Решение № 2А-1450/2019 2А-1450/2019~М-1332/2019 М-1332/2019 от 24 июня 2019 г. по делу № 2А-1450/2019

Решение

Именем Российской Федерации

25 июня 2019 года г. Щекино Тульской области

Щекинский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Мамонтовой Ю.В.,

при секретаре Чередниченко Д.О.,

с участием помощника прокурора г. Щекино Тульской области Апанасевича С.С.,

представителя административного истца по доверенности ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело № 2а-1450/2018 по административному исковому заявлению ОМВД России по Щекинскому району к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений,

установил:

отдел МВД России по Щекинскому району обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений как лицу, в отношении которого установлен административный надзор с установлением административных ограничений. Заявление мотивировано тем, что на основании решения Щекинского районного суда Тульской области от 18.05.2017 года в отношении ФИО2 был установлен административный надзор на срок 3 года, как лицу совершившему преступление в условиях рецидива преступлений и признанного злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания в ИК, со следующими установленными административными ограничениями: в виде обязательной явки в ОВД на регистрацию два раза в месяц по месту жительства или пребывания; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 22 часов до 6 часов.

04.05.2017 года ФИО2 был поставлен на учёт в ОМВД России по Щекинскому району.

Административный истец указал, что ФИО2 в период нахождения под административным надзором неоднократно привлекался к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ. ФИО2 характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками, нарушает правила нахождения под административным надзором, жалоб от соседей и родственников в его адрес не поступало. В связи с изложенным административный истец просил суд установить в отношении ФИО2 дополнительные административные ограничения в виде: обязательной явки в ОМВД на регистрацию два раза в месяц по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, к ранее установленным двум явкам, а всего 4 раза в месяц; запрета посещать места общественного питания, носящие увеселительный характер, где осуществляется продажа спиртных напитков; запрета посещать места проведения массовых мероприятий и участвовать в них.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по Щёкинскому району Тульской области ФИО1 заявленные требования поддержал, просил суд их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявленных исковых требований.

Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав и оценив все представленные доказательства, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что требования подлежат удовлетворению, считает административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

01.07.2011 года вступил в силу Федеральный закон от 6.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», направленный на предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании решения Щекинского районного суда Тульской области от 18.05.2017 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 3 года, как лицу совершившему преступление в условиях рецидива преступлений и признанного злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания в ИК, со следующими установленными административными ограничениями: в виде обязательной явки в ОВД на регистрацию два раза в месяц по месту жительства или пребывания; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 22 часов до 6 часов.

Частью 2 ст. 64 КАС РФ предусмотрено, что обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному им гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Из представленных материалов усматривается, что ФИО2 в период нахождения под административным надзором неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно: 17.03.2019 года по ст. 20.21 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей; 17.03.2019 года по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей; 19.03.2019 года по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде обязательных работ сроком на 30 часов.

Из характеристики, представленной ст. инспектором ГО и ОАН ОМВД РФ по Щекинскому району ФИО1, следует, что ФИО2 по месту жительства характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртным, нарушает правила нахождения под административным надзором, жалоб от соседей и родственников в его адрес не поступало.

Частью 1 ст. 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения.

В соответствии с частью 3 указанной статьи закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, права и свободы гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» относится именно к тем федеральным законам, которыми установлены конкретные ограничения прав и свобод. Публичные интересы, перечисленные в ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, могут оправдать правовые ограничения прав и свобод, если такие ограничения отвечают требованиям справедливости, являются адекватными, пропорциональными, соразмерными и необходимыми для защиты конституционно значимых ценностей, в том числе прав и законных интересов других лиц.

При установленных по делу обстоятельствах, принимая во внимание цели установления дополнительных административных ограничений, с учетом личности ФИО2, его поведения, свидетельствующего о том, что он не встал на путь исправления, допуская совершение административных правонарушений, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление ОМВД России по Щёкинскому району подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, <данные изъяты>, дополнительные ограничения:

обязать ФИО2 являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации к ранее установленным двум явкам в месяц, а всего ФИО2 являться 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запретить ФИО2 посещение мест общественного питания, носящих увеселительный характер, где осуществляется продажа спиртных напитков;

запретить ФИО2 посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в них.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда через Щекинский районный суд в течение десяти дней.

Решение в окончательной форме принято 25 июня 2019 года.

Председательствующий – подпись