Решение № 2-14/2017 2-14/2017(2-954/2016;)~М-864/2016 2-954/2016 М-864/2016 от 12 января 2017 г. по делу № 2-14/2017

Дело 2-14/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Южноуральск 13 января 2017 года

Южноуральский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Реутовой И.М.,

с участием помощника прокурора г. Южноуральска Яриной В.А.,

при секретаре Варнавской С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по муниципальному имуществу и земельным отношениям администрации Южноуральского городского округа к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о выселении поднанимателя без предоставления другого жилого помещения вместе с проживающими с ним гражданами в связи с прекращением договора поднайма, по встречному иску ФИО1, ФИО2, ФИО3 к Комитету по муниципальному имуществу и земельным отношениям администрации Южноуральского городского округа о признании права на жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Комитет по муниципальному имуществу и земельным отношениям администрации Южноуральского городского округа обратился в Южноуральский городской суд с иском к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о выселении поднанимателя без предоставления другого жилого помещения вместе с проживающими с ним гражданами в связи с прекращением договора поднайма.

В обоснование иска указал, что ДД.ММ.ГГГГ между муниципальным образованием, ФИО7 и ФИО1 был заключен договор поднайма № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно условиям которого наниматель с согласия наймодателя сдает, а поднаниматель принимает в срочное владение и пользование жилое помещение (комнату), расположенную в общежитии по адресу: <адрес> для использования в целях проживания семьи: ФИО2 (жена), ФИО3 (сын).

Вышеуказанное жилое помещение является объектом муниципальной собственности муниципального образования Южноуральский городской округ, что подтверждается выпиской из реестра объектов муниципальной собственности № от ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчики в спорном жилом помещении не зарегистрированы.

Согласно сведениям ФМС о регистрации по месту пребывания граждан РФ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 зарегистрирован в <адрес>. у ФИО2, ФИО3 регистрация по месту жительства отсутствует.

Договор поднайма прекращен ДД.ММ.ГГГГ в связи с истечением срока, на который он был заключен.

Кроме того, ФИО7 - наниматель спорного жилого помещения выехала на другое место жительства и снялась с регистрационного учета по вышеуказанному адресу ДД.ММ.ГГГГ, тем самым утратив права на жилое помещение как наниматель.

ДД.ММ.ГГГГ представителем истца под роспись ФИО2 было вручено предупреждение № об освобождении незаконно занимаемого жилого помещения.

Однако, данное требование не выполнено, ответчики помещение истцу не возвращают, освободить жилое помещение отказываются.

В соответствии с заключением межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный дом по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу.

В связи с чем, просит суд выселить ФИО1, ФИО2, ФИО3 из ветхого жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения в связи с прекращением договора поднайма №п от ДД.ММ.ГГГГ.

Не согласившись с указанным исковым заявлением ФИО1, ФИО2, ФИО3 подано встречное исковое заявление к Комитету по муниципальному имуществу и земельным отношениям администрации Южноуральского городского округа о признании права на жилое помещение.

В обоснование встречного иска истцы указали, что они неоднократно обращались в администрацию Южноуральского городского округа с заявлениями о предоставлении им спорного жилого помещениях на условиях социального найма, однако им отказывали в этом.

В силу положений п.п. 1, 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ они являются гражданами, нуждающимися в жилых помещениях как не имеющие жилья ни в собственности, ни на праве социального найма, но имеющие в составе снмьи больного, страдающего тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, а также вынужденного переселенца.

ФИО2 страдает параноидальной шизофренией с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями, является инвалидом второй группы по этому заболеванию. Данное заболевание входит в перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденный Постановление Правительства РФ от 16 июня 2006 года № 378.

ФИО1 является вынужденным переселенцем.

Просят суд признать за ними право на предоставление во внеочередном порядке по договору социального найма помещения — комнаты площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес>, пер. Пожарный, <адрес>, или иного другого благоустроенного жилого помещения, отвечающего установленным санитарным и техническим требованиям, не ниже установленных норм предоставления жилья, находящегося в черте <адрес>.

Просят обязать администрацию Южноуральского городского округа предоставить им во внеочередном порядке по договору социального найма помещения — комнаты площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес>, пер. Пожарный, <адрес>, или иного другого благоустроенного жилого помещения, отвечающего установленным санитарным и техническим требованиям, не ниже установленных норм предоставления жилья, находящегося в черте <адрес>.

