Решение № 2А-928/2017 2А-928/2017~М-672/2017 М-672/2017 от 11 мая 2017 г. по делу № 2А-928/2017

...

Дело №2а-928/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Томск 12 мая 2017 года

Судья Октябрьского районного суда г.Томска Перемитина И.А., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное исковое заявление Инспекции Федеральной налоговой службы России по г.Томску к ФИО1 о взыскании задолженности по пени,

установил:

Инспекция Федеральной налоговой службы России по г.Томску (далее по тексту – ИФНС России по г. Томску) обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 (с учетом уточнения) о взыскании задолженности по пени по налогу на имущество физических лиц за 2013 год в размере 14052,14 руб.

В обоснование заявленного требования указано, что в 2013 году ФИО1 являлся налогоплательщиком налога на имущество физических лиц. Исчисленный административному ответчику налог в размере 213645 руб., подлежащий уплате за 2013 год со сроком уплаты не позднее 01.10.2015, им уплачен не был. В соответствии со ст.75 НК РФ ФИО1 за период с 06.02.2015 по 12.10.2015 начислены пени в сумме 14052,14 руб. По заявлению административного истца 24.05.2016 мировым судьей выдан судебный приказ о взыскании недоимки по пени, однако по заявлению административного ответчика 05.09.2016 судебный приказ отменен. До настоящего времени основная сумма задолженности не погашена.

В письменном отзыве административный ответчик ФИО1 просит отказать в удовлетворении административного иска, ссылаясь на то, что он зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя и использует имущество, в отношении которого исчислен налог, в предпринимательских целях. При этом в отношении него применяется упрощенная система налогообложения, в связи с чем от уплаты налога на имущество физических лиц он освобожден, платить его не должен, начисление пени является незаконным.

Определением Октябрьского районного суда г. Томска от 11.05.2017 рассмотрение настоящего административного дела назначено в порядке упрощенного (письменного) производства.

Изучив представленные материалы, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст.57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В силу п. 1 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тексту – НК РФ) налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно п. 2 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Согласно ст.ст.1, 2 Закона Российской Федерации от 09.12.1991 №2003-1 «О налогах на имущество физических лиц» (действовавшего в период начисления налога) плательщиками налогов на имущество физических лиц признаются физические лица – собственники имущества, признаваемого объектом налогообложения. Объектом налогообложения признается жилой дом, гараж, квартиры, иное строение, помещение и сооружение.

В силу п.6 ст.58 НК РФ налогоплательщик обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налоговом уведомлении.

Согласно п.1 ст.69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Положениями ст.75 НК РФ закреплено, что пеней признается установленная данной статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

В судебном заседании установлено и материалами дела подтверждается, что в 2013 году ФИО1 принадлежало следующее имущество: гаражи (размер доли в праве 1/4), расположенные по адресу: ... жилые дома (размер доли в праве 1/4), расположенные по адресам: ...; иные строения, помещения, сооружения (размер доли в праве 1/4), расположенные по адресу: ....

28.07.2014 ИФНС России по г. Томску ФИО1 направлено налоговое уведомление №1842636 о необходимости уплаты налога на имущество физических лиц в отношении вышеуказанного имущества за 2013 год в размере 229620,12 руб. в срок до 05.11.2014.

В связи с неисполнением обязанности по уплате налога в установленный срок ФИО1 начислены пени по за период с 06.02.2015 по 12.10.2015 в размере 14052,14 руб., 15.10.2015 направлено требование №120313 об оплате налога в размере 213645 руб. и пени в срок до 25.11.2015.

В связи с неисполнением обязанности налогоплательщиком налоговый орган обратился с заявлением о выдаче судебного приказа к мировому судье.

24.05.2016 вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 в пользу ИФНС России по г. Томску задолженности по налогам и пени в размере 14052,14 руб., который определением мирового судьи судебного участка №4 Октябрьского судебного района г.Томска, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №7 Октябрьского района г. Томска, от 05.09.2016 по заявлению ответчика был отменен.

В соответствии с п.1 ст.48 НК РФ заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога и применения в последующем при неисполнении требования мер по принудительному взысканию недоимки (ст.ст.48, 69 НК РФ).

Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме (п. 5 ст. 75) и могут быть взысканы в порядке, установленном ст.ст.46, 47, 48 НК РФ (п.6 ст. 75 НК РФ).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 17.02.2015 №422-О, принудительное взыскание налога с физического лица по общему правилу возможно лишь в судебном порядке, в течение ограниченных сроков, установленных законодательством (п.2 ст. 48 НК РФ). С учетом изложенного, необходимость уплаты пени с причитающихся с налогоплательщика сумм налога и уплаченных с нарушением установленных сроков, не предполагают возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено. Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание.

Исполнение обязанности по уплате пеней не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога. Разграничение процедуры взыскания налогов и процедуры взыскания пени недопустимо, так как дополнительное обязательство не может существовать отдельно от основного. После истечения срока взыскания задолженности по налогу, пени не могут рассматриваться как способ обеспечения исполнения обязанности по его уплате.

Таким образом, пени взыскиваются, только в том случае, если налоговым органом своевременно предприняты меры к принудительному взысканию суммы соответствующего налога, в противном случае взыскание пени не представляется возможным.

Согласно ч.1 ст.62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В силу ч.4 ст.289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

В нарушение приведенных положений закона административным истцом не представлено доказательств добровольной оплаты административным ответчиком недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2013 год, на которую начислены пени, либо доказательств ее принудительного (судебного) взыскания, в то время как такая возможность ему была судом представлена.

При таких обстоятельствах, учитывая, что пени не могут взыскиваться без уплаты основной суммы задолженности по налогам, на которую они начислены, доказательств уплаты (взыскания) основного налога в материалах дела не имеется, требования административного истца о взыскании с ФИО1 пени по налогу на имущество физических лиц за 2013 год в размере 14052,14 руб., не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 – 180, 290-294 КАС РФ, суд

решил:

отказать в удовлетворении административного искового заявления Инспекции Федеральной налоговой службы России по г.Томску к ФИО1 о взыскании задолженности по пени по налогу на имущество физических лиц в размере 14052 рублей 14 копеек.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Октябрьский районный суд г.Томска в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

...

...

Судья: И.А. Перемитина

...