Решение № 2А-2188/2024 2А-2188/2024~М-935/2024 М-935/2024 от 13 августа 2024 г. по делу № 2А-2188/2024

УИД 74RS0001-01-2024-001386-83

Дело № 2а-2188/2024

Мотивированное
решение

изготовлено 13 августа 2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 июля 2024 года г. Челябинск

Советский районный суд г. Челябинска в составе

судьи Кадыкеева К.П.,

при секретаре Русанове О.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску административное дело по административному исковому ФИО1 к Главному управлению «Государственная жилищная инспекция Челябинской области» о признании незаконными бездействия, действия, решения,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Главному управлению «Государственная жилищная инспекция Челябинской области» (далее – ГУ «ГЖИ Челябинской области») о признании незаконными бездействия по не рассмотрению обращения административного истца об устранении нарушений законов Российской Федерации действий по нарушению порядка рассмотрения обращения по существу поставленных вопросов в установленном порядке, решения об отказе в рассмотрении обращения по существу в установленном порядке.

В обосновании иска указано, что в октябре 2023 года Челябинские городские электрические сети, оперативно выездная бригада Курчатовского района без предупреждения отключила электроэнергию. Несмотря на отключение эклетроэнергии счета за «использованную» электроэнергию регулярно выставляются. Истец обратился с жалобой в прокуратуру Курчатовского района г. Челябинска, прокурор направил жалобу в адрес административного ответчика, которым в адрес ФИО1 была направлена отписка, его утверждения не проверялись. Нарушения законов Российской Федерации не устранены, по обращению административного истца проверка не проводилась.

Представитель заинтересованного лица ПАО «Россети Урал» ФИО2 в судебном заседании пояснила, что отключение электроэнергии производилось на основании уведомления ООО «УЭС», все действия были произведены в соответствии с действующим законодательством.

Административный истец ФИО1, представитель административного ответчика ГУ «ГЖИ Челябинской области», представители заинтересованных лиц ООО «Уралэнергосбыт», администрации г. Челябинска в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Выслушав представителя заинтересованного лица, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 направил в адрес прокуратуры Курчатовского района г. Челябинска жалобу на отключение в мае 2023 года Челябинскими городскими электрическими сетями, оперативно выездной бригады Курчатовского района без предупреждения электроэнергии. Также было указано, что несмотря на отключение электроэнергии счета за «использованную» электроэнергию выставляются. Заявлена просьба провести проверку указанных фактов и принять меры прокурорского реагирования (л.д. 19).

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанная жалоба прокуратурой Курчатовского района г. Челябинска перенаправлена в адрес ГУ «ГЖИ Челябинской области». ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанная жалоба административному ответчику (л.д. 18, 20).

В рамках рассмотрения жалобы ФИО1, ГУ «ГЖИ Челябинской области» истребовало у ООО «УЭС», ПАО «Россети Урал» истребовалась информация по обращению административного истца.

В частности был истребованы следующие документы:

Акт от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому по адресу: <адрес>, 4-а (в настоящее время <адрес>, 5) по договору энергоснабжения № счетчик электроэнергии №, показания 017189,87 (л.д. 21).

Платежные документы для оплаты электроэнергии за январь, май, августа, сентябрь, ноябрь 2023 года (л.д. 22-23, 25-27).

Сальдовая ведомость по лицевому счету № в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 29-30).

Акт ограничения режима потребления электрической энергии (мощности) от ДД.ММ.ГГГГ № согласно которому на основании уведомления ООО «УЭС» в 10.43 ч ДД.ММ.ГГГГ произошло полное ограничение электрической энергии. Прибор учета №, показания прибор учета 054857,00 (л.д. 24)

Акт допуска в эксплуатацию прибора учета (измерительного комплекса) электрической энергии ПАО «Россети-Урал» от ДД.ММ.ГГГГ № потребителю ФИО1 по договору энергоснабжения 817914000 снят прибор учета № с показаниями 054857,00, установлены прибор учета № с показаниями 2306,10 (л.д. 28).

