Решение № 2-1188/2018 2-1188/2018~М-928/2018 М-928/2018 от 1 июля 2018 г. по делу № 2-1188/2018

Дело № 2-1188/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 июля 2018 года г. Белебей

Белебеевский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Ломакиной А.А.,

при секретаре Нургалиевой Л.Ф.

представителя ответчика Государственного учреждения – Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Белебеевскому району и г. Белебей ФИО1, действующего по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> РБ о включении в страховой стаж периода работы,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением, мотивируя его тем, что она является пенсионером по возрасту с ДД.ММ.ГГГГ. При назначении ей пенсии, ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Белебеевском районе и городе Белебей Республики Башкортостан исключило из подсчёта страхового стажа период её работы в магазинах № и № с ДД.ММ.ГГГГ по 20.10.1994 в связи с тем, что, что в графе 1 трудовой книжки нарушена хронология, исправлена дата издания приказа о переводе в магазин «Лидия», в записи об увольнении из магазина № не указано основание для внесения записи в трудовую книжку (приказ, распоряжение руководителя предприятия, дата издания и номер), отсутствует запись о приеме в магазин «Лидия». Записи о переводе в магазин «Лидия» и в магазин № заверены печатью, реквизиты которой не читаются. Данное решение считает необоснованным так как при обращении за назначением пенсии ею была представила трудовая книжка АТ-III №. Спорный период подтверждается записями в представленной трудовой книжке. Ссылается на то, что ДД.ММ.ГГГГ она была принята на должность продавца в магазин № Белебеевского горторга, затем в связи с реорганизацией была переведена в ГАП «Радуга» продавцом II категории в магазин №, ДД.ММ.ГГГГ переведена в предприятие № продавцом II категории. ДД.ММ.ГГГГ её перевели в магазин №, ДД.ММ.ГГГГ приняли на тоже предприятие директором, откуда она была уволена ДД.ММ.ГГГГ. Данный магазин был передан в распоряжение Белебеевского хлебокомбината, куда она была принята ДД.ММ.ГГГГ. Поясняет, что на предприятии МУП «Белебеевский горторг», работая в магазине № в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ей предоставлялся отпуск по уходу за ребенком, что подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, данное обстоятельство подтверждает факт её трудовых отношений в магазине №. Истец ссылается, что ведение трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, ответственность за их своевременное и правильное заполнение, учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначенное приказом руководителя предприятия.

На основании изложенного истец просит включить в страховой стаж период работы в магазине № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании ФИО2 поддержала свои исковые требования, просила удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Белебеевском районе и г.Белебей Республики Башкортостан ФИО1 иск не признала, просила отказать в удовлетворении иска.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Права гражданина в области пенсионного обеспечения производны от его трудовой или иной общественно полезной деятельности. Пенсии по старости, за выслугу лет и другие пенсии, назначаемые в связи с трудовой или иной деятельностью, которую законодатель признает общественно полезной, заработаны, заслужены предшествующим трудом, службой, выполнением определенных, значимых для общества обязанностей. Этим предопределяются содержание и характер обязанностей государства по отношению к тем гражданам, которые приобрели право на получение таких пенсий.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО2 обратилась в ГУ - УПФ РФ в Белебеевском районе и г.Белебей с заявлением по вопросу продолжительности трудового стажа, учтенного при назначении страховой пенсии по старости.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 дан ответ о том, что порядок подсчета и подтверждения страхового стажа определен правилами, утвержденными постановлением Правительства российской Федерации от 02.10.2014 №1015, согласно которым период работы с 01.01.1992 по 19.10.1994 исключен из подсчета продолжительности стажа поскольку в графе 1 трудовой книжки нарушены хронология, исправлена дата издания приказа о переводе в магазин «Лидия», в записи об увольнении из магазина №67 не указано основание для внесения в трудовую книжку, отсутствует запись о приеме в магазин «Лидия», записи о переводе в магазин «Лидия» и в магазин №67 заверены печатью, реквизиты которой не читаются.

Выслушав истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Права гражданина в области пенсионного обеспечения производны от его трудовой или иной общественно полезной деятельности. Пенсии по старости, за выслугу лет и другие пенсии, назначаемые в связи с трудовой или иной деятельностью, которую законодатель признает общественно полезной, заработаны, заслужены предшествующим трудом, службой, выполнением определенных, значимых для общества обязанностей. Этим предопределяются содержание и характер обязанностей государства по отношению к тем гражданам, которые приобрели право на получение таких пенсий.

На основании статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", введенного в действие с 01 января 2015 года, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В силу ст. 35 данного закона предусмотрено, что с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с 1 января 2016 года, ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона.

