – Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 4 по Республике Мордовия, Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области,

третьего лица – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации Киржеманского сельского поселения Большеигнатовского муниципального района Республики Мордовия к Межрайонной ИФНС России № 4 по Республике Мордовия, Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области о прекращении права общей долевой собственности ФИО и признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №

установил:

Администрация Киржманского сельского поселения Большеигнатовского муниципального района Республики Мордовия обратились в суд с иском к вышеназванным ответчикам о прекращении права общей долевой собственности на землю и признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю ФИО по тем основаниям, что СПК «Память Ленина» Большеигнатовского района Мордовской ССР предоставлено в коллективно-долевую собственность 23465 гектаров земель для передачи в собственность граждан для ведения сельского хозяйства.

В соответствии с постановлением администрации Большеигнатовского муниципального района от 23.05.1994 года № 88 «О выдаче свидетельств о праве собственности на землю» членам сельскохозяйственных предприятий Большеигнатовского района, пенсионерам этих хозяйств и работникам социальной сферы были переданы в собственность земельные доли в праве общей долевой собственности на земельные участки сельскохозяйственного назначения

В соответствии со списком собственников земельных долей СПК «Память Ленина» (приложение к постановлению администрации Большеигнатовского района от 23.05.1994 г. № 88) земельные доли площадью 7,27 га каждому предоставлены, в том числе ФИО (свидетельство на право собственности на землю серии №). С момента приобретения права на земельную долю и по настоящее время указанный участник общей долевой собственности СПК «Память Ленина» на земельном участке с кадастровым номером № не распорядился ею, то есть указанная земельная доля может быть признаны невостребованной.

Администрацией Новобаевского сельского поселения Большеигнатовского муниципального района Республики Мордовия сформирован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Указанный список опубликован в районной газете «Авангард» от 03 октября 2011 года № 21, размещен на официальном сайте администрации Большеигнатовского муниципального района. Информация о проведении общего собрания собственников земельных долей СПК «Память Ленина» была опубликована в газете администрации Новобаевского сельского поселения «Авангард» от 16 января 2012 г. № 1. В назначенный день и время собрание не состоялось, что подтверждается протоколом собрания собственников земельных долей бывшего СПК «Память Ленина» от 29.02.2012 года.

Постановлением администрации Новобаевского сельского поселения от 06.03.2012 года № 6 утвержден список участников долевой собственности бывшего СПК «Память Ленина» на земельный участок с кадастровым номером №, земельные доли которых признаны невостребованными, в том числе и земельная доля ФИО (свидетельство о праве собственности на землю №).

В судебное заседание представитель истца не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом. Представитель администрации Киржеманского сельского поселения Большеигнатовского муниципального района Республики Мордовия ФИО1 подал заявление о рассмотрении дела без его участия, заявленные требования поддерживает в полном объеме.

Представители ответчика - Межрайонной ИФНС России № 4 по Республике Мордовия, МТУ Росимущества в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Представитель третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, учитывая, что стороны об отложении судебного разбирательства не просили, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон, третьего лица.

Суд, исследовав представленные доказательства, считает, что исковые требования администрации Киржеманского сельского поселения Большеигнатовского муниципального района Республики Мордовия подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 г. № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» в целях повышения эффективности сельскохозяйственного производства и создания условий для предпринимательства на селе в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27.12.1991 №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» совхозы и колхозы обязаны до 01 января 1993 г. обязывались провести реорганизацию и привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности», другими законодательными актами и перерегистрироваться в установленном порядке.

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 г. № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» все члены колхоза и работники совхоза, в том числе и ушедшие на пенсию, имеют право на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности.

Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 г. №1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» постановлено выдавать каждому собственнику земельного участка свидетельство на право собственности на землю утвержденной формы, которое является удостоверяющим право собственности документом и служит основанием для совершения сделок купли-продажи, залога, аренды, а также осуществления иных действий по владению, пользованию и распоряжению земельным участком в соответствии с действующим законодательством. Свидетельство выдается соответствующим комитетом по земельным ресурсам и землеустройству по решению местной администрации, в том числе и работникам социальной сферы.

