Решение № 2-256/2024 2-256/2024~М-229/2024 М-229/2024 от 29 июля 2024 г. по делу № 2-256/2024

УИД 22RS0042-01-2024-000346-02

Дело № 2-256/2024


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 июля 2024 г. с. Родино

Родинский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Бауэр И.В.,

при секретаре Мошляк С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Родинского района в интересах неопределенного круга лиц к МБУ ДО «Родинская детская школа искусств» о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Родинского района обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к МБУ ДО «Родинская детская школа искусств» о понуждении к совершению действий, в котором указал следующее.

Прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства о защите прав инвалидов, в результате которой установлено, что МБУ ДО «Родинская детская школа искусств» является образовательным учреждением.

В нарушение требований Федерального закона от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» Федерального закона от 30.12.2009 №384 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» отсутствуют знаки доступности для маломобильных групп населения, информирующие тактильные таблички на входе в здание МБУ ДО «Родинская детская школа искусств» в с.Родино Родинского района, ул.Ворошилова, 6.

Таким образом, МБУ ДО «Родинская детская школа искусств» не созданы условия для беспрепятственного доступа инвалидов в вышеуказанное здание.

В целях устранения нарушений прокуратурой района 06.02.2024 внесено представление, которое рассмотрено, однако нарушения в указанной части не устранены.

Выявленное несоблюдение федерального законодательства нарушает гарантированную государством социальную поддержку, обеспечивающую инвалидам условия для преодоления, замещения ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей для участия в жизни общества.

На основании изложенного прокурор просит суд обязать МБУ ДО «Родинская детская школа искусств» (ИНН <***>, ОГРН <***>) обеспечить условия для беспрепятственного доступа инвалидов в здание по ул.Ворошилова, 6 в с.Родино Родинского района Алтайского края, оборудовав знаками доступности для маломобильных групп населения, информирующими тактильными табличками на входе в здание.

В судебном заседании заместитель прокурора Родинского района Мошляк О.А. на удовлетворении исковых требований настаивала, в качестве их обоснования привела доводы, аналогичные указанным в иске, просила установить срок для исполнения решения суда – в течение одного года со дня вступления решения суда в законную силу, сославшись на проведение в здании школы в настоящее время капитального ремонта.

Представитель ответчика МБУ ДО «Родинская детская школа искусств» ФИО1 в судебном заседании исковые требования прокурора Родинского района в интересах неопределенного круга лиц признала в полном объеме, просила установить срок для устранения нарушений в течение одного года со дня вступления решения в законную силу.

Выслушав заместителя прокурора Родинского района Мошляк О.А., не возражавшую против предоставления отсрочки исполнения решения суда, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 7 Конституции РФ установлено, что в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Федеральный закон от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» определяет государственную политику в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.

Статьей 2 Федерального закона от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» установлено, что социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

В соответствии со ст.15 Федерального закона от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников):

условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам;

возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, входа в такие объекты и выхода из них, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски;

надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности;

дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика.

Согласно ст.2 Градостроительного кодекса РФ, законодательство о градостроительной деятельности основывается, в том числе на принципах обеспечения инвалидам условий для доступа к объектам.

Аналогичные положения содержатся в ст.12 Федерального закона от 30.12.2009 №384-Ф3 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», согласно которой жилые здания, объекты инженерной, транспортной и социальной инфраструктур должны быть спроектированы и построены таким образом, чтобы обеспечивалась их доступность для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения.

Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 30.12.2020 №904/пр утверждены СП 59.13330.2020 «Свод правил «СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» (далее - СП 59.13330.2020)» (далее - СП 59.13330.2020).

В соответствии с п. 6.1.1 СП 59.13330.2020 в общественном или производственном здании (сооружении) должен быть минимум один вход, доступный для МГН, с поверхности земли и из каждого доступного для МГН подземного или надземного уровня, соединенного с этим зданием.

Согласно п. 6.1.2 СП 59.13330.2020, в доступных входах в здание (сооружение) следует свести к минимуму разность отметок тротуара и тамбура. При перепаде высот входные площадки кроме лестницы должны иметь пандус. При ширине лестниц на основных входах в здание 4,0 м и более следует дополнительно предусматривать разделительные двусторонние поручни.

