Решение № 2-440/2019 2-440/2019~М-34/2019 М-34/2019 от 6 февраля 2019 г. по делу № 2-440/2019

Дело № 2-440/2019
Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Тамбов 07 февраля 2019 года

Ленинский районный суд г.Тамбова в составе:

председательствующего судьи Макаровой Е.В.,

при секретаре Ивановой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области о включении в специальный стаж периода работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области о включении в специальный стаж периода работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости, указав, что решением ответчика от 13.12.2018г. № 425570/18 ей отказано в назначении страховой пенсии по старости досрочно. Ответчик не включил в ее стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы с 20.09.2006г. по 05.11.2018г. в должности актрисы в ТОГУК «Тамбовтеатр», поскольку наименование учреждения не содержит указания на характер деятельности данной организации.

С решением ответчика не согласна, поскольку ТОГУК «Тамбовтеатр» как учреждение образовался путем слияния его структурных подразделений ОГУК « Тамбовский государственный театр кукол» и ОГУК «Тамбовский государственный драматический театр», и характер деятельности учреждения не изменился. Учреждение является некоммерческой организацией, деятельность которого направлена на подготовку и показ спектаклей, других публичных представлений и предоставление сопутствующих этому услуг, формирование и удовлетворение потребностей населения в сценическом искусстве. Просила суд обязать ответчика включить на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, указанный период работы, назначить страховую пенсию с 05.11.2018г., взыскать с ответчика судебные расходы по оплате госпошлины в сумме 300 руб.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме по тем же основаниям и просила их удовлетворить, назначив пенсию с 06.11.2018г.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, пояснив, что наименование ТОГУК «Тамбовтеатр» не содержит указаний на характер деятельности данной организации. Сведения персонифицированного учета страхователя на истца поданы общим страховым стажем без указания льготы. Истец просит назначить досрочную страховую пенсию с 05.11.2018 г., тогда как право на назначение таковой у нее возникает только с 06.11.2018г., то есть с даты обращения с заявлением о назначении пенсии. В случае удовлетворения судом требований и включение данного периода, льготный стаж истца составит 28 лет 3 месяца 6 дней.

Представитель 3-его лица ТОГАУК «Тамбовтеатр» ФИО3 в суде исковые требования поддержала и пояснила, что Тамбовское областное государственное учреждение культуры «Тамбовтеатр» было создано на основании постановления администрации *** N 790 от 17.07.2006г. путем реорганизации в форме слияния областного государственного учреждения культуры «Тамбовский государственный театра кукол» и областного государственного учреждения культуры "Тамбовский государственный ордена «Знак Почета» драматический театр», то есть драматический и кукольный театры объединились. На сегодняшний день имеется одно штатное расписание, разные составы драматического и кукольного театров. Учреждение является юридическим лицом. Они неоднократно обращались в исполнительный орган власти и в Пенсионный фонду с просьбой разработать письменные рекомендации об установлении тождества профессий актеров. До 2006г. в пенсионный орган учреждением регулярно подавались сведения о льготном характере работы актеров, о чем имеются соответствующие акты сверки и корректировки. Но после объединения театров в ТОГУК «Тамбовтеатр» Пенсионный фонд перестал принимать сведения о льготном характере работы, ссылаясь на то, что правовых оснований для включения периодов работы артистического персонала в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в связи с творческой деятельностью в ТОГАУК «Тамбовтеатр» не имеется.

Суд, выслушав стороны, третье лицо, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии со ст.39 Конституции РФ социальное обеспечение по возрасту гарантируется каждому.

Государство в силу ст.2 и ст.7 Конституции РФ обязано обеспечить права граждан.

Согласно ст.15 Конституции РФ, она имеет высшую юридическую силу, Законы и иные правовые акты, применяемые на территории РФ, Конституции противоречить не должны.

Статья 19, ч.2 ст.55 Конституции РФ устанавливает равенство всех перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств.

В Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.

Согласно ст.8 Всеобщей Декларации прав человека каждый человек имеет право на эффективное восстановление в правах компетентными национальными судами в случаях нарушения его основных прав, предоставленных ему конституцией или законом.

В соответствии со ст.4, ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001года N167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

В силу п.21 ч.1, ч.2, ч.3, ч.4 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на досрочное назначение трудовой пенсии имеют лица, осуществлявшие творческую деятельность на сцене в театрах или театрально-зрелищных организациях (в зависимости от характера такой деятельности) не менее 15 - 30 лет и достигшим возраста 50 - 55 лет либо независимо от возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно п.п. "о" п.1, п.3 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014г. N665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", принятого в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим творческую деятельность на сцене в театрах или театрально-зрелищных организациях (в зависимости от характера такой деятельности),

- Список профессий и должностей работников театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов, творческая работа которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 82 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 28 августа 1991г. N447 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов, творческая работа которых дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления.

- Список профессий и должностей работников театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов, творческая работа которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 82 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением СМ РСФСР от 28 августа 1991 года N 447, в пункте 3 предусматривает: при стаже творческой работы в должностях, предусмотренных в настоящем пункте, не менее 25 лет имеют артистки драматических театров, достигшие 50-летнего возраста.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, истец ФИО1 с 01.08.1990г. по настоящее время осуществляет творческую деятельность на сцене в театре, работая в должности актрисы, артистки, артиста драмы в Тамбовском областном драматическом театре им.А.В.Луначарского (с 1996г. ОГУК "Тамбовский государственный ордена "Знак Почета" драматический театр"; с 20.09.2006г. - ТОГУК "Тамбовтеатр", с 22.12.2011г. - ТОГАУК "Тамбовтеатр").