Согласно статье 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, если отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.

В порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение; земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества; доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества.

Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

Порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Из копии государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей № № следует, что сельскохозяйственному производственному кооперативу «Память Ленина» Большеигнатовского района Мордовской ССР было предоставлено в коллективно-долевую собственность бесплатно 3227 гектаров земель для ведения сельского хозяйства (л.д.7-10).

Копией выписки из решения заседания правления колхоза «Память Ленина» от 24 февраля 1992 года подтверждается, что повесткой дня заседания правления являлся вопрос о рассмотрении списка колхозников, имеющих право на земельный пай (л.д. 52). Решением правления утверждены списки колхозников, пенсионеров и служащих, имеющих право на земельный пай. В списке указана и ФИО (л.д. 53).

Из копии постановления Главы администрации Большеигнатовского района № 88 от 23.05.1994 года следует, что комитету по земельным ресурсам и землеустройству рекомендовано в срок до 01 августа 1994 года выдать Свидетельства на право собственности на землю без выдела в натуре, в том числе членам коллективов сельскохозяйственных предприятий Большеигнатовского района, пенсионерам этих хозяйств, проживающих на их территории, и работникам социальной сферы в соответствии со списком, представленным в районную администрацию сельскохозяйственными предприятиями (л.д.12).

Из кадастровой выписки от 05.07.2013 № о земельном участке с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, местоположение относительно ориентира: <адрес>, площадь <данные изъяты> кв. м. следует, что по состоянию на 05.07.2013 ФИО была указана в качестве правообладателя общей долевой собственности на землю размером 1/183 доли (л.д. 33-34).

Согласно письму Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия от 30.10.2020 года № в архиве Управления имеется свидетельство на право собственности на землю на имя ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 90).

Копией свидетельства на право собственности на землю от 29.07.1994 серии № подтверждается, что ФИО приобрела право общей долевой собственности на землю по адресу: <адрес> общей площадью <данные изъяты> га. Земельная доля с оценкой 170,56 баллогектаров (л.д. 91).

Из уведомления от 29.10.2020 г. № следует, что в Едином государственном реестре недвижимости информация о правах ФИО на имевшиеся (имеющиеся) у нее объекты недвижимого имущества отсутствует (л.д.87-89).

Администрацией Новобаевского сельского поселения сформирован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. В газете муниципального образования Новобаевское сельское поселение «Авангард» от 03.10.2011 года № 21, размещен список невостребованных земельных долей, находящихся в границах Новобаевского сельского поселения Большеигнатовского муниципального района Республики Мордовия СПК «Память Ленина». В данном списке под номером 43 указана гр. ФИО (л.д. 13-16).

В газете муниципального образования Новобаевское сельское поселение «Авангард» от 16.01.2012 года № 1 имеется информация о том, что список лиц, земельные доли которых, могут быть признаны невостребованными был опубликован на информационном стенде по адресу: Республика Мордовия, <...> на официальном сайте в сети «Интернет» администрации Большеигнатовского муниципального района Республики Мордовия, Также в данной газете была опубликована информация о проведении 29 февраля 2012 года в 14.00 часов по адресу: Республика Мордовия, <...> общего собрания собственников земельных долей СПК «Память Ленина» (л.д.31-32).

В назначенный день и время общее собрание собственников земельных долей СПК «Память Ленина» не состоялось в виду отсутствия кворума, что подтверждается протоколом общего собрания участников общей долевой собственности СПК «Память Ленина» от 29 февраля 2012 года (л.д.17-21).

Из копии постановления Главы Новобаевского сельского поселения Большеигнатовского муниципального района Республики Мордовия № 6 от 06.03.2012 года следует, что утвержден список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. В списке числится также гр. ФИО (л.д.22-25).

Данное постановление Главы Новобаевского сельского поселения Большеигнатовского муниципального района Республики Мордовия № 6 от 06.03.2012 года с приложенным списком было опубликовано в газете муниципального образования Новобаевское сельское поселение «Авангард» № 4 от 07.03.2012 года (л.д.26-30).

