Решение № 12-117/2017 от 1 марта 2017 г. по делу № 12-117/2017

Дело № 12-117/17


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушенииг. Волгоград 02 марта 2017 года

Судья Дзержинского районного суда г. Волгограда Гринченко Е.В.,рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.<адрес> об административной ответственности от ДД.ММ.ГГГГ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением Территориальной административной комиссии <адрес> городского округа Волгоград № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 подвергнут штрафу в размере 2000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.<адрес> об административной ответственности.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление как незаконное и необоснованное и прекратить производство по делу. В обоснование жалобы заявитель указал, что в постановлении отсутствует мотивировка назначенного ему наказания, неправильно применены нормы материального права, доказательств того, что он принимал какие-либо отходы, в постановлении не указано. Отходами признаются только отработанные, утратившие потребительские свойства аккумуляторы. Отработанные или неотработанные отходы, утратившие или не утратившие свои потребительские свойства аккумулятора он принимал, также не указано. 29.11.2016г. он находясь по <адрес>, используя свой автомобиль, оказывал ООО «УК ВМС» только услуги по рекламе их деятельности - приемке аккумуляторов по указанной ими цене, при этом у него был баннер с указанием стоимости аккумуляторов, которые приобретает ООО «УК ВМС» по адресу: <адрес>, согласно имеющейся у них лицензии, разрешающей прием лома черных и цветных металлов, а также на прием и транспортировку и утилизацию отходов. Он никаких аккумуляторов не принимал. Также указал, что о дате и времени рассмотрения дела он не был извещен надлежащим образом.

В судебном заседании ФИО1 и защитник ФИО2 доводы жалобы поддержали, просили прекратить производство по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Представитель Территориальной административной комиссии <адрес> городского округа Волгоград в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1-25.5 КоАП РФ, а именно: лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, законным представителем физического лица, законным представителем юридического лица, защитником и представителем.

В силу п.8 ч.2 ст.30.6 КоАП при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судьей проверяется законность и обоснованность вынесенного постановления.

По настоящему делу судом установлено.

Постановлением Территориальной административной комиссии <адрес> городского округа Волгоград от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 подвергнут штрафу в размере 2000 руб. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.<адрес> об административной ответственности.

Согласно указанному постановлению ДД.ММ.ГГГГ в 12 час. 37 мин по адресу: <адрес>, пересечение <адрес> ФИО1 осуществлял деятельность по приему аккумуляторов с транспортного средства с гос.номером № в непредусмотренном для этих целей месте, чем нарушил п.7.1, 7.2 Правил обращения с отходами производства и потребления на территории <адрес>, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.<адрес> об административной ответственности.

В соответствии со ст.8.<адрес> об административной ответственности нарушение установленного органами местного самоуправления порядка обращения с бытовыми отходами на территории поселений -влечет на граждан предупреждение или наложение административного штрафа в размере от пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - наложение административного штрафа от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - наложение административного штрафа от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Согласно пункту 7.1. Правил обращения с отходами производства и потребления на территории Волгограда, принятых Решением Волгоградской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №, сбор отходов, которые подлежат использованию в качестве вторичного сырья, производится в приемных пунктах раздельно для утильных фракций: картона-макулатуры, пластика, стекла, алюминиевых банок и т.д.

Пунктом 7.2 Правил предусмотрено, что размещение отходов производится в специализированных приемных пунктах для сбора, временного хранения отходов в пределах утвержденных лимитов на размещение отходов и передачи отходов в специализированные организации на переработку в соответствии с разработанным и согласованным в установленном порядке проектом нормативов образования отходов и лимитов на размещение отходов, разрешениями на размещение отходов (лимитами), лицензией на указанный вид деятельности, выданной в установленном порядке.

Вместе с тем, ни в протоколе об административном правонарушении от 29.11.2016г., ни в постановлении от 09.12.2016г. не указано, по каким именно критериям аккумуляторы с транспортных средств, прием которых осуществлялся ФИО1 были отнесены к вторичному сырью (отходам).

В подтверждение выводов о виновности заявителя административный орган не приобщил к материалам дела документы, свидетельствующие о сборе отходов, которые подлежат использованию в качестве вторичного сырья, именно ФИО1 Предоставленные к протоколу фотоматериалы не являются информативными, кроме того не могут быть признаны надлежащим доказательством, поскольку в материалах отсутствуют документы, свидетельствующие о том, при каких условиях, в рамках каких мероприятий и с помощью какого средства фотофиксации они были получены

Каких-либо иных доказательств виновности ФИО1 в совершении правонарушения материалы дела не содержат.

В силу ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Учитывая, что в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие виновность ФИО1, в совершении инкриминируемого ему деяния, судья приходит к выводу об отмене постановления от 06.12.2016г. и прекращении производства по делу.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление Территориальной административной комиссии <адрес> городского округа Волгоград № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ст.8.<адрес> об административной ответственности - отменить, производство по делу прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено указанное постановление.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Дзержинский районный суд г. Волгограда в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья Е.В. Гринченко