В судебном заседании представитель истца (ответчика по встречному иску) комитета по муниципальному имуществу и земельным отношениям администрации Южноуральского городского округа ФИО8 исковые требования комитета по муниципальному имуществу и земельным отношениям администрации Южноуральского городского округа поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить. Встречные исковые требования Ю-вых не признала, просила отказать в удовлетворении встречных исковых требований. Пояснила, что истцы в спорном жилом помещении не зарегистрированы, указанным жилым помещением пользуются на основании договора поднайма № от ДД.ММ.ГГГГ, который прекращен ДД.ММ.ГГГГ, в связи с истечением срока на который он был заключен.

В установленном порядке малоимущими Ю-вы признаны не были, с заявлением о постановке на учет в качестве понуждающегося в улучшении жилищных условий и о предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке в связи с заболеванием ФИО2 не обращались.

Считает, что у администрации Южноуральского городского округа отсутствует обязанность предоставить истцам вне очереди жилое помещение по договору социального найма.

В судебном заседании ответчик (истец по встречному иску) ФИО1 исковые требования комитета по муниципальному имуществу и земельным отношениям администрации Южноуральского городского округа не признал, свои встречные исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить. Пояснил, что в течение 13 лет он проживает по указанному адресу и оплачивает коммунальные услуги, считает, что он и его семья имеют право на заключение договора социального найма хотя бы как временное жилье. Долги образовались по электроэнергии, потому что ему отключили свет, а задолженность считали, как будто электроэнергия была подключена. Он и его семья проживали в указанной комнате еще до того момента, когда дом признавали ветхоаварийным.

В судебном заседании ответчик (истец по встречному иску) ФИО2 исковые требования комитета по муниципальному имуществу и земельным отношениям администрации Южноуральского городского округа не признала, свои встречные исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

В судебном заседании ответчик (истец по встречному иску) ФИО3 в судебном заседании не участвовал, о месте и времени проведения судебного заседания извещен надлежащим образом, представил суду заявление о рассмотрении дела без его участия.

Выслушав стороны, заключение прокурора, полагавшего, что исковые требования администрации Южноуральского городского округа о выселении Ю-вых удовлетворению не подлежат, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В силу ст. 83 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон. Наниматель жилого помещения по договору социального найма с согласия в письменной форме проживающих совместно с ним членов его семьи в любое время вправе расторгнуть договор социального найма. В случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае: невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев; разрушения или повреждения жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает; систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении; использования жилого помещения не по назначению.

В силу п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 года №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», если на вселение лица в жилое помещение не было получено письменного согласия нанимателя и (или) членов семьи нанимателя, а также согласия наймодателя, когда оно необходимо (часть 1 статьи 70 ЖК РФ), то такое вселение следует рассматривать как незаконное и не порождающее у лица прав члена семьи нанимателя на жилое помещение. В таком случае наймодатель, наниматель и (или) член семьи нанимателя вправе предъявить к вселившемуся лицу требование об устранении нарушений их жилищных прав и восстановлении положения, существовавшего до их нарушения (пункт 2 части 3 статьи 11 ЖК РФ), на которое исходя из аналогии закона (часть 1 статьи 7 ЖК РФ) применительно к правилам, предусмотренным статьей 208 ГК РФ, исковая давность не распространяется. При удовлетворении названного требования лицо, незаконно вселившееся в жилое помещение, подлежит выселению без предоставления другого жилого помещения.

Судом установлено, что квартира, расположенная по адресу: <адрес> площадью <данные изъяты> кв.м. числится в перечне объектов жилищного фонда муниципального образования Южноуральского городского округа и находится в собственности муниципального образования Южноуральского городского округа, что подтверждается выпиской из реестра объектов муниципальной собственности муниципальное образование Южноуральский городской округ.

ДД.ММ.ГГГГ между Муниципальным образованием и ФИО7, и ФИО1 был заключен договор поднайма №, согласно условиям которого, ФИО7 с согласия Муниципального образования сдает, а ФИО1 принимает в срочное владение и пользование жилое помещение (комнату), расположенную в общежитии по адресу: <адрес> для использования в целях проживания семьи: ФИО2 (жена), ФИО3 (сына), сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчики ФИО1, ФИО2, ФИО3 в жилом помещении (комнате), расположенном в общежитии по адресу: <адрес>, не зарегистрированы.

Наниматель спорного жилого помещения ФИО7 выехала на другое место жительства, снялась с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ, тем самым утратив права на жилое помещение как наниматель.

Ответчики ФИО1, ФИО2, ФИО3 по настоящее время продолжают проживать в спорном жилом помещении.

Ответчик ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ проживает в общежитии Института естественных и точных наук на период его обучения по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч.1 ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

В силу п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии с п. 2 ст. 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

В соответствии со ст. 672 ГК РФ, в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.

