Решение № 2-4905/2025 2-4905/2025~М-2365/2025 М-2365/2025 от 20 октября 2025 г. по делу № 2-4905/2025

УИД 72RS0025-01-2025-004060-70Дело № 2-4905/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тюмень

07 октября 2025 года

Центральный районный суд города Тюмени

в составе председательствующего судьи Бажухина В.Д.,

при секретаре Маколкине И.Е.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области о возложении обязанности включить в стаж периоды работы, назначить досрочную трудовую пенсию по старости

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области (далее по тексту также - ОФСР по Тюменской области) с иском о возложении обязанности включить в специальный стаж в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ): периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-педиатра Муниципального унитарного медицинского лечебно-профилактического предприятия «Детская клиническая больница №», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности и.о. заведующей приемным отделением Муниципального унитарного медицинского лечебно-профилактического предприятия «Детская клиническая больница №», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача УЗИ Муниципального унитарного медицинского лечебно-профилактического предприятия «Детская клиническая больница №», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинского консультанта ООО «<данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача ультразвуковой диагностики ГБУЗ «Областная клиническая больница №», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача ультразвуковой диагностики ЗАО «Медицинский центр «<данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача ультразвуковой диагностики ММАУ «Городская поликлиника №». Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ. Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении заявления было отказано в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. Истец считает, что вышеуказанные периоды подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Истец в судебном заседании заявленные требования поддержала.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании в удовлетворении исковых требований просила отказать.

Исследовав материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению.

Как установлено судом и следует из материалов дела, истец ДД.ММ.ГГГГ пенсии в связи в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ). Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ в досрочном назначении страховой пенсии по старости было отказано в связи отсутствием права. Указано, что льготный стаж на ДД.ММ.ГГГГ составляет 22 года 06 дней. В специальный стаж не зачтены, в частности, периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Как следует из части 3 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее – постановление Правительства РФ № 665), принятого в реализацию части 2 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ, установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона № 400-ФЗ применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения: список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Список № 781);Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно (далее – Список № 1066);Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно(подпункт «н» пункта 1 постановления Правительства РФ № 665).

Списком, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, право на льготное пенсионное обеспечение предоставлено врачам специалистам всех наименований, осуществляющим трудовую деятельность в лечебных учреждениях - больницах всех наименований, перинатальных центрах, диагностических центрах, родильных домах.

Из справки ГБУЗ Тюменской области «ОКБ №» от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ДД.ММ.ГГГГ Детская городская больница № преобразована в муниципальное медицинское лечебно-профилактическое предприятие «Детская больница №», которое ДД.ММ.ГГГГ преобразовано в Муниципальное унитарно лечебно-профилактическое предприятие «Детская клиническая больница №», которое ДД.ММ.ГГГГ преобразовано в Муниципальное унитарно лечебно-профилактическое учреждение «Детская городская клиническая больница №».

Истец была принята на работу врачом-педиатром с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ переведена врачом приемного отделения, с ДД.ММ.ГГГГ назначена и.о. заведующей приемного отделения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала врачом ультразвуковой диагностики стационара. Работала полный рабочий день, на 1 ставку, отпусков по уходу за ребенком, курсов повышения квалификации, прочих отвлечений от основной работы не имела. Отпуск без сохранения заработной платы – ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с пунктом 17 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 11.12.2012 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений. Исходя из пункта 2 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет. В то же время при изменении организационно-правовой формы учреждений, предусмотренных подпунктами 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ, в случае сохранения в них прежнего характера профессиональной деятельности работников суд вправе установить тождественность должностей, работа в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, тем должностям, которые установлены после такого изменения.

В период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в муниципальном медицинском лечебно-профилактическом предприятии «Детская больница №»,», указанная организация являлась учреждением здравоохранения, которое, несмотря на неоднократные переименования, выполняло одни и те же функции и задачи, связанные с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. В указанный период истец всегда выполняла одну и ту же работу медицинской сестры и старшей медицинской сестры, то есть работала в должности, предусмотренной Списками, что подтверждается записями в трудовой книжке.

Следует отметить, что периоды работы истца ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в указанной медицинской организации после её реорганизации зачтены в стаж на соответствующих видах работ по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ, при этом характер профессиональной работы и должность истца в связи с реорганизацией не изменились.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для включения в стаж работы истца для назначения досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-педиатра Муниципального унитарного медицинского лечебно-профилактического предприятия «Детская клиническая больница №», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности и.о. заведующей приемным отделением Муниципального унитарного медицинского лечебно-профилактического предприятия «Детская клиническая больница №», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача УЗИ Муниципального унитарного медицинского лечебно-профилактического предприятия «Детская клиническая больница №».

