Решение № 12-359/2017 от 3 июля 2017 г. по делу № 12-359/2017

Дело № 12-359/2017


Р Е Ш Е Н И Е

04 июля 2017 года в г. Бор Судья Борского городского суда Нижегородской области Устинов И.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Объединение ЖКХ» на постановление и.о. начальника Борского отдела (заместителя руководителя) государственной жилищной инспекции <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.22 КоАП РФ, в отношении ООО «Объединение ЖКХ»,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением начальника Борского отдела (заместителя руководителя) государственной жилищной инспекции <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Объединение ЖКХ» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.22 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты>

ООО «Объединение ЖКХ» обратилось в Борский городской суд с жалобой на вышеуказанное постановление, в котором просит его отменить, поскольку считает, что в его действиях отсутствует состав указанного выше административного правонарушения. Собственники помещений домов на общем собрании собственников помещений дома не утвердили перечень работ по содержанию и ремонту общего имущества дома, в связи с чем, управляющая организация вынуждена оказывать услуги по ремонту дома в рамках заявок жителей, предписания контролирующих органов и в случае возникновения аварийных ситуаций. Работы по ремонту оголовков дымовых и вентиляционных каналов выполнены, то есть выявленные недостатки устранены.

В судебном заседании представитель ООО «Объединение ЖКХ» Д.О.А. доводы жалобы поддержал в полном объеме.

В судебном заседании представитель Государственной жилищной инспекции по <адрес> П.В.А. суду пояснила, что против доводов жалобы возражает. Оснований для прекращения производства по делу в силу малозначительности совершенного административного правонарушения возражает, в настоящее время нарушения, выявленные в ходе проверки, в полном объеме не устранены, не устраненное нарушение – частичное разрушение кирпичной кладки оголовков дымовых и вентиляционных каналов жилого <адрес>, не устраненное ООО «ОЖКХ» до настоящего времени, может привести нарушению функционирования системы отведения дыма и вентиляции, что создает угрозу жизни и здоровью физических лиц – собственников квартир в <адрес>, и привести к нарушению прав и охраняемых законом интересов указанных лиц, в силу чего указанное нарушение не может быть признано малозначительным.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав объяснения Д.О.А., П.В.А., судья приходит к следующему.

Согласно ст. 7.22 КоАП РФ нарушение лицами, ответственными за содержание жилых домов и (или) жилых помещений, правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений либо порядка и правил признания их непригодными для постоянного проживания и перевода их в нежилые, а равно переустройство и (или) перепланировка жилых домов и (или) жилых помещений без согласия нанимателя (собственника), если переустройство и (или) перепланировка существенно изменяют условия пользования жилым домом и (или) жилым помещением, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Объективная сторона состава правонарушения, предусмотренного ст. 7.22 КоАП РФ, выражается в нарушении лицами, ответственными за содержание жилых домов, правил их содержания и ремонта.

Субъектом административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.22 КоАП РФ, являются лица, ответственные за содержание жилых домов: их собственники; организация, принявшая на себя функции по обслуживанию, содержанию, эксплуатации, ремонту и обеспечению коммунальными услугами жилищного фонда (управляющая организация), а также организации, которым указанные функции переданы управляющей организацией на основании гражданско-правового договора.

Согласно ч. 1 ст. 161 Жилищного кодекса РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в доме.

В силу п. 16 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме (утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 491) надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается собственниками помещений путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией.

Требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда закреплены в Правилах и нормах технической эксплуатации жилищного фонда (утв. постановлением Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 170).

<данные изъяты>

Управляющей организацией, осуществляющей ремонт и техническое обслуживание указанного дома, является ООО «Объединение ЖКХ».

Факт наличия перечисленных выше нарушений правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от ДД.ММ.ГГГГ N 170 представителем ООО «Объединение ЖКХ» Д.О.А. не оспаривается.

Доводы заявителя основаны на том, что собственники помещений домов на общем собрании собственников помещений дома не утвердили перечень работ по содержанию и ремонту общего имущества дома, в связи с чем, управляющая организация вынуждена оказывать услуги по ремонту дома в рамках заявок жителей, предписания контролирующих органов и в случае возникновения аварийных ситуаций.

Суд полагает, что указанные выше обстоятельства не освобождают управляющую организацию от исполнения обязанностей, предусмотренных договором управления многоквартирного дома, а также обязанностей по обеспечению надлежащего содержания общего имущества многоквартирного дома, предусмотренных ст. 161 ЖК РФ, то есть не может служить безусловным основанием для того, чтобы сделать вывод об отсутствии в действиях ООО «Объединение ЖКХ» состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.22 КоАП РФ.

У суда также не имеется оснований для освобождения ООО «Объединение ЖКХ» от административной ответственности на основании ст.2.9 КоАП РФ ввиду малозначительности совершенного административного правонарушения.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Как установлено в судебном заседании, разрушение кирпичной кладки оголовков дымовых и вентиляционных каналов жилого <адрес>, может привести нарушению функционирования системы отведения дыма и вентиляции, что создает угрозу жизни и здоровью физических лиц в жилом доме по адресу: <адрес>, п. <адрес>. Указанное нарушение до настоящего времени не устранено.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что и.о. начальника Борского отдела (заместитель руководителя) Государственной жилищной инспекции <адрес> правильно квалифицировал совершенное ООО «Объединение ЖКХ» административное правонарушение по ст. 7.22 КоАП РФ, и не находит оснований для отмены, либо изменения обжалуемого постановления.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление и.о. начальника Борского отдела (заместителя руководителя) государственной жилищной инспекции <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.22 КоАП РФ, в отношении ООО «Объединение ЖКХ» оставить без изменения, жалобу ООО «Объединение ЖКХ» без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в Нижегородский областной суд в течение 10 суток с момента вручения.

Судья И.Ю.Устинов