Ответчики ФИО1, ФИО2, ФИО3 производят оплату соответствующих коммунальных платежей за указанное жилое помещение, однако по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ имеют задолженность за потребленную электроэнергию в размере <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ ответчик ФИО1 обратился в администрацию Южноуральского городского округа с заявлением о заключении с ним договора социального найма, однако в удовлетворении просьбы ответчика было отказано.

Последующие обращения ответчика с аналогичными заявлениями также не принесли положительных результатов.

По мнению истца, законные основания проживания ответчиков в спорном жилом помещении отсутствуют.

Между тем, рассмотрев заявленные истцом требования, суд находит их необоснованными и не подлежащими удовлетворению, в то время как требования Ю-вых являются правомерными и подлежат частичному удовлетворению исходя из следующего.

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище.

В соответствии со ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (ч.1 ст.62 ЖК РФ).

Как следует из материалов дела, ответчики фактически пользовались изолированной комнатой № по <адрес>; с момента вселения и до момента рассмотрения спора в суде, после того, как наниматель спорного помещения ФИО7 выехала на другое место, с ДД.ММ.ГГГГ проживали в ней без подселения других лиц, оплачивали всю занимаемую жилую площадь указанной комнаты.

Жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> был признан аварийным ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 34, 35, 36-37, 38-39).

Тем не менее, ДД.ММ.ГГГГ, администрация не выселяла ответчиков со спорного жилого помещения, не вселяла на данную площадь иных лиц.

Также администрация Южноуральского городского округа не заявляла требования о выселении ответчиком из спорного жилого помещения и за период ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Правоотношения продолжились после окончания договора найма с ФИО7 Наниматели производят оплату коммунальных услуг, постоянно проживают в спорном жилом помещении на протяжении длительного времени, что соответствует бессрочному характеру пользования жильем.

Муниципалитет не исполнил возложенную на него законом обязанность, не урегулировал правоотношения с нанимателями, что привело к нарушению их законных прав. Исходя из этого, истец ФИО1 просил наймодателя оформить правоотношения, учитывая объективно изменившуюся обстановку, однако в этом отказано.

Кроме того, судом установлено, что ФИО2 страдает параноидальной шизофренией с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями, является инвалидом второй группы по этому заболеванию (F 20.00).

Согласно п.п. 3 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В перечень соответствующих заболеваний, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июня 2006 г. № 378, входят хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями (F00 - F99).

Также в судебном заседании установлено, что ФИО1 является вынужденным переселенцем, стоит на учете граждан, признанных в установленном законом порядке вынужденными переселенцами, нуждающихся в жилых помещениях с ДД.ММ.ГГГГ, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ регистрационный номер очереди – 1.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что право проживания в спорной комнате возникло у семьи Ю-вых на законных основаниях, в связи с чем, основания для отказа в заключении с ними договора социального найма у органа местного самоуправления, отсутствовали.

Суд приходит к выводу, что имеются основания для признания за Ю-выми права пользования комнатой на условиях договора социального найма. Договор социального найма с ответчиками Ю-выми фактически заключен ДД.ММ.ГГГГ, само по себе не оформление в письменном виде договора найма жилого помещения, не свидетельствует о том, что такой договор не был заключен.

Кроме того, ответчиками Ю-выми принимаются меры к погашению образовавшейся задолженности за коммунальные услуги, а именно ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ задолженность за коммунальные услуги погашена на сумму <данные изъяты>

С учетом изложенного, отсутствуют правовые основания для удовлетворения требования администрации Южноуральского городского округа о выселении Ю-вых их спорного жилого помещения.

Требования Ю-вых, нашли свое подтверждение в ходе судебного заседания в связи с чем, признаются судом законными и подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198, 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Комитета по муниципальному имуществу и земельным отношениям администрации Южноуральского городского округа к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о выселении поднанимателя без предоставления другого жилого помещения вместе с проживающими с ним гражданами в связи с прекращением договора поднайма - отказать.

Встречные исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО3 к Комитету по муниципальному имуществу и земельным отношениям администрации Южноуральского городского округа о признании права на жилое помещение удовлетворить частично.

Обязать Администрацию Южноуральского городского оформить (в письменном виде) договор социального найма с ФИО1 на комнату площадью 16,7 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, в целях использования для проживания семьи в количестве трех человек: ФИО1, ФИО2 (жена), ФИО3 (сын).

В удовлетворении оставшейся части исковых требований ФИО1 – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Южноуральский городской суд.

Председательствующий: подпись И.М. Реутова

Копия верна

Судья И.М. Реутова