Решение № 2-5111/2017 2-5111/2017~М-4724/2017 М-4724/2017 от 17 августа 2017 г. по делу № 2-5111/2017

2-5111/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Оренбург 18 августа 2017 года

Ленинский районный суд города Оренбурга в составе председательствующего судьи О.М. Князевой,

при секретаре Т.В. Стариковой,

с участием истца ФИО1,

с участием представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Оренбурге о признании решения незаконным, об обязании включить в специальный стаж периоды,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Оренбурге (далее по тексту - Пенсионный фонд в г. Оренбурге), сославшись на то, что ... она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Однако по результатам рассмотрения представленных документов решением ответчика от ... N в назначении досрочной страховой пенсии по старости истцу было отказано в связи с отсутствием требуемого стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Не согласившись с указанным решением, считая, что действия Пенсионного фонда в г. Оренбурге не соответствуют нормам действующего законодательства, нарушают ее права на пенсионное обеспечение, истец, с учетом изменения исковых требований просила суд:

признать незаконным решение Пенсионного фонда в г. Оренбурге от ... N;

признать незаконным решение Пенсионного фонда в г. Оренбурге от ... N;

обязать Пенсионный фонд в г. Оренбурге включить в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости периоды:

с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ... - курсы повышения квалификации в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 3 месяца;

с ... по ... - курсы повышения квалификации в календарном исчислении,

с ... по ... - период нахождения в дородовом, послеродовом отпуске по беременности и родам в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 3 месяца.

В судебном заседании истец ФИО1 исковое заявление с учетом изменения поддержала в полном объеме и просила его удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика по доверенности от ... ФИО2 по существу требований возражала, просила в удовлетворении требований отказать, дав пояснения согласно представленному письменному отзыву.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы, изложенные в исковом заявлении, заслушав объяснения истца, представителя ответчика, суд полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению в части по следующим основаниям.

При рассмотрении дела судом установлено, что ... ФИО1, обратилась в Пенсионный фонд в г. Оренбурге с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением начальника Пенсионного фонда в г. Оренбурге от ... N истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. По представленным документам продолжительность специального стажа составила 26 лет 02 месяца 02 дня, требуется 30 лет.

Решением начальника УПФР в г. Оренбурге от ... N (во изменение решения от ... N) истцу так же отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. По представленным документам продолжительность специального стажа составила 26 года 03 месяца 15 дней, требуется 30 лет.

При этом УПФР в г. Оренбурге не приняты к зачету в специальный стаж истца периоды с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ... - курсы повышения квалификации в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 3 месяца; с ... по ... - курсы повышения квалификации в календарном исчислении.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на пенсию, условия и порядок получения которой согласно статье 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

В соответствии с пунктом 20 части 1 ст. 30 Федерального закона от ... N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившего в законную силу с ... страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Из представленной в материалы дела справки N следует, что истец работала в детском отделении ГБУЗ «Тюльганская районная больница» в должности медицинской сестры палатной с ... по .... За указанный период работы имели место курсы повышения квалификации с отрывом от производства: с ... по ... (приказ N от ...), с ... по ... (приказ N от ...), с ... по ... (приказ N от ...), с ... по ... (приказ N от ...), а также отпуск по беременности и родам дородовой с ... по ..., послеродовой с ... по ....

Из справки N, выданной ГАУЗ «Областной центр охраны здоровья семьи и репродукции» следует, что ФИО1 работает в поликлинике в должности старшей медицинской сестры на 1 ставку с ... по настоящее время. За указанный период работы имели место курсы повышения квалификации с отрывом от производства с ... по ... с сохранением среднего заработка, отчислениями в Пенсионный фонд РФ.

Кроме того, из решения ответчика от ... N и решения ответчика от ... N (во изменение решения N) усматривается, что при определении права на досрочное пенсионное обеспечение в рамках действующего пенсионного законодательства истцу в специальный стаж засчитаны следующие периоды работы: с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ... (засчитано как 1 год за 1 год и 3 месяца), с ... по ..., с ... по ... (засчитано календарно).

Согласно Правилам исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от ... N 516, действие которых сохранено и при назначении страховой пенсии по старости, в стаж засчитываются периоды работы, дающие право на досрочное назначение пенсии, которые выполнялись постоянно в течение полного рабочего дня. В данных Правилах имеется исчерпывающий перечень периодов, которые подлежат зачету в стаж помимо работы: периоды получения пособия во время временной нетрудоспособности, периоды ежегодных оплачиваемых отпусков.

В силу пункта 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

На указанные периоды за работником сохраняется рабочее место и средний заработок, а, следовательно, уплачиваются страховые взносы, необходимые для исчисления страхового стажа. Согласно ст. 11 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ», в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Таким образом, поскольку за этот период сохраняется средний заработок, за данный период уплачивались страховые взносы, то, следовательно, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с отрывом от производства подлежат включению в специальный стаж.

Как указано выше, периоды работы, в течение которых истец направлялась на курсы повышения квалификации зачтены ответчиком в специальный стаж в льготном исчислении и в календарном исчислении.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что подлежат зачету в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ... - курсы повышения квалификации в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 3 месяца; с ... по ... - курсы повышения квалификации в календарном исчислении общей продолжительностью 06 месяцев 05 дней, решение в данной части подлежит признанию незаконным.

Кроме того истцом заявлено требование о включении в специальный стаж периода нахождения в дородовом, послеродовом отпуске по беременности и родам с ... по ... в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 3 месяца.

Из решения ответчика N от ... (во изменение решения от ... N) следует, что при определении права на досрочное пенсионное обеспечение в рамках действующего пенсионного законодательства истцу в специальный стаж засчитан период работы с ... по ..., с ... по ... в качестве медицинской сестры палатной детского отделения (в том числе дородовый, послеродовой отпуск по беременности и родам с ребенком ... р. с ... по ...) как 1 год за 1 год и 3 месяца.

Таким образом суд не находит основания для удовлетворения требования истца о включении указанного выше периода в специальный стаж истца.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Оренбурге о признании решения незаконным, об обязании включить в специальный стаж периоды, - удовлетворить в части.

Признать решение начальника Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Оренбурге от ... N и решение начальника Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Оренбурге от ... N (во изменение решения от ... N) незаконным в части не включения ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периодов:

с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ... - курсы повышения квалификации с отрывом от производства в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 3 месяца; с ... по ... - курсы повышения квалификации с отрывом от производства в календарном исчислении;

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Оренбурге включить ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды:

с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ... - курсы повышения квалификации с отрывом от производства в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 3 месяца; с ... по ... - курсы повышения квалификации с отрывом от производства в календарном исчислении;

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: подпись О.М. Князева

Решение суда в окончательной форме принято 04.09.2017 года

Судья: подпись О.М. Князева