Решение № 2-599/2024 2-599/2024~М-334/2024 М-334/2024 от 7 апреля 2024 г. по делу № 2-599/2024

Дело №-2-599/2024.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

гор. Семилуки 08 апреля 2024 года.

Семилукский районный суд Воронежской области в составе председательствующего судьи Волотка И.Н., при секретаре Шутейниковой Н.А., с участием прокурора – помощника прокурора Семилукского района Василенко М.М., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску прокурора Семилукского района Воронежской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Медвеженского сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области о понуждении к исполнению требований законодательства в сфере водоснабжения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Семилукского района обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации Медвеженского сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области о понуждении к исполнению требований законодательства в сфере водоснабжения, в связи с тем, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения органами местного самоуправления Медвеженского сельского поселения законодательства в сфере водоснабжения, в ходе которой установлено, что водоснабжение жителей села Приволье осуществляется посредством использования, в том числе водонапорной башни «Рожновского», расположенной по улице Школьная села Приволье, а также водопровода, проходящего вдоль улицы Школьная села Приволье и имеющего общую протяженность 0,8 км. Какая-либо документация в отношении названного объекта ЖКХ отсутствует. Фактически данный объект ЖКХ является бесхозяйным. Статус данного объекта водоснабжения в качестве бесхозяйного подтверждается сведениями администрации Медвеженского сельского поселения, сведениями администрации Семилукского муниципального района, данными Управления Росреестра по Воронежской области и иными материалами проверки. Согласно заключению Отдела архитектуры и строительства администрации Семилукского муниципального района, названый объект жилищно - коммунального хозяйства относится к объектам недвижимого имущества. Вместе с тем, в Семилукский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области с заявлением о постановке на учет бесхозяйного недвижимого имущества администрация муниципального образования не обращалась. По данному факту прокуратурой района в июне 2023 в адрес главы администрации Медвеженского сельского поселения вносилось представление об устранении нарушений законодательства в сфере распоряжения бесхозяйным недвижимым имуществом. Однако действенных мер к исполнению требований, содержащихся в акте прокурорского реагирования, администрацией муниципального образования не принято. Неприятие администрацией муниципального образования мер к постановке указанного объекта водоснабжения на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, влечет за собой невозможность финансирования работ по поддержанию названного объекта в надлежащем состоянии. Изложенные обстоятельства создают реальную угрозу прекращения предоставления жителям села Приволье услуги «водоснабжение», что является недопустимым.

Поэтому прокурор просит обязать администрацию Медвеженского сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области обратиться в Семилукский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области с заявлением о постановке на учет бесхозяйного недвижимого имущества – водонапорной башни «Рожновского», расположенной по улице Школьная села Приволье Медвеженского сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области; водопровода, проходящего вдоль улицы Школьная села Приволье Медвеженского сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области и имеющего общую протяженность 0,8 км.

В судебном заседании прокурор заявленные требования поддержала, просила удовлетворить их.

Представитель ответчика - администрации Медвеженского сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области в судебное заседание не прибыл, о дате слушания дела извещены надлежащим образом и в срок достаточный для своевременной явки (л.д.30-32).

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК) суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившегося ответчика, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания и не ходатайствовавшего об его отложении, истец на рассмотрении дела по существу в отсутствие ответчика настаивал.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Прокуратурой района проведена проверка соблюдения органами местного самоуправления Медвеженского сельского поселения законодательства в сфере водоснабжения, в ходе которой установлено, что водоснабжение жителей села Приволье осуществляется посредством использования, в том числе водонапорной башни «Рожновского», расположенной по улице Школьная села Приволье, а также водопровода, проходящего вдоль улицы Школьная села Приволье и имеющего общую протяженность 0,8 км (л.д.5-6).

Какая-либо документация в отношении названного объекта ЖКХ отсутствует.

Фактически данный объект ЖКХ является бесхозяйным.

Статус данного объекта водоснабжения в качестве бесхозяйного подтверждается сведениями администрации Медвеженского сельского поселения, сведениями администрации Семилукского муниципального района, данными Управления Росреестра по Воронежской области и иными материалами проверки.

Согласно заключению Отдела архитектуры и строительства администрации Семилукского муниципального района, названый объект жилищно - коммунального хозяйства относится к объектам недвижимого имущества.

Правой режим бесхозяйного недвижимого имущества регламентирован нормами Гражданского кодекса РФ.

Согласно части 1 статьи 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В статье 225 (ч. 1) ГК РФ дано определение понятию «бесхозяйная вещь» - т.е. вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Частью 3 статьи 225 ГК РФ закреплено, что бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

Вместе с тем, в Семилукский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области с заявлением о постановке на учет бесхозяйного недвижимого имущества администрация муниципального образования не обращалась.

По данному факту прокуратурой района в июне 2023 в адрес главы администрации Медвеженского сельского поселения вносилось представление об устранении нарушений законодательства в сфере распоряжения бесхозяйным недвижимым имуществом.

Однако действенных мер к исполнению требований, содержащихся в акте прокурорского реагирования, администрацией муниципального образования не принято.

Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (пункт 4 части 1, часть 3 статьи 14), Закон Воронежской области от 10.11.2014 № 148-03 «О закреплении отдельных вопросов местного значения за сельскими поселениями Воронежской области» (пункт 1 статьи 2) организацию в границах сельского поселения водоснабжения относят к полномочиям органов местного самоуправления сельского поселения.

Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (статья 6) организация водоснабжения также отнесена к полномочиям органов местного самоуправления сельских поселений.

Неприятие администрацией муниципального образования мер к постановке указанного объекта водоснабжения на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, влечет за собой невозможность финансирования работ по поддержанию названного объекта в надлежащем состоянии.

Изложенные обстоятельства создают реальную угрозу прекращения предоставления жителям села Приволье услуги «водоснабжение», что является недопустимым.

Согласно части 1 статьи 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса РФ защита нарушенного права может осуществляться путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

С учетом изложенного суд находит обоснованной позицию прокурора о том, что допущенные нарушения создают реальную угрозу прекращения предоставления жителям села Приволье услуги «водоснабжение».

На основании изложенного, руководствуясь ст.194 -198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Семилукского района Воронежской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Медвеженского сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области о понуждении к исполнению требований законодательства в сфере водоснабжения - удовлетворить.

Обязать администрацию Медвеженского сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области обратиться в Семилукский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области с заявлением о постановке на учет бесхозяйного недвижимого имущества - водонапорной башни «Рожновского», расположенной по улице Школьная села Приволье Медвеженского сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области; водопровода, проходящего вдоль улицы Школьная села Приволье Медвеженского сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области и имеющего общую протяженность 0,8 км.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Семилукский районный суд в течении месяца со дня его принятия.

Судья

В соответствии со ст. 199 ГПК мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 12 апреля 2024 года.