Решение № 2-84/2017 2-84/2017~М-87/2017 М-87/2017 от 25 июня 2017 г. по делу № 2-84/2017

Дело № 2-84/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Теньгушево 26 июня 2017 г.

Теньгушевский районный суд Республики Мордовия в составе:

председательствующего судьи Вельматкиной Г.М.,

при секретаре Козловой М.Г.,

с участием:

представителя истца, помощника прокурора Теньгушевского района Республики Мордовия Овтина Н.А.,

представителя ответчика, главы администрации Красноярского сельского поселения Теньгушевского муниципального района Республики Мордовия, ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебного заседания Теньгушевского районного суда Республики Мордовия гражданское дело по иску прокурора Теньгушевского района Республики Мордовия в интересах неопределенного круга лиц к администрации Красноярского сельского поселения Теньгушевского муниципального района Республики Мордовия о понуждении к уничтожению дикорастущих наркосодержащих растений,

установил:

прокурор Теньгушевского района Республики Мордовия обратился в суд с иском к администрации Красноярского сельского поселения Теньгушевского муниципального района Республики Мордовия о понуждении к уничтожению дикорастущих наркосодержащих растений.

В обосновании своих исковых требований указал, что прокуратурой проведена проверка исполнения требований законодательства о противодействии незаконному обороту наркотических средств на территории Красноярского сельского поселения Теньгушевского муниципального района Республики Мордовия, в ходе которой установлено, что на земельных участках на территории населенных пунктов Красноярского сельского поселения, которые относятся к землям населенных пунктов для сельскохозяйственного использования, произрастает дикорастущая конопля, однако мер по ее уничтожению администрацией Красноярского сельского поселения не принимается.

Как установлено проверкой, на земельном участке, расположенном в южной части Красноярского сельского поселения Теньгушевского муниципального района Республики Мордовия, около южной и восточной сторон здания молочно-товарной фермы «Красный Яр» ООО «Теньгушево», расположенного по адресу: <адрес>», на расстоянии примерно 45 метров друг от друга, обнаружено два очага произрастания дикорастущей конопли, общей площадью примерно 15 кв.м.

Соответствующий земельный участок находится в границах Красноярского сельского поселения и относится к землям населенных пунктов для сельскохозяйственного использования, следовательно, обязанность по уничтожению произрастающей дикорастущей конопли возлагается на орган местного самоуправления муниципального образования, в границах которого расположен указанный земельный участок.

Непринятие мер на данном направлении деятельности, помимо возникающей в связи с этим вероятности распространения на территории Красноярского сельского поселения Теньгушевского муниципального района Республики Мордовия наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, создает угрозу национальной безопасности, ведет к уменьшению численности молодого трудоспособного населения вследствие расширения масштабов незаконного распространения наркотиков.

В связи с тем, что меры в данном направлении не принимаются, угрозе здоровью граждан в связи с наличием реальной возможности распространения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, и как следствие, распространению ВИЧ-инфекции, вирусных гепатитов, подвержено не только население Красноярского сельского поселения Теньгушевского муниципального района Республики Мордовия, граждане, оказывающиеся на территории указанного поселения по тем или иным обстоятельствам, но и граждане, проживающие на близлежащих территориях, в том числе несовершеннолетние.

Отсутствие целенаправленной и планомерной работы в названной сфере правоприменения может привести к росту числа лиц, употребляющих наркотические средства и психотропные вещества, вовлечению в их употребление несовершеннолетних, и, как следствие, росту преступности.

Просит: обязать администрацию Красноярского сельского поселения Теньгушевского муниципального района Республики Мордовия в течение 3 дней со дня вступления решения суда в законную силу провести мероприятия по уничтожению двух очагов произрастания дикорастущей конопли общей площадью 15 кв. м., на расстоянии примерно 45 метров друг от друга, на земельном участке, расположенном в южной части Красноярского сельского поселения Теньгушевского муниципального района Республики Мордовия, около южной и восточной сторон здания молочно-товарной фермы «Красный Яр» ООО «Теньгушево», расположенного по адресу: <адрес>; обязать администрацию Красноярского сельского поселения Теньгушевского муниципального района Республики Мордовия в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу обследовать земельные участки из категории земель населенных пунктов и иные находящиеся в ведении администрации Красноярского сельского поселения Теньгушевского муниципального района Республики Мордовия земельные участки на предмет выявления и уничтожения дикорастущей конопли

В судебном заседании представитель истца, помощник прокурора Теньгушевского района Республики Мордовия Овтин Н.А. требования, изложенные в исковом заявлении, поддержал полностью по основаниям, изложенным в заявлении, и просил удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ответчика, глава администрация Красноярского сельского поселения Теньгушевского муниципального района Республики Мордовия ФИО1 в судебном заседании пояснил, что очаги произрастания дикорастущей конопли действительно есть, ведутся работы по их уничтожению.

Выслушав представителя истца Овтина Н.А., представителя ответчика ФИО1,изучив и исследовав письменные доказательства по делу, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст. 45 ГПК Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 2.1 Федерального закона от 08 января 1998г. № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» (далее - Федеральный закон №3-ФЗ) наркосодержащие растения, подлежащие контролю в Российской Федерации, включаются в Перечень растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры и подлежащих контролю в Российской Федерации. Перечень растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и подлежащих контролю в Российской Федерации, утверждается Правительством Российской Федерации по представлению федерального органа исполнительной власти в области здравоохранения или федерального органа исполнительной власти по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области сельского хозяйства.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2010г. № 934 утвержден Перечень растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры и подлежащих контролю в Российской Федерации, в который включено растение «Конопля (растение рода Cannabis)».

