Решение № 2-А582/2017 2-А582/2017 ~ М-А518/2017 М-А518/2017 от 27 ноября 2017 г. по делу № 2-А582/2017

Дело №2-А582/2017


Р Е Ш Е Н И Е

и м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

ноября 2017 г. село Доброе

Липецкий районный суд Липецкой области в составе

председательствующего Лопатиной Н.Н.

при секретаре Осиной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Добровского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения Панинский сельсовет Добровского муниципального района Липецкой области о понуждении оборудовать контейнерные площадки и установить контейнеры,

у с т а н о в и л:

прокурор Добровского района Липецкой области, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к администрации сельского поселения Панинский сельсовет Добровского муниципального района Липецкой области о понуждении оборудовать контейнерные площадки и установить контейнеры, указывая, что прокуратурой района по обращению гр-на ФИО3 проведена проверка исполнения администрацией сельского поселения Панинский сельсовет Добровского муниципального района требований законодательства об отходах производства и потребления, в результате которой установлено, что в нарушение требований Санитарных правил и норм на <адрес> контейнерные площадки для сбора мусора отсутствуют. Непринятие администрацией сельского поселения Панинский сельсовет Добровского муниципального района надлежащих мер по организации сбора твердых коммунальных отходов в последствии может привести к образованию стихийных свалок и захламлению территории сельского поселения. Отмеченные нарушения недопустимы, поскольку негативно влияют на состояние окружающей природной среды, создают угрозу здоровью населения, могут явиться причиной распространения различного рода вредных веществ и микроорганизмов, способных вызвать инфекционные заболевания. Просит обязать администрацию сельского поселения Панинский сельсовет Добровского муниципального района в течение месяца со дня вступления судебного решения в законную силу оборудовать в соответствии с требованиями Санитарных правил и норм СанПиН 42-128-4690-88 "Санитарные правила содержания территорий населенных мест", утвержденных Минздравом СССР 5 августа 1988 г. N 4690-88, контейнерные площадки по <адрес> и установить на них контейнеры для сбора твердых коммунальных отходов.

В судебном заседании помощник прокурора Фролова О.Ф. поддержала заявленные требования, ссылаясь на доводы, изложенные в иске.

Представитель ответчика администрации сельского поселения Панинский сельсовет Добровского муниципального района Липецкой области в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела своевременно извещался, о чем имеются сведения. В письменном заявлении исковые требования признал, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Выслушав объяснения прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ст.7 Закона Липецкой области от 02.10.2014 №322-ОЗ «О некоторых вопросах местного самоуправления в Липецкой области» установлено, что помимо вопросов местного значения, отнесенных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения сельских поселений, относится, в том числе, участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов.

В соответствии со ст.13 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организация деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов на территориях муниципальных образований осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В силу п. 2.1.3 Санитарных правил и норм СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест», утвержденных Минздравом СССР 5 августа 1988 г. №4690-88, (далее - СанПиН 42-128-4690-88) на территории домовладений должны быть выделены специальные площадки для размещения контейнеров с удобными подъездами для транспорта. Площадка должна быть открытой, с водонепроницаемым покрытием и желательно огражденной зелеными насаждениями.

Согласно п. 2.1.4 СанПиН 42-128-4690-88, для определения числа устанавливаемых мусоросборников (контейнеров) следует исходить из численности населения, пользующегося мусоросборниками, нормы накопления отходов, сроков хранения отходов. Расчетный объем мусоросборников должен соответствовать фактическому накоплению отходов в периоды наибольшего их образования.

В силу п. 2.2.2 СанПиН 42-128-4690-88, для сбора твердых бытовых отходов следует применять в благоустроенном жилищном фонде стандартные металлические контейнеры.

Пунктом 2.2.3 СанПиН 42-128-4690-88 определено, что площадки для установки контейнеров должны быть удалены от жилых домов на расстояние не менее 20 м, но не более 100 м.

Аналогичные требования к удалению бытовых отходов и мусора содержатся в п. 8.2 Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях", утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 10.06.2010 №64.

Право граждан на благоприятную окружающую среду установлено статьей 42 Конституции Российской Федерации.

Согласно ст.8 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане имеют право на благоприятную окружающую среду и благоприятную среду обитания, факторы которых не оказывают вредного воздействия на человека. Аналогичные положения содержатся в ст.11 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

В силу п.1 ст.51 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.1 ст.2 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Согласно п.1 ст.22 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск, при этом суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В силу ч. 2 ст. 173 ГПК РФ при признании иска ответчиком, суд разъясняет ему последствия признания иска и в соответствии с ч. 3 ст. 173 и ч. 4 ст. 198 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований, при этом в мотивировочной части решения может быть указано только на признание иска ответчиком и принятие его судом.

Судом установлено, что в нарушение требований Санитарных правил и норм на <адрес> контейнерные площадки для сбора мусора отсутствуют. Указанные обстоятельства подтверждаются материалами проверки, проведенной прокуратурой района.

Ответчиком не представлено возражений против предъявленного иска, а так же доказательств в подтверждение своих возражений, напротив, глава администрации сельского поселения Панинский сельсовет Добровского муниципального района Липецкой области ФИО1 исковые требования признал в полном объеме.

Признание иска, суд в соответствии со ст.39 ГПК РФ принимает, поскольку признание иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Непринятие администрацией сельского поселения Панинский сельсовет Добровского муниципального района Липецкой области надлежащих мер по организации сбора твердых коммунальных отходов в последствии может привести к образованию стихийных свалок и захламлению территории сельского поселения.

Отмеченные нарушения недопустимы, поскольку негативно влияют на состояние окружающей природной среды, создают угрозу здоровью населения, могут явиться причиной распространения различного рода вредных веществ и микроорганизмов, способных вызвать инфекционные заболевания.

Таким образом, требования прокурора Добровского района о понуждении оборудовать контейнерные площадки и установить контейнеры по <адрес> являются законными и обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

р е ш и л :

обязать администрацию сельского поселения Панинский сельсовет Добровского муниципального района Липецкой области в течение месяца со дня вступления судебного решения в законную силу оборудовать в соответствии с требованиями Санитарных правил и норм СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест», утвержденных Минздравом СССР 5 августа 1988 г. № 4690-88, контейнерные площадки по <адрес> с установкой на них контейнеров для сбора твердых коммунальных отходов.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Липецкий районный суд Липецкой области в течение одного месяца.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено 01.12.2017