Решение № 2А-422/2020 2А-422/2020~М-239/2020 М-239/2020 от 22 апреля 2020 г. по делу № 2А-422/2020

Дело № 2а-422/2020

33RS0012-01-2020-000471-05


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 апреля 2020 г. г. Кольчугино

Кольчугинский городской суд Владимирской области в составе председательствующего судьи Веселиной Н.Л., при секретаре Градусовой И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлениюМежрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Владимирской области к ФИО1 о взыскании недоимки и пени по земельному налогу,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 3 по Владимирской области (далее - МИФНС № 3) обратилась в суд с иском к ФИО1 о взыскании недоимки по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений за 2014, 2015 годы в общей сумме 1 911 руб., пени за период с 11.02.2015 по 11.02.2018 в сумме 35 руб. 18 коп.

В обоснование иска указано, что ФИО1 на праве собственности принадлежит имущество, перечень которого содержится в налоговых уведомлениям №644117 от 20.03.2015, №81426925 от 01.11.2017, а именно: земельный участок, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>. Налоговые уведомления были направлены в адрес налогоплательщика. В сроки уплаты, установленные законодательством о налогах и сборах, ФИО1 не уплатила указанные в налоговым уведомлении суммы налогов, в связи с чем, в порядке ст.75 НК РФ исчислены пени в сумме 133 руб. 76 коп. По состоянию на 19.03.2020 сумма пени составляет 25 руб. 18 коп. Согласно ст.ст.69,70 НК РФ МНФНС выставило и направило налогоплательщику требования об уплате сумм налога и пени №304179 от 14.10.2015, № 17593 от 26.09.2017, №237 от 12.02.2018, в которых сообщалось о наличии задолженности по налогам. МИФНС обратилась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа. Определением мирового судьи от 26.11.2019 судебный приказ отменен в связи с поступившими от ФИО1 возражениями.

Представитель административного истца МИФНС №3, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела без участия представителя налогового органа.

Административный ответчик ФИО1, извещавшаяся о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, доказательств уважительности причин неявки не представила, не просила о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Установив правовые позиции сторон и изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 НК РФ, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

По смыслу абз. 3 п. 1, п. 4 ст. 397 НК РФ (в ред. Федерального закона от 23.11.2015 №320-ФЗ) земельный налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом, на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом.

В силу абз. 3 п. 1, п. 4 ст. 397 НК РФ (в ред. Федерального закона от 02.12.2013 №334-ФЗ) земельный налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом.

По смыслу положений п. п. 1, 3 ст. 75 НК РФ в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки налогоплательщик должен выплатить пени за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога.

В соответствии с п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

На основании п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В силу положений ст. 70 НК РФ требование об уплате налога, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки. В случае, если сумма недоимки и задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, составляет менее 500 рублей, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено п. 2 ст. 70 НК РФ.

Таким образом, при надлежащем выполнении положения закона о сроках направления налогового требования заявление о взыскании страховых взносов, пеней могло быть подано налоговым органом в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога, которое должно быть направлено налогоплательщику в сроки, установленные ст. 70 НК РФ, и не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

20.03.2015 административному ответчику направлено налоговое уведомление №644117 об уплате в срок до 01.10.2015 земельного налога за 2014 год в сумме 997 руб.

20.10.2015 ФИО1 направлено требование № 304179 о наличии у налогоплательщика по состоянию на 14.10.2015 недоимки по земельному налогу в сумме 997 руб., пени по земельному налогу в сумме 152 руб. 27 коп. с предложением уплатить задолженность до 25.11.2015.

01.11.2017 административному ответчику направлено налоговое уведомление №81426925 об уплате в срок до 22.12.2017 земельного налога за 2014 год в сумме 997 руб., за 2015 год в сумме 914 руб.

13.10.2017 ФИО1 направлено требование № 17593 о наличии у налогоплательщика по состоянию на 26.09.2017 недоимки по земельному налогу в сумме 997 руб., пени по земельному налогу в сумме 37 руб. 58 коп. с предложением уплатить задолженность до 07.11.2017.

16.02.2018 ФИО1 направлено требование №237 о наличии у налогоплательщика по состоянию на 12.02.2018 недоимки по земельному налогу в сумме 1 911 руб., пени по земельному налогу в сумме 25 руб. 18 коп. с предложением уплатить задолженность до 20.03.2018.

С учетом вышеуказанных положений НК РФ, принимая во внимание, что требованием № 304179 от 14.10.2015 срок уплаты обязательных платежей определен до 24.11.2015, срок для обращения в суд с соответствующим иском начал течь 25.11.2015 и истек 25.05.2015;. требованием №17593 от 26.09.2017 срок уплаты обязательных платежей определен до 07.11.2017, срок для обращения в суд с соответствующим иском начал течь 08.11.2017 и истек 08.05.2017, требованием № 237 от 12.02.2018 срок уплаты обязательных платежей определен до 20.03.2018, срок для обращения в суд с соответствующим иском начал течь 21.03.2018 и истек 21.09.2018.

Из разъяснений, содержащихся в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.12.2016 N 62 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве» следует, что истечение сроков на судебное взыскание обязательных платежей и санкций, в частности срока, установленного в п. 3 ст. 46, п. 1 ст. 47, п. 2 ст. 48, п. 1 ст. 115 НК РФ, является препятствием для выдачи судебного приказа.

Из материалов дела следует, что МИФНС №3 обратилась к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа в 08.11.2019, то есть с пропуском установленного НК РФ срока, который истек 25.05.2015, 08.05.2017 и 21.09.2018.

Обращение в суд с административным иском после отмены судебного приказа в установленный ст.48 НК РФ срок не свидетельствует о его соблюдении, поскольку заявление о вынесении судебного приказа было направлено в суд по истечении шестимесячного срока, установленного законом.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 года № 479 -О-О указал, что принудительное взыскании налога за пределами сроков, установленных НК РФ, не может осуществляться.

Доказательств соблюдения указанного срока административным истцом не представлено, ходатайство о восстановлении пропущенного срока не заявлено.

Таким образом, несоблюдение МИФНС России №3 по Владимирской области установленных налоговым законодательством сроков на обращение в суд с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании недоимки и пени по земельному налогу и является основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления.

При таких обстоятельствах суд полагает необходимым отказать административному истцу в удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 286 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Владимирской области к ФИО1 о взыскании недоимки по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений за 2014, 2015 годы в сумме 1 911 руб., пени за период с 11.02.2015 по 11.02.2018 в сумме 35 руб. 18 коп., отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Кольчугинский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий Н.Л. Веселина