Постановление № 5-103/2021 от 14 марта 2021 г. по делу № 5-103/2021

Дело №5-103/2021

60RS0015-01-2021-000199-03


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Опочка 15 марта 2021 года

Псковской области

Судья Опочецкого районного суда Псковской области Григорьев А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ в отношении ФИО1, **.**.**** года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, работающего кочегаром ДМПК «Опочецкая», вдовца, лиц на иждивении не имеющего, являющегося инвалидом 3 группы (травма руки) ранее привлекавшегося к административной ответственности по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ на основании постановления судьи Опочецкого районного суда от 21.12.2020 (постановление вступило в законную силу 01.01.2021) к административному наказанию в виде штрафа в размере 1 000 рублей (штраф оплачен 24.12.2020),

у с т а н о в и л:

17.01.2021, около 17 часов 30 минут, в период действия режима повышенной готовности, введенного Распоряжением Администрации Псковской области от 05.03.2020 №133-р ФИО1, являясь лицом, привлеченным к административной ответственности по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ на основании постановления судьи Опочецкого районного суда от 21.12.2021 с назначением административного наказания в виде административного штрафа 1 000 рублей, в нарушение пп. «е» пп.4 п.2 Указа Губернатора Псковской области от 15.03.2020 №30-УГ (в редакции на момент совершения деяния) находился в общественном месте приобретения товаров, а именно в торговом зале магазина «Маяк», расположенного по адресу: <...>, без одноразовой (многоразовой) маски или респиратора, защищающих органы дыхания, чем повторно нарушил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Псковской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, ФИО1, полностью признал свою вину в совершенном административном правонарушении и подтвердил фактические обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении. Дополнительно пояснил, что обычно соблюдает установленные правила поведения в связи с предотвращением распространения новой коронавирусной инфекции, однако в тот день забыл медицинскую маску дома и пошел за продуктами в магазин «Маяк». Также он знал о привлечении его к административной ответственности по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ в декабре 2020 года, так как получил копию постановления суда по почте и оплатил штраф. Забыл маску дома ввиду рассеянности, поскольку незадолго до этого при пожаре погибла его супруга и он сильно переживал по данному поводу.

Выслушав ФИО1, исследовав письменные материалы дела, установив юридически значимые обстоятельства, проверив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, судья приходит к следующему.

Частью 1 ст.20.6.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 настоящего Кодекса.

Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, влечет привлечение к административной ответственности по ч.2 указанной статьи Кодекса.

В соответствии с пп. "а.2" п. "а" ст.10 Федерального закона от 21.12.1994 №68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В силу ст.19 указанного выше Федерального закона от 21.12.1994 №68-ФЗ граждане обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Из анализа приведённых норм в их системной взаимосвязи следует, что граждане, должностные лица, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридические лица подлежат привлечению к административной ответственности по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ как за нарушение Правил, так и за нарушение обязательных, а также дополнительных обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации. А за повторное совершение указанных выше деяний, подлежат привлечению к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Распоряжением Администрации Псковской области от 05.03.2020 №133-р с 05.03.2020 введен режим повышенной готовности Псковской областной - территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Псковской области по предупреждению возникновения и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, на территории Псковской области.

Указом Губернатора Псковской области от 15.03.2020 №30-УГ (в редакции, действовавшей на момент совершения деяния) на территории Псковской области введены ограничительные мероприятия (карантин). В соответствии с пп. «е» пп.4 п.2 на граждан возложена обязанность носить одноразовые маски, или многоразовые маски, или респираторы в общественном транспорте (в том числе в легковом такси), в местах приобретения товаров (в том числе на территориях рынков, ярмарок, торговых центров, торгово-развлекательных центров), в местах выполнения работ, оказания услуг (в том числе в спортивно-развлекательных центрах, объектах предприятий общественного питания, за исключением времени приема пищи), в лифте, на работе (при одновременном нахождении в помещении более одного гражданина), в иных общественных местах (в случае невозможности соблюдения социальной дистанции до других граждан, предусмотренной подпунктом "а" настоящего подпункта), за исключением случаев, когда настоящим указом, актами Главного государственного санитарного врача Российской Федерации разрешено нахождение граждан в общественном месте без масок.

