Решение № 12-116/2019 от 24 декабря 2019 г. по делу № 12-116/2019

Дело №12 – 116 / 2019

УИД16RS0035-01-2019-001580-39


РЕШЕНИЕ

25 декабря 2019 года г.Азнакаево РТ

Судья Азнакаевского городского суда Республики Татарстан Исламов Р.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, <...>, проживающего <адрес>, на постановление инспектора по ИАЗ ОГИБДД ОМВД России по Азнакаевскому району ФИО2 от 13 ноября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.19 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с жалобой на постановление инспектора по ИАЗ ОГИБДД ОМВД России по Азнакаевскому району ФИО2 от 13.11.2019, которым он привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.12.9 КоАП РФ в виде штрафа в размере 5000 рублей. Считает, что постановление подлежит отмене по следующим основаниям: он совершил остановку на парковочном месте «Инвалиды», так как является инвалидом 3 группы. Просит постановление отменить.

Привлеченный к административной ответственности ФИО1 на судебном заседании жалобу поддержал.

Должностное лицо – инспектор по ИАЗ отделения ГИБДД отдела МВД России по Азнакаевскому району ФИО2 на судебное заседание не явился.

Исследовав материалы административного дела, прихожу к выводу, что жалобу ФИО1 следует удовлетворить.

В соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья, должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Положения ч.2 ст.12.19 КоАП РФ предусматривают административную ответственность за нарушение правил остановки или стоянки транспортных средств в местах, отведенных для остановки или стоянки транспортных средств инвалидов.

Судом установлено, что в отношении ФИО1 13 ноября 2019 года инспектором по ИАЗ ОГИБДД отдела МВД России по Азнакаевскому району ФИО3 вынесено постановление, которым он привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.12.19 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 5000 руб.

Согласно указанному постановлению ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 08 часов 53 мин. по ул.Хасаншиной, д.21 г.Азнакаево, управляя автомобилем LADA,219010 LADA GRANTA, за регистрационным номером №, проигнорировал требования дорожных знаков 6.4 «Парковка (парковочное место)», 8.17 «Инвалиды» и в нарушение п.1.3 ПДД РФ совершил остановку, стоянку в месте, отведенном для остановки и стоянки транспортных средств инвалидов.

Согласно ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Постановление в отношении ФИО1 вынесено должностным лицом в соответствии с ч.1 ст.2.6.1 и ч.3 ст.28.6 КоАП РФ.

В соответствии с ч.1 ст.2.6.1. КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В соответствии с ч.3 ст.28.6 КоАП РФ в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, или административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершенных с использованием транспортного средства либо собственником или иным владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, либо в случае подтверждения в соответствии с частью 2 статьи 2.6.1 настоящего Кодекса содержащихся в сообщении или заявлении собственника (владельца) транспортного средства данных о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. Экземпляры постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, по почте заказным почтовым отправлением в форме копии постановления на бумажном носителе, предусмотренной частью 7 статьи 29.10 настоящего Кодекса, или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг с учетом Правил оказания услуг почтовой связи в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления. Указанные экземпляр постановления в форме электронного документа либо информация, содержащаяся в постановлении, также могут быть направлены лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, при условии регистрации такого лица в единой системе идентификации и аутентификации и наличия согласия такого лица на получение указанных в настоящей части постановления либо информации с использованием иных средств информационных технологий, включая региональные порталы государственных и муниципальных услуг, и (или) с использованием подвижной радиотелефонной связи.

Из административного дела в отношении ФИО1 не усматривается, что при производстве по делу применялись специальные технические средства, имеющие функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средства фото- и киносъемки, видеозаписи, работающие в автоматическом режиме. Следовательно, в данном случае необходимо составление протокола об административном правонарушении, либо возможно вынесение должностным лицом постановления по делу об административным правонарушении на месте совершения административного правонарушения в соответствии с ч.1 ст.28.6 КоАП РФ с участием лица, привлекаемого к административной ответственности.

Административное дело в отношении ФИО1 рассмотрено должностным лицом без его участия. Сведения о надлежащем его извещении о месте и времени рассмотрения дела отсутствуют, чем нарушено право ФИО1 на защиту, нарушена процедура привлечения к административной ответственности.

Указанные выше нарушения процессуальных требований административного законодательства является существенными, влекущими безусловную отмену постановления должностного лица, поскольку нарушаются права лица, в отношении которого ведется производство по делу. При этом нельзя признать рассмотрение дела всесторонним и объективным.

Так как срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности не истек, административное дело в отношении него необходимо возвратить в тот же орган на новое рассмотрение.

Согласно п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело.

Руководствуясь п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление инспектора по ИАЗ ОГИБДД отдела МВД России по Азнакаевскому району ФИО2 от 13 ноября 2019 года в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.19 КоАП РФ, отменить, административное дело в отношении ФИО1 возвратить в ОГИБДД отдела МВД России по Азнакаевскому району на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Татарстан в течение 10 суток.

Судья: Исламов Р.Г.