Решение № 2-947/2018 2-947/2018 ~ М-832/2018 М-832/2018 от 28 июня 2018 г. по делу № 2-947/2018

Дело№2-947/18


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Новокузнецк 29 июня 2018 года

Новокузнецкий районный суд Кемеровской области в составе:

председательствующего Коптевой А.Г.

при секретаре Сладковой М.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Новокузнецкого района к администрации Загорского сельского поселения о понуждении устранить нарушения законодательства

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Новокузнецкого района обратился в суд с иском к администрации Загорского сельского поселения о понуждении устранить нарушения законодательства, установив ответчику для этого срок.

Исковые требования мотивированы тем, что при осуществлении прокурорского надзора действующего законодательства в сфере безопасности дорожного движения, было установлено, что в 2011 был утвержден проект организации дорожного движения по <адрес> сельского поселения, согласованный с ОГИБДД Новокузнецкого района, в соответствии с которым на участке <адрес> от <адрес> до <адрес>А в <адрес> предусмотрены тротуары, а также стационарное искусственное освещение, а также вдоль проезжей части, ведущей в МБОУ «Загорская СОШ». Однако, при проведении ОГИБДД Новокузнецкого района обследования указанных участков дорог и улицы, был установлено отсутствие тротуаров и освещение, что предусмотрено п.4.6.1.4, 4.5.1.1 «ГОСТ Р 52766-2007. Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования», утв.Приказом Ростехрегулирования от ДД.ММ.ГГГГ №-ст. данные нарушения являются причиной и условием возникновения обстоятельств, угрожающих жизни и здоровью людей, в том числе несовершеннолетних.

В судебном заседании помощник прокурора Новокузнецкого района Сандракова Е.И. заявленные исковые требования поддержала, просила установить ответчику срок для совершения действий до ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика представитель администрации Загорского сельского поселения ФИО1 против удовлетворения заявленных требований не возражал, пояснил, что для устранения данных нарушений требуется не менее года, поскольку необходимо провести аукцион, заключить договоры и выполнить работы.

Представитель 3-го лица ОГИБДД отдела МВД России по Новокузнецкому району ФИО2 заявленные требования поддержал.

Заслушав истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст.15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления.

Пунктом 1 ст.1 Закона Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О закреплении отдельных вопросов местного значения за сельскими поселениями» определено, что с ДД.ММ.ГГГГ за сельскими поселениями закреплены вопросы местного значения, касающиеся осуществления дорожной деятельности в отношении автомобильных дорогместного значения в границах населенных пунктов сельского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации. Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.

Часть 1 статьи 21 Закона №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» также предписывает именно органам местного самоуправления осуществлять мероприятия по организации дорожного движения как комплекс организационно-правовых, организационно-технических мероприятий и распорядительных действий по управлению движением на дорогах, в целях ) повышения его безопасности и пропускной способности. Часть 2 этой же статьи корреспондирует к обязательной разработке и проведению указанных мероприятий на основе проектов, схем и иной документации, утверждаемых в установленном порядке. Статья 22 данного Закона также предусматривает, что деятельность по организации дорожного движения должна осуществляться на основе комплексного использования технических средств и конструкций, применение которых регламентировано действующими в Российской Федерации техническими регламентами и предусмотрено проектами и схемами организации дорожного движения.

В силу статьи 12 Федерального закона от 10.12.1995г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

В соответствии с п.6 ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

В соответствии с п.1 ст.12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движении. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения удостоверяются актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

Судом установлено, что в 2011 И.о.Главы Новокузнецкого района утвержден Проект организации дорожного движения по <адрес> сельского поселения, согласованный в том числе с начальником ОГИБДД ОВД по Новокузнецкому району.

Согласно данного Проекта, на участке улицы от <адрес> до <адрес>А по <адрес> в <адрес> предусмотрены тротуары и стационарное искусственное освещение, а также предусмотрено стационарное искусственное освещение и тротуар вдоль проезжей части, ведущей в МБОУ «Загорская СОШ».

Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ составленному инспектором ГДН ОГИБДД ОМВД РФ по Новокузнецкому району выявлены недостатки в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), а именно: на участке <адрес> от <адрес> до дома <адрес> отсутствуют тротуары, на участке <адрес>, участок от <адрес> школы, отсутствуют тротуары и стационарное искусственное освещение.

Таким образом, судом установлено нарушение ответчиком Проекта организации дорожного движения на территории Загорского сельского поселения, что свидетельствует о неисполнении требований законодательства о безопасности дорожного движения, и находится в прямой причинно-следственной связи с возможным возникновением угрозы жизни и здоровью людей, может повлечь причинение ущерба гражданам и их имуществу.

С учетом изложенных фактических данных суд считает необходимым обязать ответчика устранить допущенные нарушения, а именно: организовать и провести стационарное освещение и обустроить тротуары на участке от <адрес> до дома <адрес>, и вдоль проезжей части, ведущей в МБОУ «Загорская СОШ»

В соответствии со ст.206 ГПК, суд считает возможным установить ответчику срок для исполнения указанных действий до ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать администрацию Загорского сельского поселения в срок до ДД.ММ.ГГГГ организовать и провести стационарное искусственное освещение и обустроить тротуары на участке <адрес> а также вдоль проезжей части, ведущей к МБОУ «Загорская СОШ».

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья А.Г.Коптева