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 данного закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с п. 4 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" порядок подсчета и подтверждения страхового стажа определяется Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015.

Согласно подпункту "а" пункта 4 Правил при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В разделе II Правил закреплены виды документов, подтверждающих периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.

Согласно п. 11 постановления Правительства РФ N 1015 от 2 октября 2014 года "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", вступившего в силу с 1 января 2015 года, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Пунктом 1 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденная Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года N 162 (утратила силу в связи с изданием постановления Правительства РФ от 16 апреля 2003 года N 225 "О трудовых книжках") установлено, что трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих.

Трудовые книжки ведутся на всех рабочих и служащих государственных, кооперативных и общественных предприятий, учреждений и организаций, проработавших свыше 5 дней, в том числе на сезонных и временных работников, а также на нештатных работников при условии, если они подлежат государственному социальному страхованию.

Согласно пунктам 2.2, 2.3 Инструкции заполнение трудовой книжки впервые производится администрацией предприятия в присутствии работника не позднее недельного срока со дня приема на работу.

В трудовую книжку вносятся: сведения о работнике - фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, профессия, специальность; сведения о работе: прием на работу, перевод на другую постоянную работу, увольнение; сведения о награждениях и поощрениях: награждения орденами и медалями, присвоение почетных званий; поощрения за успехи в работе, применяемые трудовым коллективом, а также награждения и поощрения, предусмотренные правилами внутреннего трудового распорядка и уставами о дисциплине; другие поощрения в соответствии с действующим законодательством; сведения об открытиях, на которые выданы дипломы, об использованных изобретениях и рационализаторских предложениях и о выплаченных в связи с этим вознаграждениях.

Все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО2 обратилась в ГУ - УПФ РФ в Белебеевском районе и г.Белебей с заявлением по вопросу продолжительности трудового стажа, учтенного при назначении страховой пенсии по старости.

Пенсионным фондом период работы с 01.01.1992 по 19.10.1994 исключен из подсчета продолжительности стажа. Основанием для отказа во включении в страховой стаж вышеуказанного периода работы истца явилось, то обстоятельство, что трудовая книжка была выдана истцу с нарушением инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях.

Из записей трудовой книжки АТ-III № следует, что ФИО2 11.11.1982 была принята на должность продавца в магазин №7 Белебеевского горторга, 01.01.1992 в связи с реорганизацией переведена в ГАП «Радуга», 01.01.1992 зачислена продавцом II категории в магазин №7, 01.03.1992 переведена в предприятие №7 продавцом II категории. 01.04.1993 переведена в магазин №67, 02.04.1993 принята на тоже предприятие директором, 20.10.1994 уволена. 21.10.1994 принята на должность заведующей магазина №67 «Хлеб».

Судом установлено, что в графе 1 трудовой книжки исправлена дата издания приказа о переводе в магазин «Лидия», в записи об увольнении из магазина №67 не указано основание для внесения в трудовую книжку, отсутствует запись о приеме в магазин «Лидия», записи о переводе в магазин «Лидия» и в магазин №67 заверены печатью, реквизиты которой не читаются.

Согласно справке архивного отдела администрации муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан №1443/П от 23.11.2017 документы по личному составу магазина № на муниципальное хранение не передавались. Подтвердить сведения о заработной плате на ФИО2 не имеют возможности.

В судебном заседании свидетели ФИО4, ФИО5 подтвердили, что в спорный период истец работала в магазинах № и №, пояснили, что фактически это один и тот же магазин.

При этом, доводы ответчика о том, что спорный период работы не подлежит включению в страховой стаж, поскольку записи о них внесены в трудовую книжку истца с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек, является несостоятельным, так как обязанность по правильному заполнению трудовой книжки возложена на работодателя, и поэтому не может являться основанием к отказу в зачете в общий страховой стаж истца указанного выше периода работы, в связи с отсутствием вины работника.

Проанализировав и оценив собранные по делу доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд признает их достаточными для разрешения заявления, и считает необходимым обязать ответчика включать в страховой стаж истца период его работы в магазине №7 с 01.01.1992 по 20.10.1994.

Руководствуясь статьями 194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление ФИО2 к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Белебеевском районе и г. Белебей РБ о включении в страховой стаж периода работы удовлетворить.

Возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Белебеевском районе и г.Белебей Республики Башкортостан обязанность включить в страховой стаж ФИО2 период работы в магазине №67 с 01.01.1992 по 20.10.1994.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Белебеевский городской суд Республики Башкортостан в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Судья подпись А.А. Ломакина

Мотивированное решение суда изготовлено 06 июля 2018 года.