Постановление № 5-291/2024 от 25 октября 2024 г. по делу № 5-291/2024

УИД 18RS0001-01-2024-005276-95

№5-291/2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

25 октября 2024 года город Ижевск

Ленинский районный суд города Ижевска Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Савченковой И.В.,

при секретаре Алексеевой К.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с участием лица привлекаемого к административной ответственности ФИО1 у., переводчика МАО, ст.инспектора отдела по вопросам миграции ОП № 1 УМВД России по гор. Ижевску ШЛС,

дело об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1 угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина Республики Узбекистан, официально не работающего, зарегистрированного по месту жительства в Республике Узбекистан, пребывающего на территории России без постановки на миграционный учет по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>,

у с т а н о в и л :

25.10.2024 в 09-00 час. в отделе по вопросам миграции ОП №1 УМВД Росси по г. Ижевску при проверке документов по адресу: <...> был выявлен гражданин Республики Узбекистан. Установлено, что ФИО1 у. в период своего предыдущего пребывания на территории Российской Федерации превысил срок пребывания в девяносто суток в течение периода в сто восемьдесят суток. А именно, в период своего предыдущего пребывания на территории Российской Федерации гражданин Республики Узбекистан ФИО1 у. находился в Российской Федерации 157 суток в течение периода в сто восемьдесят суток – с 17.03.2024 г до 12.09.2024г. (90 суток истекли 14.06.2024). Имеются сведения о въезде ФИО1 у. в Российскую Федерацию 17.03.2024 через КПП «Маштаково», информация о цели въезда отсутствует. Выехал за пределы Российской Федерации 15.06.2024 и вернулся обратно в этот же день. После чего пересек границу Российской Федерации только 19.08.2024. Тем самым, превысив срок своего пребывания в РФ в период в 180 суток, а именно пребывал на территории РФ без получения разрешительных документов с 17.03.2024 по 19.08.2024 года, что составило 157 суток. Таким образом, гражданин Республики Узбекистан ФИО1 у. превысил срок пребывания в Российской Федерации в девяносто суток суммарно в течение периода в сто восемьдесят суток с 15.06.2024.

В отношении ФИО1 у. составлен протокол № 1025 от 25.10.2024 об административном правонарушении по ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ, изложены вышеуказанные обстоятельства дела и доводы о том, что гражданин Республики Узбекистан ФИО1 у. нарушил требования части 1 статьи 5 ФЗ РФ от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», т.е. совершил правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ. предусматривающей нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Согласно объяснениям ФИО1 у. при составлении протокола, он въехал в Российскую Федерацию с 17.03.2024 года с целью въезда «учеба», за оформлением разрешения на временное проживание не обращался по той причине, что хотел учиться и готовился к поступлению, однако из-за финансовых проблем обучаться платно он не смог.

ФИО1 у. в судебном заседании, с участием переводчика МАО, разъяснены права, предусмотренные ст.ст. 24.2, 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, в том числе, право пользоваться юридической помощью защитника, услугами переводчика.

В судебном заседании ФИО1 у. свою вину признал, в содеянном раскаивается, в защитнике не нуждался. Указал, что въехал в Российскую Федерацию 17.03.2024 с целью учеба, 15.06.2024 выехал из Российской Федерации и в тот же день въехал, чтобы встать на учет как вновь прибывший. Поступить в УдГУ не смог, так как увеличилась плата за обучение. 19.08.2024 вновь выехал из Российской Федерации, 16.10.2024 вновь въехал с целью работа, был намерен оформить патент, чтобы работать и накопить на учебу. Ранее не знал, что находится на территории Российской Федерации без постановки на миграционный учет незаконно. Пришел в миграционную службу с собственником жилья, чтобы встать на миграционный учет, но было установлено нарушение. На территории Республики Узбекистан проживает его семья. В Российской Федерации семьи, иждивенцев нет. Ранее, в предыдущие приезды официально работал в Российской Федерации каменщиком в ООО «Приоритет», добросовестно оформлял патент. Не привлекался к административной и уголовной ответственности на территории Российской Федерации.

Старший инспектор ОВМ МВД ОП №1 УМВД России по г. Ижевску ШЛС поддержала заявленное ходатайство о привлечении гражданина Республики Узбекистан ФИО1 у. к административной ответственности по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, не настаивала на административном выдворении его из Российской Федерации. Пояснила, что ФИО1 у. находится на территории Российской Федерации более 157 суток в период с 17.03.2024 до 12.09.2024.

Изучив ходатайство, выслушав пояснения ФИО1 у., ст.инспектора ШЛС, изучив представленный административный материал, прихожу к следующему.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ).

Согласно статье 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, прибывшее в Российскую Федерацию на основании визы или в порядке, не требующем получения визы, и получившее миграционную карту, но не имеющее вида на жительство или разрешения на временное проживание.

В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В пункте 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ установлено, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из представленных материалов следует, что гражданин Республики Узбекистан ФИО1 у. въехал в Российскую Федерацию 17.03.2024 через КПП «Маштаково», информация о цели въезда отсутствует.

15.06.2024 ФИО1 у. выехал за пределы Российской Федерации, затем 15.06.2024, то есть в тот же день, въехал на территорию Российской Федерации, указав целью своего пребывания «работа».

19.08.2024 выехал за пределы Российской Федерации. 16.10.2024 вновь въехал в Российскую Федерацию через КПП «Маштаково», цель пребывания «работа».

