Решение № 2-5678/2019 2-5678/2019~М-4934/2019 М-4934/2019 от 24 ноября 2019 г. по делу № 2-5678/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 ноября 2019 года Центральный районный суд г. Тольятти, Самарской области в составе:

председательствующего Соболевой Ж.В.

при секретаре Потаповой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Прокурора Центрального района г. Тольятти к ООО «Делада-Групп» об обязании устранить нарушения федерального законодательства о противодействии коррупции,

установил:

<адрес> обратился в суд с указанным иском, в обоснование которого указал, что прокуратурой Центрального района г. Тольятти во исполнение требований приказа прокурора <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства о противодействии коррупции» проведена проверка исполнения расположенными на территории района организациями требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФЭ «О противодействии коррупции», в ходе которой установлено, что ООО «Делада-групп» требования федерального законодательства, в части предупреждения и предотвращения коррупции не соблюдаются. Истец просит обязать ООО «Делада-Групп» устранить нарушения требований федерального законодательства о противодействии коррупции, а именно: определить должностных лиц ООО «Делада-Групп», ответственных за профилактику коррупционных и иных правонарушений в Обществе, разработать и принять кодекс этики и служебного поведения работников ООО «Делада-Групп».

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> ФИО2, действующая на основании удостоверения, поддержала заявленные требования, по всем изложенным в иске основаниям, просила удовлетворить.

Представитель ответчика директор ООО «Делада-Групп» ФИО3, действующий на основании протокола от ДД.ММ.ГГГГ внеочередного Общего собрания участников Общества, Устава, в судебном заседании с исковыми требованиями согласился в полном объеме. Не возражал против удовлетворения требований.

Проверив материалы дела, выслушав пояснения представителей сторон, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Федеральный закон от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" устанавливает основные принципы противодействия коррупции, правовые и организационные основы предупреждения коррупции и борьбы с ней, минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений (преамбула).

Согласно статье 1 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ (ред. от 26.07.2019) "О противодействии коррупции" коррупция - злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами. Коррупцией также является совершение перечисленных деяний от имени или в интересах юридического лица.

Противодействие коррупции - деятельность федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, институтов гражданского общества, организаций и физических лиц в пределах их полномочий (пункт 2 статьи 1 Закона № 273-Ф3):а) по предупреждению коррупции, в том числе по выявлению и последующему устранению причин коррупции (профилактика коррупции); б) по выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию коррупционных правонарушений (борьба с коррупцией); в) по минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений. Таким образом, предупреждение коррупции - деятельность организации, направленная на введение элементов корпоративной культуры, организационной структуры, правил и процедур, регламентированных внутренними нормативными документами, обеспечивающих недопущение коррупционных правонарушений. Статьей 13.3 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ (ред. от 26.07.2019) "О противодействии коррупции" установлена обязанность организаций разрабатывать и принимать меры по предупреждению коррупции. Меры, рекомендуемые к применению в организациях, содержатся в части 2 указанной статьи. Так, меры по предупреждению коррупции, принимаемые в организации, могут включать: определение подразделений или должностных лиц, ответственных за профилактику коррупционных и иных правонарушений; сотрудничество организации с правоохранительными органами; разработку и внедрение в практику стандартов и процедур, направленных на обеспечение добросовестной работы организации;

принятие кодекса этики и служебного поведения работников организации;

предотвращение и урегулирование конфликта интересов;

недопущение составления неофициальной отчетности и использования поддельных документов.

Во исполнение подпункта «б» пункта 25 Указа Президента Российской Федерации от 02.04.2013 № 309 «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «О противодействии коррупции» и в соответствии со статьей 13.3 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» утверждены методические рекомендации по разработке и принятию организациями мер по предупреждению и противодействию коррупции (далее - Методические рекомендации). Целью Методических рекомендаций является формирование единого подхода к обеспечению работы по профилактике и противодействию коррупции в организациях независимо от их форм собственности, организационно- правовых форм, отраслевой принадлежности и иных обстоятельств.

<адрес> во исполнение требований приказа прокурора Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства о противодействии коррупции» проведена проверка исполнения расположенными на территории района организациями требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФЭ «О противодействии коррупции» (далее - Закон № 273-ФЭ) в ООО «Делада-групп».

В ходе проведенной в ООО «Делада-групп» проверки установлено, что организацией не ведется работа в вышеуказанном направлении. Так, в Обществе отсутствуют (не определены) должностные лица, ответственные за профилактику коррупционных и иных правонарушений, также не принят кодекс этики и служебного поведения работников. Указанное свидетельствует о нарушении ООО «Делада-групп» требований федерального законодательства о противодействии коррупции.

Представитель ООО «Делада-групп» не оспаривал наличие выявленных в ходе проверки нарушений.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о правомерности иска прокурора, и считает необходимым обязать ООО «Делада-групп» устранить выявленные нарушения федерального законодательства о противодействии коррупции.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12, 192-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Иск прокурора Центрального района г. Тольятти удовлетворить.

Обязать ООО «Делада-Групп» устранить нарушения требований федерального законодательства о противодействии коррупции, а именно: определить должностных лиц ООО «Делада-Групп», ответственных за профилактику коррупционных и иных правонарушений в Обществе, разработать и принять кодекс этики и служебного поведения работников Общества.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский облсуд через Центральный райсуд г.Тольятти в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий: Соболева Ж.В.