Согласно справки ГБУЗ ТО «ОКБ №» от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 работал в должности врача ультразвуковой диагностики с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на 0,5 ставки по совместительству.

Согласно справки Тюменской больницы Федерального государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Западно-Сибирский медицинский центр Федерального медико-биологического агентства» № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала полный рабочий день на полную ставку в кабинете ультразвуковой диагностики в должности врача ультразвуковой диагностики, отвлечений от работы не имела.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для включения в стаж работы истца для назначения досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периода работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача ультразвуковой диагностики ГБУЗ «Областная клиническая больница №».

Согласно справки ГАУЗ ТО «Городская поликлиника №» от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 работал в должности врача ультразвуковой диагностики с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на 0,5 ставки.

В соответствии с пунктом 4 правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с ДД.ММ.ГГГГ засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. В случаях, когда работа осуществлялась в нескольких должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей.

При таких обстоятельствах, поскольку в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работала на 0,5 ставки, оснований для включения указанного периода в специальный стаж истца, суд не усматривает.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работала в должности медицинского консультанта ООО «<данные изъяты>», в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача ультразвуковой диагностики ЗАО «Медицинский центр «<данные изъяты>».

Устанавливая в Федеральном законе от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, федеральный законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в конкретной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, в частности с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Федеральный законодатель, закрепляя право лиц, осуществлявших лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, на досрочное назначение страховой пенсии по старости, учитывает не только специфику их профессиональной деятельности, но и особенности функционирования учреждений здравоохранения, организация труда в которых предполагает соблюдение специальных условий и выполнение определенной нагрузки, что само по себе не может рассматриваться как ограничение прав граждан на пенсионное обеспечение.

Раздел "Наименование учреждений" Списка N 781, подлежащего применению к спорным правоотношениям, не предусматривает общества с ограниченной ответственностью, закрытые акционерные общества. В действующей в настоящее время Номенклатуре медицинских организаций, утвержденной приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 06 августа 2013 года N 529н, общества с ограниченной ответственностью, закрытые акционерные общества в качестве учреждений здравоохранения также не указаны. Правовое положение общества с ограниченной ответственностью права и обязанности его участников определяются Гражданским кодексом Российской Федерации и Федеральным законом "Об обществах с ограниченной ответственностью". Правовое положение закрытого акционерного общества права и обязанности его участников определяются Гражданским кодексом Российской Федерации и Федеральным законом «Об акционерных обществах». Общества с ограниченной ответственностью, закрытые акционерные общества и учреждения имеют разную юридическую природу и создаются для осуществления различных целей.

Поскольку целями деятельности ООО «<данные изъяты>», ЗАО «Медицинский центр «<данные изъяты>» являются расширение рынка товаров и услуг, а также извлечение прибыли, они относятся к коммерческим организациям, они не могут быть отнесены к учреждениям здравоохранения, поименованным в разделе "Наименование учреждений" Списка N 781. Названный Список не предусматривает организации, не являющиеся учреждениями здравоохранения и имеющие организационно-правовую форму общества с ограниченной ответственностью, либо закрытого акционерного общества. Наличие лицензии на осуществление медицинской деятельности у данных обществ не свидетельствует о том, что истец в спорные периоды осуществляла трудовую деятельность в учреждениях здравоохранения. Кроме того, спорные периоды трудовой деятельности истца согласно сведениям индивидуального (персонифицированного) учета отражены работодателем без указания кода особых условий труда.

В связи с изложенным, оснований для включения указанных периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в специальный стаж истца, суд не усматривает.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 12, 56, 57, 67, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 (паспорт №) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области - удовлетворить частично.

Возложить обязанность на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области включить в стаж работы ФИО1 для назначения досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-педиатра Муниципального унитарного медицинского лечебно-профилактического предприятия «Детская клиническая больница №», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности и.о. заведующей приемным отделением Муниципального унитарного медицинского лечебно-профилактического предприятия «Детская клиническая больница №», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача УЗИ Муниципального унитарного медицинского лечебно-профилактического предприятия «Детская клиническая больница №», ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача ультразвуковой диагностики ГБУЗ «Областная клиническая больница №».

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Центральный районный суд г. Тюмени в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Мотивированное решение изготовлено 21.10.2025 г.

Председательствующий судья В.Д. Бажухин