Согласно ст. 29 Федерального закона № 3-ФЗ, юридические и физические лица, являющиеся собственниками или пользователями земельных участков, на которых произрастают либо культивируются наркосодержащие растения, обязаны их уничтожить, кроме случаев культивирования наркосодержащих растений для использования в научных, учебных целях и в экспертной деятельности и сортов наркосодержащих растений, разрешенных для культивирования в промышленных целях (за исключением производства и изготовления наркотических, средств и психотропных веществ).

В соответствии со ст. 6 Закона Республики Мордовия от 04 февраля 2009г. № 11-3 «О профилактике алкоголизма, наркомании и токсикомании в Республике Мордовия», органы местного самоуправления осуществляют профилактику алкоголизма, наркомании и токсикомании в соответствии с полномочиями, предусмотренными Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 06 октября 2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 131-ФЗ), территорию поселения составляют исторически сложившиеся земли населенных пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения соответствующего поселения, рекреационные земли, земли для развития поселения.

Статьей 14 Федерального закона № 131-ФЗ установлено, что к вопросам местного значения поселения относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения, а также участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения.

Согласно ч. 11 ст. 85 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки в составе зон сельскохозяйственного использования в населенных пунктах -земельные участки, занятые пашнями, многолетними насаждениями, а также зданиями, сооружениями сельскохозяйственного назначения, - используются в целях ведения сельскохозяйственного производства до момента изменения вида их использования в соответствии с генеральными планами населенных пунктов и правилами землепользования и застройки.

Как установлено проверкой, на земельном участке, расположенном в южной части Красноярского сельского поселения Теньгушевского муниципального района Республики Мордовия, около южной и восточной сторон здания молочно-товарной фермы «Красный Яр» ООО «Теньгушево», расположенного по адресу: <адрес>», на расстоянии примерно 45 метров друг от друга, обнаружено два очага произрастания дикорастущей конопли, общей площадью примерно 15 кв.м.

Соответствующий земельный участок находится в границах Красноярского сельского поселения и относится к землям населенных пунктов для сельскохозяйственного использования, следовательно, обязанность по уничтожению произрастающей дикорастущей конопли возлагается на орган местного самоуправления муниципального образования, в границах которого расположен указанный земельный участок.

Указом Президента Российской Федерации от 09 июня 2010г. № 690 утверждена Стратегия государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года. В соответствии с подп. «з» п. 9 Стратегии одним из субъектов антинаркотической деятельности являются также органы местного самоуправления, в пределах своей компетенции организующие исполнение законодательства Российской Федерации о наркотических средствах, психотропных веществах и об их прекурсорах.

Непринятие мер на данном направлении деятельности, помимо возникающей в связи с этим вероятности распространения на территории Красноярского сельского поселения Теньгушевского муниципального района Республики Мордовия наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, также создает угрозу национальной безопасности, ведет к уменьшению численности молодого трудоспособного населения вследствие расширения масштабов незаконного распространения наркотиков.

В связи с тем, что меры в данном направлении не принимаются, угрозе здоровью граждан в связи с наличием реальной возможности распространения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, и как следствие, распространению ВИЧ-инфекции, вирусных гепатитов подвержено не только население Красноярского сельского поселения Теньгушевского муниципального района Республики Мордовия, граждане, оказывающиеся на территории указанного поселения по тем или иным обстоятельствам, но и граждане, проживающие на близлежащих территориях.

Отсутствие целенаправленной и планомерной работы в названной сфере правоприменения может привести к росту числа лиц, употребляющих наркотические средства и психотропные вещества, вовлечению в их употребление несовершеннолетних, и, как следствие, росту преступности.

В связи с чем, исковые требования прокурора Теньгушевского района Республики Мордовия подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194 – 199 ГПК Российской Федерации, Федеральным законом от 08 января 1998г. № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», Федеральным законом от 06 октября 2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», суд

р е ш и л:

иск прокурора Теньгушевского района Республики Мордовия удовлетворить.

Обязать администрацию Красноярского сельского поселения Теньгушевского муниципального района Республики Мордовия в течение 3 (трех) дней со дня вступления решения суда в законную силу провести мероприятия по уничтожению двух очагов произрастания дикорастущей конопли общей площадью 15 (пятнадцать) квадратных метров на расстоянии примерно 45 (сорок пять) метров друг от друга, на земельном участке, расположенном в южной части Красноярского сельского поселения Теньгушевского муниципального района Республики Мордовия, около южной и восточной сторон здания молочно-товарной фермы «Красный Яр» ООО «Теньгушево», расположенного по адресу: <адрес>

Обязать администрацию Красноярского сельского поселения Теньгушевского муниципального района Республики Мордовия в течение 10 (десяти) дней со дня вступления решения суда в законную силу обследовать земельные участки из категории земель населенных пунктов и иные, находящиеся в ведении администрации Красноярского сельского поселения Теньгушевского муниципального района Республики Мордовия земельные участки, на предмет выявления и уничтожения дикорастущей конопли

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Теньгушевский районный суд Республики Мордовия.

Судья Теньгушевского районного

суда Республики Мордовия Г.М. Вельматкина