Из копии решения Совета депутатов Новобаевского сельского поселения Большеигнатовского муниципального района Республики Мордовия от 17 июня 2019 года №102 следует, что администрацию Новобаевского сельского поселения Большеигнатовского муниципального района решено реорганизовать в форме слияния ее с администрацией Киржеманского сельского поселения. Вновь образованное Киржеманское сельское поселение является правопреемником администрации Новобаевского сельского поселения Большеигнатовского муниципального района (л.д. 61). Изменения о реорганизации в форме слияния прошли государственную регистрацию, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ по администрации Киржеманского сельского поселения Большеигнатовского муниципального района Республики Мордовия (л.д.48-49)

Из справки администрацией Киржеманского сельского поселения Большеигнатовского муниципального района Республики Мордовия усматривается, что гр. ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ранее проживавшая в <адрес>, выбыла в <адрес> (л.д. 63).

Согласно информационной справке, полученной из отдела ЗАГС администрации <адрес> ФИО ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ, место смерти <адрес>, о чем ДД.ММ.ГГГГ составлена запись о смерти №.

Из сообщения и.о. нотариуса Большеигнатовского нотариального округа Республики Мордовия нотариуса Ичалковского нотариального округа Республики Мордовия ФИО2 № от 30.10.2020 г. видно, что наследственное дело к имуществу ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не заводилось (л.д. 82-83).

В реестре наследственных дел на сайте Федеральной нотариальной платы информация об открытии наследственного дела к имуществу ФИО отсутствует (л.д.112).

Оценив совокупность исследованных доказательств, суд считает, что все они относятся к рассматриваемому иску, являются допустимыми, достоверными, взаимосвязанными и достаточными для обоснования выводов суда.

На основании представленных доказательств суд пришел к выводу, что ФИО по решению правления колхозников колхоза «Память Ленина» в связи с реорганизацией хозяйства была включена в список лиц на получение земельного пая из состава земель сельскохозяйственного назначения. В соответствии с действующим законодательством ей было выдано свидетельство на право собственности на землю. При жизни правообладатель земельную долю в течение трех и более лет не передала в аренду и не распорядилась ею по своему усмотрению другим способом. После смерти правообладателя наследники в нотариальную контору по месту открытия наследства с заявлением о принятии наследства не обращались, сведения об установлении факта принятия наследства в судебном порядке не представлены. Как выморочное имущество, спорная земельная доля на налоговый учет не поставлена, на праве собственности за Российской Федерацией или субъектом Российской Федерации не зарегистрирована. Возражений в орган местного самоуправления о необоснованном включении земельной доли ФИО в список невостребованных земельных долей не подавалось. Следовательно, данная земельная доля органом местного самоуправления обоснованно включена в список невостребованных земельных долей.

Согласно части 2 статьи 17 ГК Российской Федерации правоспособность гражданина (то есть способность иметь права и нести обязанности, в том числе иметь имущество на праве собственности, наследовать и завещать имущество (статья 18 ГК РФ) возникает в момент его рождения и прекращается смертью.

В соответствии с пунктом 8 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленной статьей 12.1 указанного Федерального закона порядке невостребованными.

С учетом изложенного, суд находит подлежащим прекращению право общей долевой собственности на землю ФИО на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 13:05:0207009:1 и признает право муниципальной собственности Киржеманского сельского поселения на ее невостребованную земельную долю в размере 7,27 га от общей площади земельного участка.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Иск администрации Киржеманского сельского поселения Большеигнатовского муниципального района Республики Мордовия удовлетворить.

Прекратить право общей долевой собственности на землю участника общей долевой собственности СПК «Память Ленина» ФИО (свидетельство на право собственности на землю серии № от ДД.ММ.ГГГГ) на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №.

Признать право муниципальной собственности Киржеманского сельского поселения Большеигнатовского муниципального района Республики Мордовия на невостребованную земельную долю ФИО (свидетельство на право собственности на землю серии № от ДД.ММ.ГГГГ) на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Ичалковский районный суд Республики Мордовия.

Судья Ичалковского районного

суда Республики Мордовия М.И. Малов

1версия для печати