Решение № 2А-831/2024 2А-831/2024~М-376/2024 М-376/2024 от 5 мая 2024 г. по делу № 2А-831/2024

Дело № 2а-831/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

6 мая 2024 года г. Лаишево РТ

Лаишевский районный суд Республики Татарстан

под председательством судьи Бахтиевой А.И.

при секретаре судебного заседания Барышевой Н.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному иску общества с ограниченной ответственностью ПКО «Специализированное А. А. и Безопасности» к Главному Управлению ФССП России по <адрес>, ФИО2 РОСП УФССП России по <адрес>, начальнику отдела - старшему судебного приставу Лаишевского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО1, ФИО2 РОСП УФССП России по <адрес> о признании незаконным бездействие старшего судебного пристава, обязании устранить выявленные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью ПКО «Специализированное А. А. и Безопасности» обратилось в суд с административным иском к Главному Управлению ФССП России по <адрес>, ФИО2 РОСП УФССП России по <адрес>, начальнику отдела - старшему судебного приставу Лаишевского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО1, ФИО2 РОСП УФССП России по <адрес> и просит:

признать незаконным бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава Лаишевского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО1, выразившееся в ненадлежащей организации работы отдела и неосуществления контроля за деятельностью отдела, а так же в не обеспечении принятия мер по осуществлению вверенными ему сотрудниками исполнительных действий, направленных на своевременное, полное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе № от ДД.ММ.ГГГГ, выданном судебным участком мирового судьи №<адрес> Республики Татарстан;

обязать начальника отдела - старшего судебного пристава Лаишевского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО1 незамедлительно зарегистрировать и принять к исполнению исполнительный документ № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный судебным участком мирового судьи №<адрес> Республики Татарстан в отношении должника ФИО3, а так же организовать направление в адрес административного истца постановления о возбуждении исполнительного производства, либо постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства в установленный законом срок,

в случае утраты исполнительного документа обязать Управление ФССП России по <адрес> принять меры по его в соответствии с Приказом ФССП РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Доводы иска мотивированы тем, что административным истцом в адрес Лаишевского РОСП УФССП России по <адрес> почтовым отправлением заказным письмом с уведомлением ДД.ММ.ГГГГ направлен исполнительный документ 2-1-1727/2020 от ДД.ММ.ГГГГ, выданный судебным участком мирового судьи №<адрес> Республики Татарстан в отношении должника ФИО3 для возбуждения исполнительного производства. Согласно отчету об отслеживании почтовое отправление получено адресатом ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с тем, до сегодняшнего дня исполнительное производство не возбуждено.

Административный истец, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, в административном иске содержится ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Представители административных ответчиков, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили.

Заинтересованное лицо ФИО3 в суд не явился, извещен надлежащим образом.

Изучив материалы дела, материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с частью 1 статьи 121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве), постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

На основании статьи 2 Закона об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам РФ.

Судебный пристав-исполнитель вправе самостоятельно определять ход и осуществление исполнения исполнительных действий.

Суд не вправе вмешиваться в деятельность указанного должностного лица и давать ему указания, а может лишь осуществлять судебный контроль за законностью действий (бездействий) и при необходимости – возлагать соответствующие обязанности.

Одним из принципов исполнительного производства в силу пункта 2 статьи 4 Закона об исполнительном производстве является принцип своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Согласно положениям статьи 30 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

Постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю либо со дня получения из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации, а в случае отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника исполнительный документ возвращается в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, о чем уведомляется взыскатель.

Как установлено судом и следует из материалов дела, мировым судьей судебного участка № по ФИО2 судебному району Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО3 в пользу общества с ограниченной ответственностью ПКО «Специализированное А. А. и Безопасности» задолженности по кредитному договору.

Административным истцом указанный исполнительный документ направлен в адрес Лаишевского РОСП УФССП России по <адрес> почтовым отправлением заказным письмом с уведомлением ДД.ММ.ГГГГ, который получен адресатом ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные обстоятельства подтверждаются отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №.

Как следует из ответа на запрос, представленный Лаишевским РОСП УФССП России по <адрес>, исполнительный документ № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный в отношении должника ФИО3, в базе данных АИС ФССП не значится.

Согласно ответу АО «Почта России» зарегистрированное почтовое отправление № поступило ДД.ММ.ГГГГ в ОПС <данные изъяты> и ДД.ММ.ГГГГ осуществлено вручение адресату. Предоставить данные о вручении нет возможности, в связи с тем, что документы на вручение хранятся 6 месяцев.

Частью 2 статьи 62 КАС РФ установлено, что обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями возлагается на соответствующий орган, организацию и должностное лицо.

Административными ответчиками не представлено доказательств в опровержение доводов административного истца, не указано, какой документ был получен почтовым отправлением № ДД.ММ.ГГГГ.

В установленных по делу фактических обстоятельствах нашли свое объективное подтверждение утверждения административного истца о бездействии административного ответчика, выразившееся в ненадлежащей организации работы отдела и неосуществления контроля за деятельностью отдела по своевременной регистрации исполнительного документа принятии по нему решения.

Вместе с тем, суд не находит оснований для возложения на старшего судебного пристава Лаишевского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО1 и Управление ФССП России по <адрес> обязанности зарегистрировать и принять к исполнению исполнительный документ № от ДД.ММ.ГГГГ, организовать направление в адрес административного истца постановления о возбуждении исполнительного производства, либо постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства в установленный законом срок, в случае утраты исполнительного документа обязать принять меры по его в соответствии с Приказом ФССП РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, что следует из принципа разделения властей.

Суд не вправе осуществлять полномочия органа государственной власти, а судебный пристав-исполнитель вправе самостоятельно определять ход и осуществление исполнения исполнительных действий.

При указанных обстоятельствах административный иск подлежит частичному удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава Лаишевского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО1, выразившееся в ненадлежащей организации работы отдела и неосуществления контроля за деятельностью отдела по своевременному рассмотрению полномочными должностными лицами отдела судебных приставов вопроса о возбуждении исполнительного производства по поступившему исполнительному документу № от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Лаишевское РОСП УФССП России по <адрес> устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества с ограниченной ответственностью ПКО «Специализированное А. А. и Безопасности», о чем сообщить суду и административному истцу в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В остальной части административных исковых требований отказать.

Несообщение в суд о принятых мерах по исполнению решения суда влечет наложение на виновных должностных лиц судебного штрафа в порядке и размере, предусмотренных статьями 122 и 123 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации. Наложение штрафа не освобождает соответствующих должностных лиц от обязанности сообщить о принятии указанных мер.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Лаишевский районный суд в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья А.И. Бахтиева