На основании п. 6.2.12 СП 59.13330.2020 оптимальным вариантом для охвата рукой являются поручни округлого сечения диаметром от 0,04 до 0,05 м (для детей - 0,03 м). Расстояние в свету между поручнем и стеной должно быть не менее 0,045 м. Стена вдоль поручня должна быть гладкой.

На боковой, внешней по отношению к маршу, поверхности поручней общественных зданий должны предусматриваться рельефные обозначения этажей.

Согласно п.6.5.1 СП 59.13330.2020 знаком доступности для МГН должны обозначаться входы и выходы, доступные для инвалидов на креслах-колясках

Информирующие тактильные таблички (в том числе тактильно-звуковые) для идентификации помещений с использованием рельефно-линейного шрифта, а также рельефно-точечного шрифта Брайля для людей с нарушением зрения должны размещаться рядом с дверью со стороны дверной ручки на высоте от 1,2 до 1,6 м от уровня пола и на расстоянии 0,1 м от края таблички до края дверного проема, в том числе перед входами во внутренние помещения, в которых оказываются услуги, с указанием назначения помещения (пункт 6.5.9 СП 59.13330.2020).

В судебном заседании установлено, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения федерального законодательства в МБУ ДО «Родинская детская школа искусств», в ходе проведения которой выявлен ряд нарушений, в том числе не обеспечены условия для беспрепятственного доступа инвалидов в здание по ул.Ворошилова, 6 в с.Родино Родинского района Алтайского края. а именно отсутствуют знаки графической информации о названии организации, графике работы организации, план знания, выполненные рельефно-точечным шрифтом Брайля на контрастном фоне перед входом в здание учреждения.

По результатам проверки главе Администрации Родинского района 06.02.2024 внесено представление об устранении нарушений законодательства, которое рассмотрено.

Согласно письму Администрации Родинского района от 15.02.2024 №586,указанное представление прокурора рассмотрено, в МБУДО «Родинская ДШИ» установлены знаки графической информации о названии организации, графике работы организации, планы здания, выполненные рельефно-точечным шрифтом Брайля на контрастном фоне.

Также из материалов дела следует, что должностное лицо МБУ ДО «Родинская детская школа искусств» привлечено к административной ответственности по ст.9.13 КоАП РФ за уклонение от исполнения требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг.

Несоблюдение названных требований законодательства нарушает права инвалидов на беспрепятственный доступ в здание МБУ ДО «Родинская детская школа искусств», осуществляющем деятельность в сфере образования.

В процессе рассмотрения дела установлено, что на день проведения судебного заседания нарушения, указанные в представлении прокурора Родинского района от 26.02.2024 и явившиеся основанием для обращения с настоящим иском в суд, не устранены. Информирующие тактильные таблички, и знаки доступности для маломобильных групп населения на входных зонах в здания, не размещены, что подтверждается справкой от 29.07.2024 и ответчиком не оспаривается.

Как установлено в судебном заседании, в настоящее время в здании МБУ ДО «Родинская детская школа искусств» по адресу: ул.Ворошилова, д.6 с.Родино проводится капитальный ремонт, здание фактически не используется, в связи с чем устранение выявленных нарушений возможно только после завершения ремонтных работ, окончание которых запланировано на 31.01.2025.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора Родинского района к МБУ ДО «Родинская детская школа искусств» о понуждении к совершению действий подлежат удовлетворению.

Также суд полагает возможным установить ответчику срок для устранения выявленных нарушений в течение одного года со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Родинского района в интересах неопределенного круга лиц к МБУ ДО «Родинская детская школа искусств» о понуждении к совершению действий удовлетворить.

Обязать МБУ ДО «Родинская детская школа искусств» (ИНН <***>, ОГРН <***>) обеспечить условия для беспрепятственного доступа инвалидов в здание по ул.Ворошилова, 6 в с.Родино Родинского района Алтайского края, оборудовав знаками доступности для маломобильных групп населения, информирующими тактильными табличками на входе в здание, предоставив срок для устранения нарушений в течение одного года со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Родинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий И.В. Бауэр

Мотивированное решение изготовлено 31.07.2024.