Суммарный срок нахождения ФИО1 у. в Российской Федерации составил 157 суток в период с 17.03.2024 по 19.08.2024.

Таким образом, гражданин Республики Узбекистан ФИО1 у. превысил срок пребывания в Российской Федерации в девяносто суток суммарно в течение периода в сто восемьдесят суток с 15.06.2024 г., тем самым нарушил ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115 – ФЗ.

Таким образом, в его действиях наличествует состав административного правонарушения, предусмотренный ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, а именно нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

Данный факт подтверждается протоколом об административном правонарушении, иными имеющимися в деле материалами, собственными объяснениями лица, привлекаемого к административной ответственности, которые он дал в судебном заседании. ФИО1 у. в данных им объяснениях, в судебном заседании признал вину в совершении административного правонарушения, подтвердил факт незаконного пребывания на территории Российской Федерации, указав, что ранее не знал о возможности нахождения в России только 90 суток в течении 180 суток.

Сведений о повторности правонарушения не представлено. ФИО1 у. на территории Российской Федерации не привлекался ни к уголовной, ни к административной ответственности.

При определении размера и вида наказания исхожу из следующего.

Санкция ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Учитывая изложенные выше обстоятельства, данные о личности правонарушителя, общественную опасность правонарушения, полагаю необходимым назначить наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей.

Решая вопрос о назначении дополнительного наказания в виде административного выдворения, принимаю во внимание, что к административной ответственности ФИО1 у. ранее не привлекался, в настоящее время готов надлежащим образом оформить документы на выдачу патента, а также в дальнейшем намерен обучаться в Российской Федерации. С учетом изложенного, полагаю, что ФИО1 у. подлежит назначению административное наказание в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

В ходе судебного заседания ФИО1 у. заявлено ходатайство о предоставлении ему переводчика с русского языка на узбекский язык, так как он не владеет русским языком.

К участию в качестве переводчика был привлечен МАО, который участвовал в судебном заседании 25.10.2024 в течение 2 часов.

В соответствии с частью 2 статьи 25.10 КоАП РФ переводчик назначается судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится дело об административном правонарушении.

Содержание и состав издержек по делу об административном правонарушении установлены статьей 24.7 КоАП РФ.

Издержки по делу об административном правонарушении состоят, помимо прочего, из сумм, выплачиваемых свидетелям, потерпевшим, их законным представителям, понятым, специалистам, экспертам, переводчикам, в том числе выплачиваемых на покрытие расходов на проезд, наем жилого помещения и дополнительных расходов, связанных с проживанием вне места постоянного жительства (суточных) (пункт 1 части 1 статьи 24.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Издержки по делу об административном правонарушении, совершенном физическим лицом и предусмотренном настоящим Кодексом, относятся на счет федерального бюджета, а издержки по делу об административном правонарушении, совершенном физическим лицом и предусмотренном законом субъекта Российской Федерации, - на счет бюджета соответствующего субъекта Российской Федерации (часть 2 статьи 24.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Размер издержек по делу об административном правонарушении определяется на основании приобщенных к делу документов, подтверждающих наличие и размеры отнесенных к издержкам затрат (часть 4 статьи 24.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Поскольку ФИО1 у. совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, издержки по делу об административном правонарушении относятся на счет федерального бюджета.

Согласно части 1 статьи 25.14 КоАП РФ потерпевшему, его законным представителям, свидетелю, специалисту, эксперту, переводчику и понятому возмещаются в установленном Правительством Российской Федерации порядке расходы, понесенные ими в связи с явкой в суд, орган, к должностному лицу, в производстве которых находится дело об административном правонарушении.

В соответствии с подпунктами «а» пункта 20, пунктом 21 Постановления Правительства РФ от 01.12.2012 № 1240 (ред. от 14.09.2024) «О порядке и размере возмещения процессуальных издержек, связанных с производством по уголовному делу, издержек в связи с рассмотрением дела арбитражным судом, гражданского дела, административного дела, а также расходов в связи с выполнением требований Конституционного Суда Российской Федерации и о признании утратившими силу некоторых актов Совета Министров РСФСР и Правительства Российской Федерации», размер вознаграждения переводчика МАО с учетом объема дела, количества часов участия в качестве переводчика лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1 у., составит за два часа участия в судебном заседании - 1400 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1 угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина Республики Узбекистан (национальный паспорт гражданина Республики Узбекистан FA № выдан ДД.ММ.ГГГГ МВД Республики Узбекистан сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ) за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.1 КоАП РФ подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 руб. без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики путем подачи жалобы через Ленинский районный суд г.Ижевска или непосредственно в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Отнести расходы по вознаграждению МАО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт гражданина Российской Федерации №, осуществлявшего услуги переводчика в суде при рассмотрении дела в размере 1400 (одна тысяча четыреста рублей 00 копеек) руб. за счет средств федерального бюджета.

Перечислить на расчетный счет №, Удмуртское отделение № 8618 ПАО Сбербанк г. Ижевск, ИНН Банка получателя 7707083893, БИК Банка получателя 049401601, к/с 30№, код подразделения Банка 498618094, получатель МАО – 1 400,00 руб. (одна тысяча четыреста рублей 00 копеек).

Судья И.В. Савченкова

Административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении (ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ) по реквизитам:

УИН 18890218240251800049, ИНН <***>, КПП 184001001, код ОКТМО 94701000, БИК 019401100, КОР./СЧ. 40102810545370000081,

КБК 18811601181019000140