Согласно п.24.1 указанного выше указа №30-УГ правила поведения, установленные пунктом 2 настоящего указа, являются обязательными для исполнения гражданами и организациями на территории Псковской области при введённом в Псковской области режиме повышенной готовности.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается собранными в ходе производства по делу доказательствами, в том числе: протоколом об административном правонарушении 60 АП № (№) от 17.01.2021, в котором указаны обстоятельства совершенного ФИО1 административного правонарушения с письменным объяснением ФИО1, в котором он подтвердил факт нахождения в магазине без маски; фототаблицей к протоколу об административном правонарушении, на которой зафиксирован факт нарушения и объективно подтверждается нахождение ФИО1 на месте совершения административного правонарушения без маски; рапортом полицейского ОППС МО МВД России «Опочецкий» ФИО2; справкой на физическое лицо (ФИО1), согласно которой он 21.12.2020 привлекался к административной ответственности по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ; постановлением судьи Опочецкого районного суда от 21.12.2020, на основании которого ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа 1 000 рублей, постановление обжаловано не было и вступило в законную силу.

В судебном заседании нашло подтверждение то, что действия ФИО1 носили умышленный характер. Сомнений в его психической полноценности, в том числе с учетом его поведения в суде, не имеется.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям ст.28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

Процессуальные права лицу, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, а также ст.51 Конституции РФ, разъяснены, о чем свидетельствуют собственноручные подписи ФИО1 в протоколе, а также о том, что копию протокола об административном правонарушении он получил.

Доказательства, как и процедура их получения, ФИО1 не оспаривается.

Судья считает вину ФИО1 в инкриминируемом ему административном правонарушении полностью доказанной и квалифицирует его действия по ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ, как повторное невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Оснований для освобождения лица, совершившего административное правонарушение, от административной ответственности по настоящему делу не имеется.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность ФИО1 судья, в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ относит полное признание им своей вины, раскаяние в содеянном, его состояние здоровья, связанное с инвалидностью.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, суду не представлено и судом не установлено.

Санкция ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ предусматривает для граждан наказание в виде административного штрафа в размере от пятнадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

С учетом характера и фактических обстоятельств совершенного правонарушения и роли правонарушителя, наличия смягчающих и отсутствия отягчающих административную ответственность обстоятельств, данных о личности правонарушителя, который официально трудоустроен, однако получает заработную плату в размере 15 000 рублей, судья приходит к выводу о возможности применения при назначении административного наказания положений ч.ч.2.2, 2.3 ст.4.1 КоАП РФ, предусматривающих, что при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, рассматривающий дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, может назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, при этом размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан соответствующей статьей или частью статьи.

Руководствуясь общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, судья пришел к выводу, что исправление правонарушителя и достижение целей административного наказания возможно с назначением наказания в виде штрафа в размере половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ, то есть в размере 7 500 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

ФИО1 **.**.**** года рождения, уроженца <адрес> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 7 500 (семь тысяч пятьсот) рублей.

Сумма наложенного административного штрафа подлежит зачислению по следующим реквизитам: УФК по Псковской области (межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Опочецкий»), расчетный счет <***>, банк получателя Отделение по Псковской области СЗУ ЦБ РФ (отделение Псков), КБК18811601201010006140, ИНН <***>, КПП 601201001, ОКТМО 58629101, БИК 045805001, УИН 18880460210601355301.

В соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ. Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в организацию федеральной почтовой связи, банк или в иную кредитную организацию.

В соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, установленный КоАП РФ, влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Псковский областной суд через Опочецкий районный суд со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья А.И. Григорьев