Согласно Уставу ГУК "Тамбовский государственный ордена "Знак Почета" драматический театр", утвержденному постановлением администрации области от 04.06.2002г. N 422, основными целями деятельности Учреждения является создание спектаклей, пропаганда театрального искусства, формирование и удовлетворение потребностей населения в сфере сценического искусства.

Тамбовское областное государственное учреждение культуры "Тамбовтеатр" создано на основании постановления администрации Тамбовской области N 790 от 17.07.2006г. путем реорганизации в форме слияния областного государственного учреждения культуры "Тамбовский государственный театра кукол" и областного государственного учреждения культуры "Тамбовский государственный ордена "Знак Почета" драматический театр" в целях совершенствования работы театров Тамбовской области, а также более рационального использования имеющейся у них материальной базы в соответствии с Законом Тамбовской области от 27.10.2004г. N 241-З "Об управлении государственной собственностью Тамбовской области" (в редакции Закона Тамбовской области от 13.12.2005г. N 407-З).

Согласно Уставу Тамбовского областного государственного учреждения культуры "Тамбовтеатр", утвержденному постановлением администрации области N 790 от 17.07.2006г., оно создано путем реорганизации, в своей структуре имеет Тамбовский государственный ордена "Знак Почета" драматический театр, а также Тамбовский государственный театр кукол. Деятельность структурных подразделений осуществляется на основе Положений о структурных подразделениях, которые возглавляют заместители директора и главные режиссеры.

Из Устава Учреждения усматривается, что объединение театров проведено с целью совершенствования работы театров области, создания единой административно-хозяйственной и инженерно-технической службы. Учреждение является некоммерческой организацией, деятельность которого направлена на подготовку и показ спектаклей, других публичных представлений и предоставление сопутствующих услуг, формирование и удовлетворение потребностей населения в сценическом искусстве. Цели и задачи Учреждения – пропаганда классического и современного театрального искусства, формирование и удовлетворение потребностей населения Тамбовской области в сфере сценического искусства и т.д.

В целях приведения нормативных правовых актов администрации области в соответствие с действующим законодательством постановлением администрации Тамбовской области от 13.12.2011г. N 1733 создано Тамбовское областное государственное автономное учреждения культуры "Тамбовтеатр" путем изменения типа существующего Тамбовского областного государственного учреждения культуры "Тамбовтеатр" с сохранением его основных целей деятельности и задач.

Согласно Уставу ТОГАУК "Тамбовтеатр", утвержденному постановлением администрации Тамбовской области от 13.12.2011г. N 1733, предметом деятельности Учреждения является подготовка и показ спектаклей, других публичных представлений и предоставление сопутствующих этому услуг (п.2.2).

Целями деятельности Учреждения являются пропаганда классического и современного театрального искусства, формирование и удовлетворение потребностей населения Тамбовской области в сфере сценического искусства, приобщение к театру неблагополучных слоев населения, способствование взаимному обмену новыми эстетическими идеями в сфере театра, содействие и приобщение к театру детей и юношества (п.2.3).

Для достижений целей, указанных в п.2.3 Устава, Учреждение осуществляет, в том числе, следующие виды деятельности: создание и прокат сценических произведений в виде спектаклей, концертов, концертных программ, осуществление гастролей, организация проведения гастролей отечественных и зарубежных коллективов в помещениях Учреждения (п.2.4).

Из объяснений представителя третьего лица в судебном заседании следует, и не опровергнуто ответчиком, что при слиянии в 2006 году двух театров: драматического и театра кукол, каждый существует самостоятельно как структурные подразделения ТОГАУК "Тамбовтеатр". Характер деятельности театров не изменился, каждый театр сохранил свое предназначение, имеет своего режиссера, только один директор, бухгалтерия.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что в спорный период ФИО1 осуществляла трудовую деятельность в должности и учреждении, подпадающих под требования Списка N 447 от 28.08.1991г., а доводы представителя ответчика о том, что спорный период не включен в льготный стаж, поскольку из наименования учреждения не усматривается характер деятельности учреждения, необоснованны.

Непредставление работодателем сведений о льготном характере работы истца в спорный период работы в должности артиста драмы Тамбовского областного государственного учреждения культуры "Тамбовтеатр", что установлено в судебном заседании, не может являться основанием для отказа во включении указанного периода в стаж, дающий право на досрочное назначение досрочной страховой пенсии, поскольку в соответствии с пенсионным законодательством РФ обязанность по предоставлению вышеуказанных данных возложена на администрацию учреждения, а не на работника.

Учитывая изложенное, суд соглашается с доводами ответчика о том, что пенсия истцу должна быть назначена с 06.11.2018 г, то есть с момента обращения в пенсионный фонд за ее назначением.

В силу ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Судом установлено, что истица понесла судебные расходы по оплате госпошлины в сумме 300 руб. (л.д.2,3), которые подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области включить ФИО1 в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы:

- с 20.09.2006 по 05.11.2018 (12 лет 1 месяц 16 дней) в должности актрисы, с 01.09.2008 артиста драмы Тамбовского областного государственного учреждения культуры «Тамбовтеатр», с 22.12.2011 Тамбовское областное государственное автономное учреждение культуры « Тамбовтеатр».

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 06 ноября 2018г.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области в пользу ФИО1 расходы по уплате госпошлины в сумме 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Ленинский районный суд г.Тамбова в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.В.Макарова

Мотивированное решение изготовлено 08.02.2019г.

Судья Е.В.Макарова