В ответ на обращение ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ ГУ «ГЖИ Челябинской области» в письме от ДД.ММ.ГГГГ № сообщило, что рамках рассмотрения обращения Управлением была запрошена информация по вопросу начисления платы за электроэнергию в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>. В базе данных гарантирующего поставщика ООО «УЭС» в соответствии с полученной от предыдущего гарантирующего поставщика информацией с ДД.ММ.ГГГГ числится лицевой счет № по вышеуказанному адрес на имя Е.Л.А., задолженность по данному лицевому счету отсутствует. В соответствии с полученной от предыдущего гарантирующего поставщика информацией с ДД.ММ.ГГГГ числится лицевой счет № по адресу: <адрес>А на имя Б.И.В., в сентябре 2023 года номер <адрес>А изменен на 5. Также указано, что оплата за потребленную электрическую энергию по лицевому счету № осуществлялась несвоевременно и не в полном объеме в связи с чем сформировалась задолженность на ДД.ММ.ГГГГ в размере 108 142,33 руб. В соответствии с п. 119 Правил № в платежном документе за май 2023 года ООО «УЭС» отправило предупреждение (уведомление) о планируемом ограничении/приостановлении представления коммунальной услуги по электроснабжению. Поскольку потребитель Б.И.В. меры по погашению задолженности не предпринял, ДД.ММ.ГГГГ представителем ПАО «Россети Урал» введено приостановление режима потребления эле4ктроэнергии. После приостановления режима потребления электроэнергии начисление платы за электроэнергию по лицевому счету № на Б.И.В. не производится. Также указано, что возобновление энергоснабжения возможно после полного погашения задолженности за потребленную электроэнергию и оплаты услуг исполнителя по введению ограничения и возобновления электроснабжения в течение 2 календарных дней со дня устранения причин, предусмотренных пп. 120, 121 (1) Правил № (л.д. 31-32).

На основании ст. 33 Конституции РФ, граждане РФ имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.

Правоотношения, связанные с реализацией гражданином РФ закрепленного за ним Конституцией РФ права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, порядок рассмотрения обращений граждан закреплены в Федеральном законе от ДД.ММ.ГГГГ № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее – Закон о порядке рассмотрения обращений граждан).

В соответствии с ч. 3 ст. 5 указанного Закона гражданин при рассмотрении его обращения имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в ст. 11 настоящего Федерального закона, уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.

В силу подп. 1, 4 ч. 1 ст. 10 указанного Закона государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение, и дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 указанного Закона письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Как указывалось выше, на жалобу ФИО1, поступившую в адрес ГУ «ГЖИ Челябинской области» ДД.ММ.ГГГГ, последним дан письменный мотивированный ответ от ДД.ММ.ГГГГ, то есть в установленный законом 30-дневный срок.

Вопреки утверждению административного истца письма ГУ «ГЖИ Челябинской области» содержат развернутые ответы на поставленные в жалобе ФИО1 вопросы, в частности дан ответ относительно действия по выставлению платежных документов, предупреждения потребителя о планируемом ограничении/приостановлении представления коммунальной услуги по электроснабжению, действий ПАО «Россети Урал» по приостановлению режима потребления электроэнергии.

Таким образом, в соответствии с требованиями ст. 227 КАС РФ суд не усматривает как незаконного бездействия административного ответчика по не рассмотрению обращения административного истца, так и действий по нарушению порядка рассмотрения обращения административного истца и вытекающего из данных действия решения административного органа по даче ответа, выраженного в письме от ДД.ММ.ГГГГ №

По смыслу ст. 62 КАС РФ обязанность доказывания нарушения своих прав и свобод по делам, связанным с оспариванием решений, действий (бездействия) должностного лица, лежит на административном истце.

В нарушение указанной нормы права доказательств в подтверждение указанных доводов, а также доказательств нарушения прав и законных интересов оспариваемыми действиями (бездействием) административным истцом не представлено.

На основании изложенного суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 о признании незаконными бездействия, действия, решения отказать.

Решение может быть обжаловано в административную коллегию Челябинского областного суда через Советский районный суд г. Челябинска в течение месяца с момента его принятия в окончательной форме.

Судья К.П. Кадыкеев